$

2.1329 руб.

2.4253 руб.

Р (100)

3.1894 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Факты, комментарии

Многоуровневая защита

21.08.2009

Пакет из 13 документов, направленных на формирование правовой базы Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана, планируется рассмотреть на осенней сессии Палаты представителей.

Совет Министров внес для ратификации в парламент пакет из 13 документов, подписанных в рамках создания Таможенного союза (ТС) трех государств. Депутатский корпус уже начал подготовку этих договоров к рассмотрению на предстоящей осенней сессии, которая откроется в октябре.

Как считает заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам и связям с СНГ Игорь Карпенко, Беларусь, Россия и Казахстан должны синхронизировать работу по проведению внутригосударственных процедур, связанных с ратификацией. Депутат напомнил, что в 2008 г. белорусская сторона первой ратифицировала пакет соглашений, который составил основу правовой базы ТС. Документы, поступившие месяц назад в парламент, наполняют ее более конкретным содержанием.

По его словам, ратификация договоров является весьма актуальной и имеет важное значение для развития экономик России, Беларуси и Казахстана: «Появятся дополнительные возможности для роста товарооборота, ограничения односторонних действий партнеров по сдерживанию поставок продукции на рынки, закрепления режима торговли между тремя странами без изъятий и ограничений». Поэтому белорусские депутаты «открыты для хорошего делового диалога с коллегами из России и Казахстана».

Способствовать такой синхронизации призваны заседания трех постоянных комиссий Парламентской ассамблеи ЕврАзЭС, которые планируется провести в октябре в Минске — комиссии по торговой политике и международным делам, комиссии по таможенному регулированию и пограничной политике, комиссии по сельскому хозяйству.

Среди документов, которые готовятся к рассмотрению на сессии, — Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот; Протокол о предоставлении тарифных льгот; Протокол о единой системе тарифных преференций таможенного союза; Протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа; Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля в государствах — участниках таможенного союза и др.

Один из договоров предусматривает создание Секретариата — наднационального рабочего органа Комиссии ТС. Руководящие должности в департаментах Секретариата будут занимать представители стран, назначаемых в соответствии с квотами. Документ также регулирует вопросы трудовых отношений, пенсионного обеспечения и социального страхования должностных лиц и сотрудников секретариата.

Комиссия ТС — единый постоянно действующий координирующий орган, призванный «цементировать» достигнутый уровень интеграции. Предусмотрено, что в ее состав входит по одному представителю от каждой из стран на уровне заместителя руководителя или члена правительства, наделенного необходимыми полномочиями.

Не будут ли ущемляться интересы Беларуси в союзе трех? Именно этот вопрос беспокоил депутатов при обсуждении на сессии в прошлом году законопроектов о ратификации соглашений по формированию Таможенного союза. Ведь в комиссии, уполномоченной управлять единым таможенным тарифом и другими элементами общей внешнеторговой политики, Россия имеет 57% голосов, Беларусь и Казахстан — по 21,5%. А решения принимаются, как правило, большинством в 2/3 голосов. Высказывались опасения, что такое процентное соотношение позволит россиянам заблокировать любой не устраивающий их документ.

Вице-премьер Андрей Кобяков, выступавший тогда на пленарном заседании с докладом, объяснил: предусмотрена многоуровневая защита в интересах любого государства — члена ТС. Так, решения «по чувствительным для сторон вопросам» будут приниматься консенсусом. А в тех случаях, когда ущемляются экономические интересы одной из стран, «вопрос выносится на рассмотрение высшего органа ТС на уровне глав государств», который принимает окончательное решение также на основе общего согласия участников. Таким образом, подчеркнул А.Кобяков, последнее слово остается за главой государства. Кроме того, любая из сторон может внести предложение о пересмотре действующих решений Комиссии. Такой порядок, по словам вице-премьера, «гарантирует возможность отстаивать национальные интересы Беларуси и означает реальное участие нашей республики в формировании общей с Россией и Казахстаном внешнеторговой политики».

Как считают в Постоянной комиссии, в новом формате будет легче противодействовать попыткам внешних сил применить к нам меры давления. Ведь в случае введения третьими странами по отношению к нам экономических санкций ответные меры будут приниматься Беларусью не в одиночку, а сразу всеми тремя участниками Таможенного союза.

Напомним, что правовую базу ТС в рамках ЕврАзЭС формируют Беларусь, Россия и Казахстан. Остальные члены Сообщества могут присоединяться к этому союзу по мере своей политической и экономической готовности.

Анна ФЕДОРОВА