Минтруда и соцзащиты разъясняет

Работник направлен в служебную командировку за границу для выполнения монтажных работ на срок 60 дней. По каким нормам ему следует возмещать суточные?

О.СВЕТЛОВА, г.Гродно

Постановлением Минфина от 2001-01-30г. N 7 нормы оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу установлены как для работников, направляемых в краткосрочные командировки, так и для работников загранучреждений Республики Беларусь и других категорий работников при командировках в пределах государства, где находится загранучреждение.

Пунктом 53.2 Положения о регулировании труда работников, направленных на работу в учреждения Республики Беларусь за границей, и гарантиях и компенсациях при служебных командировках за границу (утв. постановлением Минтруда от 2000-04-14г. N 55, далее -- Положение), предусмотрено, что в случае нахождения работника в командировке за границей более 60 дней выплата суточных, начиная с 61 дня, осуществляется в размерах, установленных для работников учреждений Республики Беларусь за границей при командировании в пределах государства, где находится это учреждение.

Поскольку работник находился в служебной командировке 60 дней (не более), то суточные следует оплачивать исходя из норм, предусмотренных для работников, направляемых в краткосрочные командировки (графа 3 приложения к постановлению Минфина N 7).

При этом, если он направлен для проведения строительно-монтажных работ в Российскую Федерацию, то в соответствии с п.2 названного постановления Минфина (в редакции от 2001-07-20г. N 81) оплата суточных должна производиться в размере не менее 40% от установленных норм. Конкретные размеры суточных (от 40 до 100%) в данном случае устанавливаются в локальных нормативных актах (например, в коллективных договорах).

Следует также учитывать, что в соответствии со ст.94 Трудового кодекса направление в служебную командировку на срок свыше 30 календарных дней допускается только с согласия работника.

При направлении работника в командировку в Россию отметки на путевом листе какого предприятия могут являться основанием для выплаты суточных в иностранной валюте?

С.РУДЬКО, г.Пинск

Положением оговорено, что при командировании работников за границу (в том числе на автотранспорте нанимателя) подтверждением для возмещения суточных в иностранной валюте являются отметки контрольно-пропускных пунктов в заграничном паспорте работника.

Учитывая, что при направлении работника в Россию и другие страны СНГ отметки в паспорте при пересечении государственной границы не делаются, в соответствии с п.53.6 названного Положения подтверждением для выплаты иностранной валюты являются: путевой лист с отметками о выездах и заездах на предприятие, а также сопроводительные документы. К числу таких документов могут относиться товарно-транспортные накладные, квитанции об оплате за проезд по платным дорогам и другие.

В соответствии с Инструкцией по изготовлению, учету, заполнению и обработке путевых листов грузового автомобиля (прил.2 к постановлению Минфина от 2000-03-31г. N 31) реквизиты путевого листа (в том числе отметки о выезде и возвращении на предприятие) заполняются уполномоченными лицами предприятия-перевозчика.

Если в сопроводительных документах время пересечения границы не указано, то на основании данных отметок время пересечения границы может быть определено расчетным путем с учетом маршрута и графика движения автотранспорта.

Организация (резидент Республики Беларусь) имеет постоянное представительство в Москве. Распространяется ли на работников представительства Положение, утв. постановлением Минтруда N 55?

В.ТКАЧЕВА, г.Минск

Действие Положения распространяется на работников, направленных из Республики Беларусь за границу министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, объединениями (учреждениями), подчиненными правительству РБ, организациями.

Таким образом, вопросы направления работника на работу в представительство организации за рубежом, возмещения расходов, связанных с оформлением, перемещением к месту работы и обратно, командированием и другие регулируются названным Положением. Что касается условий и размеров оплаты труда, то они в соответствии со ст.320 ТК могут быть определены учредительными документами, локальными нормативными актами организации, трудовыми договорами.

Работник выехал в служебную командировку в выходной день (воскресенье). Следует ли выплачивать ему суточные и сохранять заработную плату за этот день?

Г.КУЛАКОВА, г.Гомель

В соответствии со ст.94 ТК фактический срок пребывания в командировке определяется по отметке в командировочном удостоверении о дне выбытия и дне прибытия к месту постоянной работы. При этом выплата суточных производится за все календарные дни нахождения работника в командировке независимо от того, является день рабочим или выходным. Что касается сохранения заработка, то в соответствии со ст.92 ТК за работниками, направленными в служебную командировку, средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику постоянного места работы.

Если работник по распоряжению нанимателя выезжает в служебную командировку в государственные праздники, праздничные и выходные дни, то ему по возвращении из служебной командировки по соглашению сторон предоставляется другой день отдыха.

В случаях, когда он специально направлен в командировку для работы в государственные праздники, праздничные и выходные дни, оплата за каждый час работы в такие дни в соответствии со ст.69 ТК производится не ниже, чем в двойном размере часовых ставок (окладов), сдельных расценок. При этом для работников, получающих месячный оклад, оплата производится в размере не ниже одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не ниже двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы. Премия за работу в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные и выходные дни начисляется на заработок по одинарным сдельным расценкам или на одинарную тарифную ставку.

Работник по возвращении из командировки в пределах Республики Беларусь предоставил счет из гостиницы, в котором отдельной строкой выделена стоимость завтрака. Следует ли при возмещении расходов по найму жилого помещения исключать из счета стоимость завтрака и производить выплату суточных в размере, установленном Минфином, или возмещение расходов по найму жилого помещения нужно произвести по счету, а суточные выплатить в размере 70% от установленной нормы?

Т.БАТУРИНА, г.Полоцк

При направлении работника в служебную командировку в пределах республики в соответствии с п.7.3 Инструкции, утв. постановлением Минфина от 2000-04-12г. N 35, в случаях включения в стоимость номера (места) в гостинице, где проживает командированный работник, стоимости завтрака, суточные возмещаются в размере 70% от установленной нормы.

Оплата суточных в размере 70% от определенной нормы производится независимо от того, выделена стоимость завтрака в счете отдельной строкой либо счет выписан общей суммой с указанием того, что в него включена стоимость завтрака. Расходы по найму жилого помещения оплачиваются по счету.

В соответствии с п.9.3 Положения, утв. постановлением Минтруда от 2000-04-14г. N 55, "дата пересечения границы при следовании работника за границу и возвращении в республику определяется по отметке контрольно-пропускных пунктов в заграничном паспорте работника". В каких странах СНГ на основании международных соглашений не производится такая отметка в паспорте? Как определять дату пересечения границы при командировках сотрудников в такие страны?

Е.САМОВИЧ, бухгалтер, г.Минск

Соглашением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 9.10.1992г. о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств (далее -- СНГ) по территории его участников предусматривается, что порядок въезда, выезда и передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории стран СНГ, регулируется законодательством каждой из стран Содружества.

В соответствии с Положением при командировании работников в Российскую Федерацию и другие страны СНГ, где при пересечении границы отметка в паспорте не делается, день пересечения государственной границы определяется по проездным документам с учетом расписания движения пассажирского транспорта. При командировании работников в указанные страны на автотранспорте нанимателя подтверждением для выплаты суточных в иностранной валюте являются путевой лист с отметками о выезде и заезде на предприятие, а также сопроводительные документы.

При этом пересечение границы определяется по местному времени Республики Беларусь.

Таким образом, если в документах, подтверждающих время пересечения границы с РФ, указано время пересечения границы от 0 до 1 часа российского времени, то его следует привести к местному времени на территории РБ, то есть перевести на один час назад, что будет соответствовать периоду от 23 до 24 часов белорусского времени. В данном случае указанный день командировки должен оплачиваться в белорусских рублях, по нормам, установленным для служебных командировок в пределах Республики Беларусь.

Елена СЕКЕРЖИЦКАЯ,

*   *   *

 

Акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве, произошедшем 21 августа 1997г., составлен 18 июля 2001г. При освидетельствовании МРЭК 8 ноября 2001г. степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 10% установлена с 8.11.1998г. по 1.12.2003г. Возмещение утраченного заработка вследствие трудового увечья производится начиная с 8.11.1998г.

Потерпевшая на основании положений коллективных договоров, действовавших в 1997--2001гг., 2 июня 2003г. обратилась к нанимателю с заявлением о выплате единовременной компенсации в размере среднемесячного заработка за каждый процент утраченного заработка (в коллективном договоре на 2003г. указанная выплата не предусмотрена). Обязан ли наниматель выплачивать единовременную компенсацию? Если да, то среднемесячный заработок должен быть осовременен (откорректирован) по состоянию на:

8 ноября 1998г. -- подтвержденная МРЭК дата начала утраты трудоспособности;

8 ноября 2001г. -- дата освидетельствования МРЭК;

2 июня 2003г. -- дата обращения за единовременной компенсацией?

Н.МАРКОВА, юрисконсульт ОАО "Борисовский завод автотракторного электрооборудования"

В соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (утв. постановлением Госкомтруда от 24.02.1994г. N 27) наниматель обязан был расследовать несчастный случай в течение 3 дней и оформить акт о несчастном случае на производстве формы Н-1. Если бы это было сделано в установленные Положением сроки, а не 18 июля 2001г., то потерпевшая имела бы возможность пройти освидетельствование МРЭК в 1997г. или 1998г. и заявить свои требования на получение единовременной компенсации в соответствии с действовавшими в это время положениями коллективных договоров.

О том, что у потерпевшей в 1998г. была утрачена трудоспособность, подтверждается результатом освидетельствования МРЭК в 2001г., которая определила ей 10% утраты профессиональной трудоспособности с 8.11.1998г. Имея в виду, что МРЭК в пределах предоставленных ей полномочий имеет право при обращении по истечении 3 лет со дня, когда потерпевшая утратила трудоспособность, степень ее утраты устанавливать только за три года, предшествовавших обращению (п.19 Инструкции о порядке установления медико-реабилитационными экспертными комиссиями степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах рабочим, служащим, колхозникам, получившим увечье либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей (утв. 29.01.1993г. Минздравом, Госкомтруда и Федерацией профсоюзов), можно с большой долей вероятности утверждать, что фактическая утрата трудоспособности была и до 8.11.1998г.

Исходя из вышеизложенного потерпевшая имеет право на получение единовременной компенсации в соответствии с положениями коллективных договоров, действовавших в 1998--2001гг.

Как показывает практика в коллективных договорах, как правило, не оговариваются условия определения среднемесячного заработка и его осовременивания (корректировки) для выплаты единовременной компенсации, предусмотренной коллективным договором. Поэтому можно порекомендовать следующий порядок расчета размера единовременной компенсации (применительно к рассматриваемому случаю): средняя месячная заработная плата рабочих и служащих в республике за апрель 2003г. вначале умножается на индивидуальный коэффициент заработка потерпевшей, который применяется для определения утраченного заработка, а затем -- на 10% (утраты профессиональной трудоспособности).

Петр ДУБАТОВКА,