$

2.0884 руб.

2.4436 руб.

Р (100)

3.1453 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Резонанс

МИРОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ:©

09.06.2015

временное против постоянного

По данным нового доклада Международной организации труда (МОТ) «Перспективы занятости и социальной защиты в мире в 2015 году: меняющийся характер занятости», обнародованного 19 мая в Женеве, лишь четверть всех работников в мире находится в устойчивых трудовых правоотношениях.

Cегодня 75% всех трудящихся мира работают по временным контрактам или вообще без договоров. При этом в развитых экономиках и в странах Центральной и Юго-Восточной Европы по найму трудятся примерно 8 из 10 работников, а в Южной Азии и странах Африки к югу от Сахары — 2 из 10. В большинстве стран такой отход от стандартной модели занятости никак не урегулирован на законодательном уровне.

Авторы доклада отмечают, что в мире по-прежнему процветает безработица, а отношения на рынке труда переживают серьезную трансформацию. В 2014 г. на планете было 201 млн. безработных — на 30 млн. больше, чем до мирового кризиса 2008 г. Ежегодно рынки труда пополняют 40 млн. молодых людей, пытающихся трудоустроиться. С 2011 г. рост занятости остановился на уровне примерно 1,4% в год, а в развитых экономиках и странах Евросоюза он с 2008 г. составил в среднем 0,1% в год, тогда как в 2000–2007 гг. — 0,9%.

Ситуацию c занятостью на мировом рынке труда характеризуют две основные тенденции: стандартная модель, при которой наемные работники в рамках трудовых правоотношений с нанимателями получают зарплату, имеют стабильные рабочие места и трудятся полный рабочий день, встречается все реже. На таких условиях трудоустраивается менее 1 из 4 работников.

Взамен усиливается другая тенденция — рост неполной занятости, особенно среди женщин. В большинстве стран, по которым есть данные, в 2009–2013 гг. число рабочих мест на условиях неполной занятости росло быcтрее, чем с полной. В 86 странах, на долю которых приходится 65% глобальной занятости, более 17% работников работают на условиях неполного рабочего дня менее 30 часов в неделю, причем среди женщин таких работников 24%, а среди мужчин — 12,4%.

Стандартная форма занятости в среднем оплачивается выше, чем другие формы труда. Трудящиеся, занятые на условиях неполного рабочего дня, и временные работники, как правило, живут в бедности и социальной изоляции. Новые технологии и изменения в организации производства стали ключевыми факторами сдвига в сфере трудовых отношений и распространения новых форм занятости.

Большинству работников становится все труднее вписаться в стандартную модель занятости. «В некоторых случаях нестандартные формы занятости могут помочь людям закрепиться на рынке труда, — комментирует доклад генеральный директор МОТ Гай Райдер. — Но наблюдаемый сегодня отход от традиционных трудовых отношений к более нестандартным видам занятости усугубляет риск сохранения порочного круга «низкий глобальный спрос — низкие темпы создания рабочих мест».

Глобальный дефицит рабочих мест оказывает существенное прямое влияние на заработки: потери в 1,2 трлн. USD зарплаты соответствуют примерно 1,2% всего ежегодного объема мирового производства и приблизительно 2% всего мирового объема потребления. Кроме того, из-за глобального дефицита рабочих мест замедляются темпы роста заработков. Из-за этого в развитых экономиках и странах ЕС в период кризиса и посткризисный период, в 2013 г. совокупный объем зарплаты сократился на 485 млрд. USD. Заметим, что Беларусь в 2010–2014 гг. избежала подобной тенденции (см. диаграмму).

Авторы доклада указывают, что некоторые меры социальной защиты, такие как пособия по безработице, в основном охватывают только постоянных работников. Самозанятые граждане даже пенсии получают далеко не всегда: сегодня в мире системой пенсионного обеспечения охвачены 52% работников, тогда как среди самозанятых — 16%. Взносы в пенсионные фонды выплачивают около 80% работников с постоянными трудовыми договорами, а среди работников с временными трудовыми договорами — 51%.

Эксперты МОТ полагают, что государственная политика не должна быть нацелена исключительно на регулирование постоянной работы на условиях полного рабочего дня. Следует предусмотреть также и адекватную защиту работников, участвующих во всех формах и видах занятости. «Чтобы двигаться вперед, при разработке политических мер необходимо учитывать то, как сегодня эволюционирует сфера труда. Необходимо содействовать инвестициям, направленным на расширение занятости и повышение производительности, одновременно обеспечивая надлежащую стабильность доходов всех работников, а не только тех, кто работает по трудовому договору», — считает Райдер.

Законодательство в области защиты занятости постепенно совершенствуется, и это общая тенденция для большинства стран и регионов. Ключевая задача — привести нормативно-правовые акты в соответствие с растущим разнообразием на рынке труда, отмечают в МОТ, что будет содействовать экономическому росту и сплоченности общества.

Елена ПЕТРОШЕВИЧ