Мотивация труда руководителя

Спрашивали — отвечаем

Согласование выплат стимулирующего характера

Необходимо ли согласовывать премии, выплачиваемые руководителю государственной организации или организации с долей собственности государства в их имуществе?

В соответствии с п. 2 постановления Совмина от 27.04.2006 № 555 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования оплаты труда» республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные правительству, облисполкомам и Минскому горисполкому, должны согласовывать руководителям подчиненных коммерческих организаций все виды выплат стимулирующего характера и устанавливать их размеры в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности этих организаций.

Кроме того, согласно п. 4 постановления Совмина от 31.01.2007 № 125 «О внесении дополнения и изменения в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. № 1003 и от 14 ноября 2002 г. № 1578» республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным правительству, облисполкомам и Минскому горисполкому, поручено при согласовании руководителям подчиненных организаций всех видов выплат стимулирующего характера устанавливать их размеры в зависимости от обеспечения этими руководителями своевременной оплаты текущего потребления энергоносителей.

Помимо этого п. 10 Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утв. постановлением № 1003 (далее — Положение), определено, что выплата всех видов премий руководителю организации производится с разрешения органа, заключившего контракт. При этом п. 10 Инструкции о применении Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 20.09.2002 № 122 (далее — Инструкция № 122), конкретизировано, что органом, заключившим контракт, согласовываются конкретные размеры выплат стимулирующего характера.

Таким образом, орган, заключивший контракт с руководителем, в т.ч. наблюдательный совет акционерного общества, должен согласовывать конкретный размер всех видов выплат стимулирующего характера, предусмотренных данным контрактом, с учетом фактического выполнения установленных показателей.

Единственный собственник и оплата его труда

Как производится оплата труда руководителя организации, если он является ее единственным собственником?

Глава 18 Трудового кодекса (далее — ТК) регулирует труд руководителей организаций любых организационно-правовых форм, за исключением случаев, когда он является единственным собственником имущества или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п. 4 ст. 113 Гражданского кодекса органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником имущества либо уполномоченным им органом и ему подотчетен. Таким образом, руководителем частного унитарного предприятия может являться в том числе и физическое лицо, в частной собственности которого находится имущество данного предприятия.

Полагаем, что руководитель частного унитарного предприятия, являющийся единственным собственником его имущества, будет осуществлять свои полномочия без оформления трудового договора (контракта), поскольку его заключение в отношении себя лично не предусмотрено законодательством. Соответственно, оформление правоотношений в таком случае возможно посредством издания собственником имущества приказа о назначении себя на должность руководителя предприятия.

Условия оплаты труда в данном случае устанавливаются локальными нормативными актами, утвержденными нанимателем, в том числе:

штатным расписанием, которое разрабатывается с учетом норм Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 20.09.2002 № 123 (далее — Инструкция № 123);

положениями (например, об оплате труда работников унитарного предприятия), которыми определяется порядок установления работникам организации выплат стимулирующего характера (премии, надбавки и др.).

Премирование при присоединении убыточной организации

Можно ли премировать руководителя предприятия, которое приобрело убыточную сельскохозяйственную организацию?

Указ Президента от 19.03.2004 № 138 (далее — Указ № 138) предоставил юридическим лицам, приобретшим в порядке, установленном законодательством, убыточную сельскохозяйственную организацию, в т.ч. их права и обязанности, возможность улучшения своего финансового состояния путем отсрочки уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет по исполнению обязательств этой сельскохозяйственной организации.

Вместе с тем до полного погашения указанной задолженности сохраняют свое действие нормы п. 2 Указа Президента от 13.08.1996 № 292 (далее — Указ № 292), запрещающие премирование руководителя, главных специалистов и их заместителей (далее — должностные лица) организаций, имеющих задолженность по платежам в бюджет.

Таким образом, применение норм п. 2 Указа № 292 и Указа № 138 обеспечивает регулирование различных правоотношений и, по нашему мнению, не создает юридической коллизии.

Учитывая изложенное, полагаем, что руководитель, его заместители, главные специалисты и их заместители предприятия, приобретшего убыточную сельскохозяйственную организацию, имеющую задолженность по платежам в бюджет, не могут премироваться до полного погашения указанной задолженности.

В то же время п. 9 Инструкции о порядке повышения тарифной ставки первого разряда коммерческими организациями, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты, Минфина, Минэкономики от 24.02.2005 № 18/23/34, определено, что организации, приобретшие в порядке, установленном законодательством, убыточные сельскохозяйственные организации, которым в соответствии с Указом № 138 предоставлена отсрочка погашения задолженности, могут повышать тарифную ставку 1-го разряда.

Кроме того, Инструкцией № 122 предусмотрено, что руководителям эффективно работающих организаций, присоединивших убыточные организации, имеющие предоставленную в соответствии с законодательством отсрочку по налогам и иным платежам в бюджет, могут устанавливаться по итогам работы за квартал надбавки за увеличение объемов управленческого труда в размере до 30% включительно расчетного должностного оклада с учетом его повышения в соответствии с подп. 2.5 Декрета Президента от 26.07.1999 № 29.

Помимо этого п. 14 Инструкции № 122 в целях исключения снижения зарплаты руководителей организаций, присоединивших в соответствии с законодательством убыточные организации, по решению органа, заключившего контракт, расчет коэффициента соотношения (на период не более двух лет) может производиться без учета фонда заработной платы и среднесписочной численности работников этих присоединенных убыточных организаций. Данные меры позволяют повышать зарплату всем работникам организации, включая указанных должностных лиц.

Вопросы начисления и выплаты премий остальных работников определяются локальным нормативным актом организации (например, положением, утверждаемым нанимателем).

Cтаж и заpплата

Каким образом учитывается при начислении заработной платы стаж работников в организации?

В соответствии со ст. 63 ТК дополнительные выплаты стимулирующего характера, в т.ч. надбавки за продолжительность непрерывной работы (вознаграждение за выслугу лет, стаж работы), устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора (контракта).

Поскольку законодательством не установлен порядок исчисления стажа работы в конкретной отрасли (организации), то такой порядок, как правило, устанавливается в организации самостоятельно на основании локальных нормативных правовых актов (например, коллективного договора, положения, приказа нанимателя и др.).

Что касается размера надбавок за продолжительность непрерывной работы (вознаграждений за выслугу лет, стаж работы), выплачиваемых рабочим, руководителям, специалистам и служащим организаций всех форм собственности и включаемых в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и налогообложении, то согласно п. 6 постановления Совмина от 16.06.1996 № 937 он не должен превышать 20% тарифной ставки (должностного оклада).

Таким образом, полагаем, что порядок установления названной надбавки, дифференциация ее размеров в зависимости от стажа работы, а также исчисление стажа работы и включение в него отдельных периодов трудовой деятельности работника в целях установления указанной надбавки, должен быть определен нанимателем на основании локального нормативного правового акта организации.

Расчет при увольнении

Как произвести окончательный расчет с руководителем организации, с которым расторгнут контракт? Учитывается ли при этом коэффициент соотношения?

В контракте, заключенном с руководителем организации, в зависимости от значимости и масштабов производства, численности работников устанавливается конкретный коэффициент соотношения его средней заработной платы и средней заработной платы по организации в целом (далее — коэффициент соотношения) согласно нормам п. 2 постановления Совмина от 25.07.2002 № 1003 (далее — постановление № 1003).

При этом в случае прекращения контракта с руководителем по любому основанию, предусмотренному трудовым законодательством, с ним производится окончательный расчет.

Так, согласно ст. 77 ТК при увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя, производятся в день увольнения.

В данном случае исчисление коэффициента соотношения средних заработных плат руководителя и по организации в целом не должно производится.

Вместе с тем премиальные выплаты за отчетный квартал, а также надбавка за сложность и напряженность работы (далее — надбавка) за отчетный месяц, выплачиваются руководителю после подведения итогов работы организации в зависимости от выполнения установленных показателей финансово-хозяйственной деятельности, а также обеспечения им своевременной оплаты текущего потребления энергоресурсов.

Таким образом, при произведении окончательного расчета с руководителем организации установленный ему коэффициент соотношения не учитывается, а выплата причитающейся ему премии за отчетный квартал производится только после подведения итогов финансово-хозяйственной деятельности.

Следует отметить, что если бывший руководитель назначен в той же организации на новую должность, для которой установлен коэффициент соотношения, то этот коэффициент исчисляется нарастающим итогом с месяца, следующего за месяцем, в котором он был назначен на должность.

При этом выплаты, произведенные данному работнику за период его работы в качестве руководителя организации, не учитываются при исчислении коэффициента соотношения по новой должности.

Павел ЗАЗЕКА, ведущий экономист отдела развития систем оплаты труда Минтруда и соцзащиты