Министерство труда и соцзащиты разъясняет

Международным образовательным агентством при участии ведущих специалистов Министерства труда и соцзащиты проведен семинар на тему "Организация оплаты труда в дорожной отрасли" для руководителей и специалистов предприятий "Белавтодор", на котором были рассмотрены самые актуальные вопросы, касающиеся коллективной формы организации и оплаты труда, отнесения на себестоимость продукции (работ, услуг), выплат по заработной плате, тарификации работников.

Сегодня публикуем ответы начальника отдела развития системы оплаты труда Александра ЧЕРНОБРИВЦА на следующие вопросы.

1. Какие действуют нормативные правовые акты по ограничению расходов по оплате труда при включении их в себестоимость продукции и каков порядок их применения?..

...В части премий:

Декрет Президента от 27.03.97 г. N 10 "О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики" (с учетом изменений, внесенных декретами Президента от 30.10.97 г. N 22 и от 2002-07-18 г. N 17)

П.1.5. Установить, что выплаты по системам премирования рабочих, руководителей, специалистов и служащих за производственные результаты свыше 30% заработной платы по сдельным расценкам, тарифным ставкам (должностным окладам) в расчете на одного работника осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

Расчет суммы премии, включаемой в себестоимость продукции (работ, услуг), производится в целом по организации от зарплаты, исчисленной по сдельным расценкам, тарифным ставкам (должностным окладам) за фактически отработанное время в соответствующем периоде. При этом конкретному работнику размер премии не ограничен.

Пример*. Зарплата, рассчитанная по сдельным расценкам в организации, за февраль 2003 г. составила 5155500 руб. Зарплата, исчисленная по тарифным ставкам, составила 2251300 руб. и по окладам -- 2150000 руб. Тогда сумма премий, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), в организации за февраль 2003 г. составила 2867040 руб. [(5155500+2251300+2150000) х 30: 100], при этом сумма премий, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг) по сдельщикам, составит 1546650 руб. (5155500 х 0,3), по тарифным ставкам -- 675390 руб. (2251300 х 0,3) и по окладам -- 645000 руб. (2150000 х 0,3).

Если по итогам работы за февраль 2003 г. часть работников, работающих с повременной оплатой труда и по окладам, будут лишены премиальных выплат, например на 50% от причитающихся премий, то эту часть премий можно выплатить работникам со сдельной оплатой труда. В нашем примере это 660195 руб. (675390+645000) х 0,5. Тогда рабочим-сдельщикам может быть начислена премия в размере 2206845 руб. (1546650+660195), или 42,8% (2206845: 5155500).

В целом по организации размер премий, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), за февраль 2003 г. в примере с учетом снижения размера премиальных выплат отдельным работникам и увеличения соответственно выплат другим не превысит 30%.

[2206845+(675390х0,5)+(645000х0,5)]:(5155500+2251300+2150000)

Постановление Совмина от 2002-08-23 г. N 1144 "О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 18 июля 2002 г. N 17"

Определен порядок пересчета тарифных ставок и должностных окладов в связи с изменением размера премий, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг). Организации, у которых выплаты по системам премирования, включаемые в себестоимость, превышают 30% зарплаты, рассчитанной по сдельным расценкам, тарифным ставкам и должностным окладам в расчете на одного работника в месяц, вправе единовременно пересмотреть состав зарплаты и включить разницу в размере превышения премий, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), в тарифные ставки и оклады работников путем соответствующего повышения тарифной ставки 1-го разряда, действующей в организации.

Пример*. Тарифная ставка 1-го разряда в организации в июле 2002 г. составляла 35000 руб. Средняя зарплата за этот месяц составила -- 151250 руб. Средний тарифный коэффициент по Единой тарифной сетке работников Республики Беларусь -- 1,746.

Оплата по тарифным ставкам, сдельным расценкам и окладам составляла 61100 руб. Премии в размере 50% составили 30550 руб. (61100 х 0,5), а по новому документу размер премий не может превышать 30% зарплаты, исчисленной по сдельным расценкам, тарифным ставкам, должностным окладам 18330 руб. (61100 х 0,3). Таким образом, разницу в сумме 12220 руб. (30550-18330) можно отнести в тарифную часть зарплаты и увеличить тарифную ставку 1-го разряда. Тарифная ставка 1-го разряда в нашем примере составит 41990 руб. (61100+12220): 1,746.

...Надбавок:

Постановление Совмина от 16.06.98 г. N 937 "О мерах по совершенствованию организации оплаты труда в отраслях экономики"

П.6. Установить, что размер надбавок за продолжительность непрерывной работы (вознаграждений за выслугу лет, стаж работы), выплачиваемых рабочим, руководителям, специалистам, служащим хозрасчетных предприятий и организаций всех форм собственности и включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), не должен превышать 20% тарифной ставки (должностного оклада).

Выплата указанных надбавок производится на основании положения, разработанного в организации, в котором определяются условия и размеры выплаты надбавок, дифференцируемые по стажевым группам. При включении в себестоимость расчет производится по каждому работнику отдельно.

Пример*. В организации разработано и принято положение о выплате надбавок за продолжительность непрерывной работы (вознаграждений за выслугу лет, стаж работы). Положением определены следующие стажевые группы: от 1 года до 5 лет, от 5 лет до 10 лет, от 10 лет до 15 лет и свыше 15 лет.

Размеры надбавок, установленных положением, составляют по стажевым группам соответственно 5, 10, 15 и 20%.

В организации работают 20 человек по первой стажевой группе, и сумма их тарифных ставок (окладов) составляет 2050000 руб. -- в себестоимость продукции (работ, услуг) будут включены надбавки в сумме 102500 руб. (2050000 х 5: 100);

15 человек по второй стажевой группе с суммой тарифных ставок (окладов) -- 1685000 руб. В себестоимость продукции (работ, услуг) будут включены надбавки в сумме 168500 руб. (1685000 х 10: 100);

10 человек по третьей стажевой группе с суммой тарифных ставок (окладов) -- 1951110 руб.

В себестоимость продукции (работ, услуг) будут включены надбавки в сумме 292666 руб. (1951110 х 15:100);

5 человек по четвертой стажевой группе с суммой тарифных ставок (окладов) -- 1155500 руб.

В себестоимость продукции (работ, услуг) будут включены надбавки в сумме 231100 руб. (1155500 х 20:100).

Таким образом, в себестоимость продукции (работ, услуг) в нашем условном примере будут включены суммы надбавок в размере 794766 руб. (102500+168500+292666+231100).

Постановление Совмина от 24.12.98 г. N 1972 "О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики" (с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 2002-07-31 г. N 1024)

П.5. Установить, что общая сумма средств, направляемых на выплату надбавок за высокие достижения в труде, выполнение особо важной (срочной) работы и другие показатели, выплачиваемых руководителям, специалистам и служащим организаций, кроме финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, и включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), не должна превышать 20% суммы должностных окладов этих категорий работников.

Расчет суммы надбавок при включении в себестоимость продукции (работ, услуг) производится в целом по организации от суммы должностных окладов руководителей, специалистов, служащих за фактически отработанное время. Конкретному работнику размер надбавок не ограничен.

Например*, сумма должностных окладов руководителей, специалистов и служащих за отработанное время в феврале 2003 г. составила 6155200 руб. Максимальная сумма надбавок, включаемая в себестоимость продукции (работ, услуг), составит в примере 1231040 (6155200 х 20:100).

При этом отдельным работникам размер надбавки может быть менее 20% и более 20%.

...Доплат:

Постановление Минэкономики, Минтруда, Минфина, от 2000-05-24 г. N 105/77/54 "О размерах доплат за работу в ночное время, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)"

П.1.1. Доплаты за работу в ночное время в размерах, предусмотренных ст.70 Трудового кодекса, но не превышающие 40% часовой тарифной ставки (оклада) работника за каждый час работы в ночное время или в ночную смену и (или) 20% за работу в вечернюю смену (при многосменном режиме работы), включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).

При включении в себестоимость расчет производится по каждому работнику отдельно.

Пример*. Работник в феврале 2003 г. отработал в вечернюю смену 40 час. и в ночную смену 40 час.

Тарифная ставка (оклад) работника -- 125500 руб.

Доплата за работу в вечернюю смену, предусмотренная коллективным договором, составила 20% часовой тарифной ставки работника, а доплата за работу в ночную смену -- 35% тарифной ставки работника. Коэффициент повышения тарифной ставки работника по технологическим видам работ, производствам и отраслям экономики -- 1,2.

Норма рабочего времени в феврале 2003 г. составила 160 час. Часовая тарифная ставка работника в нашем примере составит 784,38 руб. (125500: 160), а с учетом коэффициента повышения тарифной ставки по технологическим видам работ, производствам и отраслям экономики -- 941,25 руб. (784,38 х 1,2),

Размер доплат работнику за работу в вечернюю и ночную смены в феврале 2003 г. с включением в себестоимость продукции (работ, услуг) составит 20707 руб.; (941,25 х 20: 100 х 40 часов)+(941,25 х 35: 100 х 40 часов).

Постановление Минтруда от 2000-05-26 г. N 80 "О внесении изменений и дополнений в Методику проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"

п.32 Доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях труда устанавливаются в процентах от тарифной ставки 1-го разряда за каждый час работы во вредных и тяжелых условиях согласно шкале в зависимости от количественной оценки условий труда (в баллах).

При определении размера минимально-гарантированных доплат за работу во вредных и тяжелых условиях труда применяется тарифная ставка 1-го разряда, устанавливаемая Советом Министров.

В случае применения нанимателем тарифной ставки 1-го разряда, превышающей установленную Совмином, расчет сумм доплат производится от применяемой нанимателем тарифной ставки 1-го разряда с отнесением на себестоимость продукции (работ, услуг) выплаченных сумм доплат в полном объеме.

Расчет производится по каждому работнику отдельно

Для нанимателей независимо от формы собственности размеры доплат за работу во вредных и тяжелых условиях труда устанавливаются согласно шкале в зависимости от степени вредности и тяжести условий труда.

 
Расчет доплат в организациях за каждый час работы во вредных и тяжелых условиях труда производится в следующем порядке. Например, тарифная ставка 1-го разряда по организации предусмотрена в размере 28000 руб. Доплаты за каждый час работы во вредных и тяжелых условиях труда в приведенном примере составят:

 
Для расчета суммы доплат за работу во вредных и тяжелых условиях труда в течение месяца необходимо доплату за час работы в названных условиях умножить на количество отработанных часов в течение месяца.

Например*, допустим, работник отработал в течение февраля 2003 г. во вредных условиях труда 120 час. Количественная оценка в баллах -- от 6,1 до 8 баллов. Доплаты работнику за работу во вредных условиях труда в этом случае с отнесением их на себестоимость продукции (работ, услуг) составят: 8400 руб. (28000 х 0,25: 100) х 120 часов

2. Существует ли такое понятие, как исчисление заработной платы по нормативу от объема выполненных работ с распределением ее по коэффициенту трудового участия (далее -- КТУ)?

КТУ -- это метод распределения коллективного (бригадного) заработка между рабочими. Порядок применения КТУ для распределения бригадного заработка предусматривается положением об оплате труда работников организаций и законодательством не запрещен.

В соответствии с подп.2.7.1.1 Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утв. постановлением Минэкономики от 26.01.98 г. N 19-12/397, Минфина от 30.01.98 г. N 3, Минстата от 30.01.98 г. N 01-21/8 и Минтруда от 30.01.98 г. N 03-02-07/300, в состав расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), включаются выплаты зарплаты за фактически выполненную работу, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с принятыми на предприятии формами и системами оплаты труда.

С вступлением в силу Декрета от 2002-07-18 г. N 17 Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь является обязательной. В связи с этим на себестоимость продукции (работ, услуг) в полном объеме должна относиться сумма зарплаты, начисленная по тарифным ставкам, сдельным расценкам и должностным окладам.

Что касается дополнительной зарплаты специалистов, распределяемой по КТУ, то в ее состав, относимый на себестоимость продукции (работ, услуг), должны включаться суммы надбавок, предусмотренные коллективным договором и соответствующими положениями, действующими на предприятии, в размере, установленном законодательством, и суммы поощрительных выплат (премий), не превышающие 30% зарплаты, исчисленной по сдельным расценкам, тарифным ставкам (должностным окладам) в расчете на одного работника. Выплаты, превышающие сумму надбавок и поощрительных выплат, предусмотренные законодательством, должны производиться за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. В данном случае предприятие должно наладить раздельный учет выплат, относимых на себестоимость и выплачиваемых за счет прибыли.

 

------------------------------------
* Примеры условные.

Алексей ЧЕРНОБРИВЕЦ,

* * *

Право на гарантии и компенсации при служебных командировках

В соответствии с уставом ООО занимается хранением, экспедированием и перевозкой печатных изданий на основании договоров, заключенных с редакциями СМИ.

 

 

 

А.ЗЕЛЕНКЕВИЧ, г.Минск

В соответствии с п.11 вышеназванной Инструкции N 35 в случае, если работник командирован в разные населенные пункты, отметки о дне прибытия и выбытия делаются в каждом пункте. Отметки о прибытии и выбытии заверяются печатью (штампом) с наименованием организации, в которую был командирован работник.

Учитывая специфику работы предприятия и тот факт, что работник направляется не в организацию, а занимается доставкой грузов в почтовые контейнеры, находящиеся в организациях, в командировочном удостоверении должны быть сделаны отметки о прибытии и выбытии в тех организациях, в которых работнику произведены записи в сопроводительных документах (накладные, путевые листы и т.д.).

Надбавка за разъездной характер работы устанавливается независимо от отраслей принадлежности организации на основании утвержденных соответствующими министерствами, другими органами госуправления, объединениями, подчиненными правительству, перечней профессий, должностей и категорий работников, которым выплачивается указанная надбавка.

По возвращении из служебной командировки за границу работник представил авансовый отчет с подтверждающими документами, согласно которому за время остановки в пути следования транзитом по иностранной территории, связанной с расписанием движения транспорта, было оплачено проживание в гостинице в ночное время.

 

З.СКРИПЧЕНКО, главный бухгалтер, г.Минск

В соответствии с п.53.3 Положения о регулировании труда работников, направленных на работу в учреждения Республики Беларусь за границей, и гарантиях и компенсациях при служебных командировках за границу, утв. постановлением Минтруда от 2000-04-14 г. N 55 (с изменениями и дополнениями) (далее -- Положение), в случае временной остановки и пребывания на территории иностранного государства продолжительностью более суток (для выполнения служебного поручения или по другим не зависящим от работника причинам) при проезде в другую страну, куда работник направляется в командировку, выплата суточных и расходов по найму жилого помещения производятся в иностранной валюте по нормам страны, в которой работник находился проездом.

За время остановки в пути следования по иностранной территории продолжительностью менее суток, связанной с расписанием движения транспорта (пересадкой на другой транспорт), суточные выплачиваются по нормам страны командирования.

Так как оплата расходов по найму жилого помещения при остановке в пути следования по иностранной территории продолжительностью менее суток не предусмотрена вышеназванным постановлением, то данные расходы должны возмещаться за счет средств работника либо за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации.

Законодательство в области валютного регулирования не предусматривает возможность оплаты наличной иностранной валютой стоимости входных билетов за посещение выставок, приобретение литературы и другие услуги, произведенные работниками предприятия при командировании за границу.

 

В.ТОЛМАЧЕВА, г.Минск

Согласно п.53.5 Положения командированному работнику возмещаются комиссионные по обмену в банке чека или одного вида иностранной валюты на другой за совершение операций с использованием корпоративной пластиковой карточки, расходы по получению служебного заграничного паспорта, виз, медицинскому страхованию, по оплате обязательного сбора, взимаемого с граждан в аэропортах, а также расходы, предусмотренные п.53.6 при обязательном представлении подтверждающих документов в оригинале (счета, квитанции и т.п.), за исключением расходов по получению служебного заграничного паспорта и виз.

Пунктом 5 Инструкции о мерах ответственности за нарушение правил ведения кассовых операций в Республике Беларусь от 2000-11-13г. N 30.3 установлено, что расчеты, связанные с использованием физическими лицами личных средств (банковская пластиковая карточка, расчетный чек, чек из чековой книжки, наличные денежные средства и др.) в интересах предприятия, с которым они состоят в трудовых отношениях, следует расценивать как расчеты наличными денежными средствами между предприятиями.

При этом использованные личные средства физических лиц включаются в фактическую сумму расчетов наличными денежными средствами между предприятиями по дате фактического расходования личных средств физическими лицами. Дата составления авансовых отчетов и фактического возмещения физическим лицам использованных ими личных средств не учитывается.

Так как оплата расходов по оплате стоимости входных билетов за посещение выставок, приобретение литературы и других услуг, произведенных работником предприятия за границей, не предусмотрена вышеназванным Положением, то данные расходы должны возмещаться за счет средств работника либо за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. При этом должно соблюдаться ограничение, установленное п.5 Указа N 359, за исключением, по нашему мнению, сумм иностранной валюты, потраченной с ведома нанимателя на приобретение литературы, непосредственно связанной с деятельностью предприятия, направившей этого работника в командировку.

Сергей БОЛЬШАКОВ,

* * *

Выплата компенсаций чернобыльцам

В редакцию поступают обращения читателей с просьбой разъяснить порядок применения отдельных положений нормативных правовых актов, касающихся выплаты компенсаций работникам в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на АЭС, так как отдельные местные финансовые органы после 2002-08-21 г. отказываются выплачивать компенсации, предусмотренные законодательством, работающим в населенных пунктах, переведенных из одной зоны радиоактивного загрязнения в другую.

Разъяснение по данному вопросу содержится в письме Комитета по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС от 2003-02-24 г. N 06-01/131.

"В связи с принятием постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8.08.2002 г. N 1076 "Об утверждении Перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения", вступившего в силу 2002-08-21 г., некоторые населенные пункты Республики Беларусь из зон более плотного радиоактивного загрязнения переведены в зоны с менее плотным загрязнением или вообще исключены из названного Перечня, вследствие чего для значительной части населения существенно уменьшаются предусмотренные нормативными правовыми актами льготы и компенсации, а предоставление отдельных -- прекращается.

В целях обеспечения единообразного подхода к предоставлению льгот и компенсаций граждан, работающим в населенных пунктах, переведенных из одной зоны радиоактивного загрязнения в другую или исключенных из Перечня, Комчернобыль по согласованию с Министерством труда и социальной защиты и Министерством финансов Республики Беларусь сообщает следующее.

Согласно Закону Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, работающим в зонах радиоактивного загрязнения, предоставляется удлиненный трудовой отпуск и выплачивается единовременная материальная помощь на оздоровление.

В связи с вступлением в силу вышеназванного постановления Правительства Республики Беларусь на территориях, переведенных из одной зоны радиоактивного загрязнения в другую, удлиненный трудовой отпуск и единовременная материальная помощь на оздоровление, предусмотренные Законом, предоставляются пропорционально времени, отработанному в каждой из зон радиоактивного загрязнения в рабочем году, за который они предоставляются. В случае неиспользования трудовых отпусков за прошедшие годы в настоящее время они должны предоставляться той  продолжительности, которую имели в прошлые годы. При этом единовременная  материальная помощь на оздоровление за прошлые годы не выплачивается. В случае предоставления трудового отпуска и единовременной материальной помощи на оздоровление за последний рабочий год в полном размере до 21 августа 2002 года перерасчет не производится.

Выпускникам учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, направленным на работу или для прохождения службы (военной службы) в районы, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, работающим в населенных пунктах, переведенных из зоны более плотного радиоактивного загрязнения в зону с менее плотным загрязнением или исключенных из Перечня, ежегодные выплаты, предусмотренные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1.10.98 г. N 1516 "Об установлении выплат выпускникам учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, направленным на работу или для прохождения службы (военной службы) в районы, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС", должны быть произведены в размере, предусмотренном названным постановлением, пропорционально отработанному в соответствующей зоне времени (полных отработанных месяцев).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.98 г. N 1842 "О введении контрактной формы найма на работу педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры и искусства (включая руководителей), специалистов сельского и жилищно-коммунального хозяйства, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС", работникам, заключившим контракт и приехавшим в районы, подвергшиеся радиоактивному загрязнению, а также приехавшим с ними членам их семей, предусматривается единовременное пособие, выплата которого производится не позднее 15 дней со дня начала исполнения трудовых обязанностей.

В случае, если контракт на работу в населенном пункте, переведенном из зоны более плотного радиоактивного загрязнения в зону с менее плотным загрязнением или исключенном из Перечня, был заключен до вступления в силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8.08.2002 г. N 1076 (до 2002-08-21 г.), выплата названных пособий должна быть осуществлена в размерах, предусмотренных в контракте".