Минтруда и соцзащиты разъясняет

1. Почему материальная помощь к трудовому отпуску составляет у служащих госаппарата 2 должностных оклада, а у работников централизованных бухгалтерий при органах госуправления -- 1,7 оклада?

2. Для оказания материальной помощи в связи с непредвиденными материальными затруднениями работникам органов госуправления выделяются средства в размере 0,3 должностного оклада, а работникам централизованных бухгалтерий нет?

3. С 1.12.2002г. должностные оклады служащих органов госуправления повысились на 55%, а руководителей и специалистов централизованных бухгалтерий -- только на 3,3%, и с 1.01.2003г. -- на 4%?

4. Почему зарплата специалиста без категории поселкового Совета депутатов выше, чем у главного бухгалтера централизованной бухгалтерии при этом Совете?

Поселковый Совет депутатов г.п.Телеханы, Ивацевичский р-н

1. Отличие в размерах средств, выделяемых на оказание материальной помощи, работникам госорганов и централизованных бухгалтерий определено различием условий оплаты труда, установленных для названных работников. При этом дифференциация размеров оплаты труда, а также размеров материальной помощи осуществляется в зависимости от статуса работников, объема, сложности и напряженности их труда, меры ответственности за подготовку, принятие и исполнение решений, уровня квалификации.

Так, по условиям оплаты труда в бюджетной сфере можно условно выделить три блока: органы госуправления, организации и учреждения при органах госуправления и организации социально-культурных отраслей бюджетной сферы. Учитывая особые условия работы госслужащих, связанные с обеспечением исполнения органами госуправления властных полномочий и проведением в жизнь государственной политики, Правилами оплаты труда работников органов государственного управления (утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 2002-12-30г. N 162) предусмотрено оказание работникам материальной помощи к трудовому отпуску в размере двух должностных окладов.

С учетом статуса централизованных бухгалтерий материальная помощь к отпуску их работникам установлена постановлением Минтруда от 2000-01-31г. N 12 в размере 1,7 оклада, как и работникам других организаций при органах госуправления.

В то же время на оказание материальной помощи работникам организаций бюджетной сферы, к которым относятся школы, детские сады, больницы и другие учреждения социально-культурной сферы, выделяются средства из бюджета в размере 5% планового фонда зарплаты штатных работников.

Увеличение размера средств на оказание материальной помощи к трудовому отпуску работникам бюджетной сферы зависит от наличия бюджетных средств на эти цели.

2. В соответствии с постановлением Минтруда и соцзащиты от 2003-02-14г. N 22 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Министерства труда Республики Беларусь по вопроса оплаты труда", принятом по согласованию с Минфином, с 1.02.2003г. предусмотрено выделение средств из бюджета в размере 0,3 окладов (ставок) на оказание материальной помощи работником указанных бухгалтерий в связи с непредвиденными материальными затруднениями.

3. Это связано с различиями в системах оплаты труда служащих органов госуправления и работников при органах госуправления. С марта 2001г. оплата труда госслужащих производится на основе должностных окладов вне зависимости от роста тарифной ставки 1-го разряда. С 1 декабря 2002г. должностные оклады служащих госаппарата были повышены в среднем на 55% за счет реструктуризации состава их зарплаты. Так, с декабря 2002г. размер средств, направляемых на их премирование, сократился с 50% до 35% должностного оклада. Были пересмотрены группы по стажу для выплаты надбавки за выслугу лет и размеры данной надбавки.

В результате, несмотря на указанный рост должностных окладов, зарплата служащих госаппарата была повышена в среднем на 27%.

Система оплаты труда работников централизованных бухгалтерий при органах госуправления построена на основе Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь. При этом размеры окладов зависят от размера тарифной ставки 1-го разряда, которая за период декабрь 2001г. -- декабрь 2002г. менялась трижды и возросла на 23,1%. С 1 января и 1 марта 2003г. тарифная ставка 1-го разряда для установления окладов работников бюджетной сферы вновь возросла соответственно на 4,2 и 6,0%.

4. Зарплата каждого работника носит индивидуальный характер, поскольку ее размер зависит от статуса организации, стажа работы, размера надбавок по данной должности, премии и других составляющих. В связи с этим сравним оклады названных работников без учета повышений и надбавок.

В соответствии с прил.18 к постановлению Минтруда и соцзащиты от 2002-12-30г. N 162 должностной оклад специалиста без категории поселкового Совета депутатов в зависимости от численности населения региона составляет с 1.12.2002г. от 68000 до 78000 руб., в то время как должностной оклад главного бухгалтера при данном Совете по состоянию на 1.02.2003г. -- 88350 руб. (25000х3,72х0,95). С 1 марта оклад указанного руководителя составил уже 93650 руб. (26500х3,72х0,95), и он будет возрастать в течение года с ростом тарифной ставки 1-го разряда.

При этом постановлением Минтруда и соцзащиты от 2003-02-14г. N 22 с 1 февраля 2003г. отменена дифференциация размеров должностных окладов главных бухгалтеров централизованных бухгалтерий при поселковых и сельских Советах депутатов в зависимости от годового объема смет бюджетных и внебюджетных расходов учреждений и организаций, обслуживаемых централизованной бухгалтерией. В результате должностные оклады главных бухгалтеров с годовым объемом смет до 18000 тыс.руб. повысились в среднем на 7%.

Людмила ЛОБАЧ,

*  *  *

 

В 2002г. в коллективный договор колхоза включили условия, по которым дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день кроме руководителей и специалистов предоставлялись механизаторам, животноводам и водителям, а дополнительный отпуск продолжительностью от 1-го до 4-х дней за длительный стаж работы в хозяйстве -- всем категориям работников. Мужчинам основной минимальный отпуск установили 21 календарный день, женщинам -- 28.

В 2003г. без проведения собрания колхозников внесли изменения в колдоговор. Правомерно ли: введение ограничения по максимальной продолжительности отпуска (35 календарных дней); уменьшение продолжительности дополнительных отпусков; уменьшение женщинам минимального отпуска до 21 дня? Имеют ли право удерживать из зарплаты колхозников суммы за излишне предоставленные дни отпуска?

С.КРАВЧЕНКО, д.Сипищево, Дубровенский р-н, Витебская обл.

Начнем с того, что продолжительность основных -- минимального и удлиненного -- отпусков в колдоговоре изначально была установлена правильно. В соответствии со ст.151 Трудового кодекса (далее -- ТК) продолжительность основного минимального отпуска работающим в хозяйстве не должна быть менее 21 календарного дня. Для женщин, работающих в сельской местности, ст.156 ТК установлен основной удлиненный отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Согласно ст.158 ТК дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется работникам с ненормированным рабочим днем за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени и устанавливается на основании Перечня работников с ненормированным рабочим днем организаций, подведомственных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (утв. постановлением Минсельхозпрода от 2000-04-12г. N 2). К колдоговору прилагается Перечень работников с ненормированным рабочим днем организации.

Недопустимо установление ненормированного рабочего дня для механизаторов, животноводов и водителей. Исключение возможно только для водителей служебных легковых автомобилей.

Таким образом, в колдоговор безосновательно были включены механизаторы, животноводы, водители, то есть те, кто относится к категории "рабочие". Исключение данных наименований профессий из Перечня работников с ненормированным рабочим днем произведено правильно.

Продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день определяется до 14 календарных дней. При этом учитываются степень напряженности и сложности труда, необходимость привлечения работника к выполнению работы сверх установленной продолжительности рабочего дня.

Дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы до 4-х календарных дней предоставляется работникам, занятым в отдельных отраслях и имеющим продолжительный стаж работы в одной организации. Данный отпуск устанавливается на основании Перечня отраслей, производств, работ, профессий и должностей, условий предоставления и продолжительности отпуска за продолжительный стаж работы (утв. постановлением Министерства труда от 2000-04-14г. N 61, далее -- Перечень).

Основным условием предоставления отпуска за продолжительный стаж работы является непрерывная работа в одной организации одной отрасли, указанной в Перечне, либо непрерывная работа в должности, профессии, на работах, названных в нем.

Обратившись к Перечню мы сможем сделать вывод о том, что работники хозяйства могли воспользоваться правом на дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы в соответствии с п.9, где указано, что рабочим и служащим, занятым в основной и не основной деятельности организаций отрасли "сельское хозяйство", предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью не более 4 календарных дней. При этом при непрерывном стаже работы свыше 3 лет -- 1 календарный день, за каждые последующие 2 года -- еще 1 день. Следует заметить, что право на этот отпуск могли иметь только те работники, у которых трудовой отпуск составляет не более 21 календарного дня.

Следовательно, женщины, работающие в хозяйстве и имеющие основной удлиненный отпуск 28 календарных дней, правом на дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы не пользуются. В число тех, кому не полагается данный отпуск, входят работники, которым предоставляется отпуск за ненормированный рабочий день.

В 2002г. дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы был неверно рассчитан по стажу и предоставлялся тем категориям работников, которые право на него не имели.

Что же произошло в 2003г.? Изменения в колдоговор внесены с нарушением норм, закрепленных в ст.372 ТК, т.е. без взаимного согласия сторон. Без законных оснований отменен основной удлиненный отпуск (28 календарных дней), предоставляемый женщинам, работающим в сельской местности.

Уменьшение продолжительности отпуска за ненормированный рабочий день может производиться, если работник в ненормированном режиме работает реже, чем прежде, напряженность труда снизилась. В этом вопросе явных нарушений не усматривается.

Общий порядок суммирования трудовых отпусков установлен ст.162 ТК, согласно которой дополнительные отпуска присоединяются к основному минимальному, если иное не предусмотрено актами законодательства или колдоговором, соглашением.

Постановлением Совета Министров от 2000-07-27г. N 1154 утвержден Порядок предоставления и суммирования трудовых отпусков, в п.8 которого сказано, что продолжительность (суммарная) трудового отпуска не может превышать 35 календарных дней.

Удержание из зарплаты работников в связи с неправильным применением законодательства об отпусках является незаконным.

Так, согласно ст.107 ТК удержание из зарплаты может производиться только в случаях, предусмотренных законодательством. Зарплата, излишне выплаченная работнику нанимателем, в т.ч. при неправильном применении закона, не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки.

 

 

*  *  *

Решением собрания акционеров председателю и членам наблюдательного совета ОАО установлено ежемесячное вознаграждение за осуществление возлагаемых на них обязанностей.

В связи с тяжелым финансовым положением ОАО изменило режим работы для работников предприятия: работают по графику неполной рабочей недели (4 дня вместо 5) и неполного рабочего дня (6 час. вместо 8), находятся в отпуске по инициативе нанимателя.

Имеют ли право в данном случае, а также если член наблюдательного совета находился в очередном отпуске или на больничном, корректировать (уменьшать) вознаграждение в зависимости от отработанного времени?

Г.ГРИГОРЬЕВ, г.Витебск

По соглашению между работниками и нанимателем может устанавливаться рабочий день или неполная рабочая неделя (ст.118 Трудового кодекса, далее -- ТК).

Неполное рабочее время является частью нормальной продолжительности рабочего времени (полного или сокращенного). Поэтому оплата производится за фактически выполненную работу, исходя из применяемых нанимателем форм оплаты труда. В соответствии со ст.290 ТК труд работников с неполным рабочим временем оплачивается пропорционально отработанному времени (при повременной форме оплаты труда) или в зависимости от выработки (при сдельной).

В связи с этим вознаграждение председателю и членам наблюдательного совета акционерного общества за осуществление возложенных на них обязанностей выплачивается в установленном порядке за фактически отработанное время.

Выплата названного вознаграждения производится из прибыли, остающейся в распоряжении организации.

 

---

В январе -- июле 2002г. оклад работника составлял 160945 руб. В августе 2002г. в организации было проведено совершенствование зарплаты с одновременным увеличением окладов на 20,2%, и его должностной оклад составил 226028 руб. В ноябре 2002г. он был увеличен в меру роста объемов производства и составил 298500 руб., такой же был и в декабре 2002г. Как правильно рассчитать поправочные коэффициенты для корректировки зарплаты работника при уходе в отпуск в январе 2003г.?

С.УСАЧЕВА, главный специалист ОУП "Гродненский региональный центр по ценообразованию в строительстве"

 

По изложенному примеру работнику средний заработок, сохраняемый за время трудового отпуска, исчисляется исходя из зарплаты, начисленной ему за 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), т.е. за январь -- декабрь 2002г.

Поскольку в августе 2002г. проводилось совершенствование состава зарплаты в организации и одновременно была повышена тарифная ставка 1-го разряда в меру роста потребительских цен за I полугодие 2002г., то его должностной оклад с учетом совершенствования зарплаты и одновременным увеличением тарифной ставки 1-го разряда составил в августе -- октябре 2002г. -- 226028 руб., а с ноября -- 298500 руб.

Ддя корректировки зарплаты работника при уходе его в отпуск в январе 2003г. будет приниматься поправочный коэффициент в размере 1,32 (298500: 226028).

Александр ЧЕРНОБРИВЕЦ,