Министерство труда и соцзащиты разъясняет

На предприятии зарплата председателю профкома установлена согласно коллективному договору из фонда профкома: оклад, который составляет 80% от зарплаты руководителя предприятия; из фонда потребления выплачивается премия 50%, надбавка к окладу 50%, выслуга лет и доплата. Как правильно оплачивать трудовой отпуск, если зарплата выплачивается из двух различных источников?

М.МАТЮК, председатель профкома КУРЭП "Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление", г.Барановичи

Поскольку избранному на должность освобожденного председателя профкома установлены такие условия оплаты труда, то при расчете среднего заработка, сохраняемого за время его трудового отпуска, берется вся зарплата, начисленная ему профкомом и организацией за все месяцы, принимаемые для исчисления среднего заработка, т.е. оклад (80% от оклада руководителя организации), премия в установленном размере, надбавка в определенном размере и другие предусмотренные ему выплаты.

Страховой агент и компенсация за отпуск

Работница -- страховой агент по совместительству. За период с 2000г. по 2002г. трудовой отпуск ею не использован. В настоящее время собирается в отпуск за 2002г., а за 2000 и 2001гг. хочет получить компенсацию. Как правильно произвести расчет компенсации за неиспользованный отпуск за 2 года?

В.САЧКОВА, г.Минск

В соответствии с п.17 Условий и порядка исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, утв. постановлением Министерства труда от 2000-04-10г. N 47 (далее -- Порядок), лицам, работающим по совместительству у разных нанимателей, средний заработок исчисляется раздельно по основному месту работы и работе по совместительству.

При работе по совместительству у одного и того же нанимателя средний заработок исчисляется исходя из заработной платы, начисленной по основному месту работы и по совместительству.

Если продолжительность отпуска по основной работе и по совместительству у одного и того же нанимателя различна, то исчисление среднего заработка за равное количество дней производится исходя из зарплаты по основной работе и работе по совместительству, а за оставшиеся дни -- из расчета заработка по основной работе или по совместительству.

Средний заработок, сохраняемый за время трудового отпуска, для определения размера денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск исчисляется исходя из зарплаты, начисленной работнику за 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу начала отпуска, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, независимо от того, за какой рабочий год отпуск предоставляется.

Средний заработок определяется путем умножения среднедневного заработка на количество календарных дней отпуска, выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск.

При этом среднедневной заработок определяется путем деления зарплаты, начисленной работнику за месяцы, принимаемые для исчисления среднего заработка, сохраняемого за время отпуска, и для выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, на число этих месяцев и на среднемесячное количество календарных дней, исчисленное в среднем за 5 лет и принятое для расчета равным 29,7.

Если в учитываемом для определения среднего заработка периоде или в периоде, за который производятся выплаты, в организации произошло повышение тарифных ставок и окладов, то исчисление средней зарплаты производится в установленном порядке за предыдущий период с применением поправочных коэффициентов, исчисленных пропорционально росту тарифной ставки (оклада), установленной работнику в месяце, за который осуществляются такие выплаты. При этом принимается тарифная ставка (оклад) без доплат и надбавок, если они в соответствии с законодательством или нормативным актом не образуют новую тарифную ставку (оклад). Поправочные коэффициенты рассчитываются путем деления тарифной ставки (оклада), определенной в месяце, за который осуществляются выплаты на основе среднего заработка, на тарифные ставки (оклады) месяцев, принимаемых для исчисления среднего заработка. Если работнику выплачивается денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск в ноябре 2002г., то для корректировки зарплаты будет приниматься тарифная ставка (оклад), предусмотренный работнику в ноябре 2002г.

Наличие задолженности и повышение тарифной ставки

На предприятии применяется тарифная ставка 1-го разряда, установленная правительством. С 1.09.2002г. Советом Министров предусмотрена тарифная ставка 1-го разряда в размере 23200 руб. Согласно ст.60 Трудового кодекса наниматели обязаны использовать республиканские тарифы для дифференциации оплаты труда работников как минимальные гарантии размеров оплаты труда. Республиканские тарифы оплаты труда определяются по тарифным коэффициентам Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь и тарифной ставке 1-го разряда. Имеем ли право повысить тарифную ставку 1-го разряда до размера 23200 руб. при наличии задолженности по платежам в бюджет?

г.Дубровно, Витебская обл.

Повышение тарифной ставки 1-го разряда в организациях производится в пределах имеющихся средств на оплату труда независимо от изменения тарифной ставки 1-го разряда, устанавливаемой правительством для работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями.

При этом организации, у которых уровень тарифной ставки 1-го разряда превышает уровень этой ставки, установленный для работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, дальнейшее ее повышение осуществляют только в прямой зависимости от роста объемов производства (работ, услуг) в сопоставимых ценах к соответствующему периоду предыдущего года.

В соответствии с п.6 Инструкции о порядке повышения тарифной ставки 1-го разряда организациями государственной формы собственности и с долей собственности государства в их имуществе обязательным условием для повышения тарифной ставки 1-го разряда является рост выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) в фактических ценах нарастающим итогом с начала года, а также балансовой прибыли и (или) другие показатели эффективности хозяйствования, установленные коллективным договором (соглашением), а также отсутствие просроченной задолженности по зарплате, платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды и Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты.

При этом следует учитывать, что повышение тарифной ставки 1-го разряда для оплаты труда работников бюджетной сферы не является основанием для автоматического (без учета финансовых возможностей) повышения тарифной ставки 1-го разряда, предусмотренной в организации.

В связи с изложенным повышать тарифную ставку 1-го разряда при наличии задолженности по платежам в бюджет оснований в организации не имеется.

Наниматель прав

Работаю главным экономистом в частной строительной фирме. В последнее время объемы ремонтно-строительных работ снижаются. С начала года по предприятию сложились убытки и образовалась задолженность по платежам в бюджет. Зарплата на предприятии всегда начисляется по результатам работы за месяц, при отрицательных показателях премии и доплаты работникам аппарата управления не начисляются. Работникам аппарата управления зарплата начисляется по штатному расписанию согласно тарифной сетке предприятия (тарифная ставка 1-го разряда -- 48000 руб.). Прав ли будет руководитель предприятия, если зарплата работникам аппарата управления будет начислена из расчета республиканских тарифов (Декрет Президента от 7.10.99г. N 39), и какие при этом необходимо оформить документы?

З.ХИЛЕВИЧ, г.Барановичи

В связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами (ст.32 Трудового кодекса, далее -- ТК) наниматель имеет право изменять существенные условия труда работников, определенные в трудовом договоре, при продолжении ими работы по той же специальности, квалификации или должности. В приведенном примере такими условиями являются системы и размеры оплаты труда. При этом наниматель обязан предупредить работников об изменении существенных условий труда письменно не позднее чем за один месяц.

В названном порядке наниматель может начислять зарплату работникам исходя из республиканских тарифов оплаты труда, если это предусмотрено коллективным договором, соглашением или трудовым договором.

Руководитель и увеличение ему должностного оклада

Руководителю организации в соответствии с условиями контракта должностной оклад, рассчитанный на основе Единой тарифной сетки, увеличен на 30% в соответствии с подп.2.5 п.2 Декрета Президента от 26.07.99г. N 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины".

Постановлением Совета Министров от 2002-07-25г. N 1003 "Об усилении зависимости оплаты труда руководителей организаций от результатов финансово-хозяйственной деятельности" утверждено Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе (далее -- Положение), п.5 которого предусмотрено увеличение должностного оклада руководителя до 50% в зависимости от объемов производства, удельного веса валютных поступлений в выручке, полученной от реализации продукции (работ, услуг). Порядок исчисления должностного оклада, оговоренный п.4 Положения, не учитывает требования подп.2.5 п.2 Декрета Президента N 29.

Должен ли предусматривать контракт, заключенный с руководителем организации, увеличение должностного оклада в соответствии с обоими вышеуказанными нормативными актами? Если да, то каков порядок и предел увеличения, который необходимо оговорить в контракте?

В.ПРОТАС, г.Мозырь

Размер увеличения должностного оклада руководителя, исчисленный согласно п.4 Положения, не может превышать 50% его должностного оклада. По решению собственника имущества либо органа, уполномоченного заключать контракт, должностной оклад руководителя может увеличиваться в зависимости от роста объемов производства (работ, услуг) нарастающим итогом с начала года в сопоставимых ценах по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, при увеличении удельного веса валютных поступлений в выручке, полученной от реализации продукции (работ, услуг), и других показателях при условии выполнения доведенных целевых показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь и соблюдения установленного норматива запасов готовой продукции к среднемесячному объему производства.

Конкретные размеры роста должностного оклада руководителя определяются собственником имущества либо органом, уполномоченным заключать контракт. Что касается увеличения должностного оклада руководителя в соответствии с подп.2.5 п.2 Декрета Президента N 29, то это решение должно приниматься собственником имущества либо органом, уполномоченным заключать контракт, за конкретные показатели работы организации в размере, не превышающем 50% должностного оклада руководителя. Его увеличение может быть произведено только по одному варианту: или по подп.2.5 п.2 вышеуказанного Декрета, или по п.5 Положения.

В связи с этим в контракте, заключаемом с руководителем организации, увеличение его должностного оклада может предусматриваться только по одному из названных документов и только за конкретные результаты работы организации.

Александр ЧЕРНОБРИВЕЦ, начальник отдела развития системы оплаты труда

*  *  *

 

Водителям легкового транспорта на предприятии предусмотрен отпуск за ненормированный рабочий день -- 8 календарных дней. Для предприятий, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями за ненормированный рабочий день, устанавливается доплата в размере 25% тарифной ставки за время, отработанное в качестве водителя. В организациях, не финансируемых из бюджета и не получающих государственные дотации, такие надбавки устанавливаются нанимателем самостоятельно, а также могут предусматриваться коллективными договорами. Может ли предприятие, предоставляя отпуск за ненормированный рабочий день работникам легкового транспорта, осуществлять им и доплату за ненормированный рабочий день, относя ее при этом на себестоимость?

И.КОРСАК, ПМК-213, г.Молодечно

Ненормированный рабочий день можно определить как особое условие труда, при котором работники в связи с производственной необходимостью выполняют работы сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Однако это не означает, что наниматель вправе систематически привлекать подчиненных к работе во внеурочное время. На работников, которым установлен ненормированный рабочий день, распространяются требования правил внутреннего трудового распорядка организации. Они на общих основаниях освобождаются от работы в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни. Допускаемая переработка не должна превращать ненормированный рабочий день в постоянно удлиненный. Компенсацией за работу в условиях указанного рабочего дня, как правило, является дополнительный отпуск. Регулирование указанных вопросов по отношению к такой категории работников, как водители автомобилей, имеет некоторые особенности.

Так, ненормированный рабочий день может быть установлен нанимателем только водителям легковых служебных автомобилей. Отнесение к легковым служебным автомобилям производится на основании данных регистрации автомобилей в органах ГАИ.

Помимо законодательства рабочий день водителей легковых служебных автомобилей регламентируется таким локальным нормативным актом, как Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобильного транспорта (утв. постановлением Министерства транспорта и коммуникаций от 2000-05-25г. N 13, далее -- Положение).

Положение регулирует рабочее время и время отдыха водителей автомобилей, работающих в организациях независимо от форм собственности и их ведомственной подчиненности, а также водителей, занятых на международных перевозках. В соответствии с п.9 Положения рабочее время водителей легковых служебных автомобилей, которым может быть установлен ненормированный рабочий день, учитывается в рабочих днях (кроме работы в праздничные дни, которая определяется в часах).

Работа водителей легковых служебных автомобилей, которым нанимателем установлен ненормированный рабочий день, сверх нормальной продолжительности смены в случае производственной необходимости не считается сверхурочной и оплата им за работу в сверхурочное время в соответствии со ст.69 Трудового кодекса (далее -- ТК) не производится.

При привлечении водителей легковых служебных автомобилей к работе в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни оплата им производится согласно ст.69 ТК на общих основаниях.

Водителям легковых служебных автомобилей, которым установлен ненормированный рабочий день, в порядке компенсации за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью до 9 календарных дней.

Кроме компенсации в виде дополнительного отпуска, водителям легковых служебных автомобилей, которым установлен ненормированный рабочий день, может выплачиваться доплата в размере до 25% их тарифной ставки. В коммерческих организациях указанная доплата устанавливается нанимателем и предусматривается в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре. Регулируется данный вопрос ст.63 ТК.

Доплата водителям указанных автомобилей за ненормированный рабочий день выплачивается за фактически отработанное время.

Предоставление водителям названных автомобилей дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день является обязательной нормой законодательства (ст.158 ТК).

В связи с этим наниматель при необходимости может установить в виде компенсации за ненормированный рабочий день водителям легковых служебных автомобилей одновременно дополнительный отпуск продолжительностью до 9 календарных дней и доплату в размере до 25% тарифной ставки, с отнесением затрат в указанных размерах на себестоимость продукции (работ, услуг).

В соответствии с п.2.7.1.4 Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утв. Министерством экономики от 26.01.98г. N 19-12/397, Министерством статистики и анализа от 30.01.98г. N 01-21/8, Министерством финансов от 30.01.98г. N 3, Министерством труда от 30.01.98г. N 03-02-07/300, в состав расходов на оплату труда в соответствии с действующим законодательством включаются выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда.

Ирина КОЗЛИТИНОВА, начальник отдела регламентации и нормирования труда

*  *  *

 

Трудовой кодекс предусматривает гарантии в области оплаты труда, к которым относятся выплата заработной платы в размерах, не ниже республиканских тарифов, и в установленные сроки, оплата в повышенном размере за условия труда, другие компенсационные выплаты. Однако проводимые государственными инспекторами труда проверки показывают, что не все наниматели исполняют трудовое законодательство.

Так, в нарушение требований ч.3 ст.66 Трудового кодекса (далее -- ТК) рабочему-сдельщику ГРУПП "Радиоволна" г.Гродно, выполняющему работу ниже присвоенного ему разряда, не выплачивалась межразрядная разница. По предписанию инспектора труда работнику выплачено 42,7 тыс.руб.

В профилактории "Здоровье" ОАО "Гродненский комбинат стройматериалов" не производилась доплата за совмещение профессий четырем работникам согласно ст.67 ТК. По результатам проверки им доплачено 650 тыс.руб.

С нарушением ст.ст.69, 70 ТК оплачивалась работа в сверхурочное и ночное время работнику ГПУП "Дружба". По требованию госинспектора труда ему выплачено за сверхурочные часы 46,9 тыс.руб.

В Гродненском снабженческо-сбытовом предприятии объединения "Гродномелеоводхоз" сторожам производилась доплата за работу в ночное время в пониженном размере (0,53% тарифной ставки 1-го разряда вместо 20% тарифной ставки работника).

Гродненский областной узел радиовещания и телевидения изменил существенные условия труда работников, уменьшив размер надбавки за стаж работы в отрасли, не предупредив их за 1 месяц в соответствии со ст.32 ТК. Аналогичный факт допустило ОАО "МПМК 142" г.Волковыска при изменении системы оплаты труда работников.

На предприятии ИЧУМП "Ритас" нарушались сроки расчета с уволенным работником более месяца (ст.77 ТК), и только после вмешательства госинспектора труда произведены выплаты с учетом индексации согласно Указу Президента от 30.08.96г. N 344, а также средний заработок в размере 151,2 тыс.руб. за дни задержки расчета.

В ходе проверок своевременности выплаты зарплаты выявлено превышение коэффициента 3,5 соотношения средней зарплаты руководителя и средней зарплаты по предприятию на УПП "Белстиль" г.Гродно (директор И.Кончанин), ДП "Дятловская сельхозтехника" (директор В.Синяк), в колхозе им. Черняховского Кореличского района (председатель В.Сатыго).

При выплатах возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, характерным является нарушение ст.453 ТК, обязывающей производить выплаты сумм возмещения вреда за текущий месяц не позднее истечения этого месяца. Такие случаи установлены в СМУ-6, ОАО "Акцент", РУП "Гронитекс", СУ-110, ТУП "Универсальная база" облпотребсоюза, ОАО "Гродномебель", СП "Самана-Плюс" г.Мосты, колхозах им.Железняковича и "Ленинский путь" Кореличского района, ОАО "Лидсельмаш".

В текущем году во исполнение предписаний госинспекторов труда нанимателями произведены перерасчеты в оплате труда и работникам доплачено 49674,8 тыс.руб.

За нарушения законодательства о труде применены штрафные санкции к 654 нанимателям на сумму 49269 тыс.руб., административный штраф к 673 должностным лицам на 14073 тыс.руб., 272 нанимателя предупреждены письменно.

Татьяна ХАМЕТЗЯНОВА, заместитель начальника Гродненского областного управления департамента госинспекции труда

*  *  *

 

Преподаватель нашего бюджетного института с 1986 по 1990гг. работал зав. отделом и секретарем райкома КПБ. Включается ли этот период в стаж работы в отрасли, учитываемый для повышения ставки (оклада), как это предусмотрено п.6, абз.2 Положения о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок и окладов работников организаций, финансируемых из бюджета, за стаж работы по специальности (в отрасли) (утв. постановлением Минтруда от 2000-01-12г. N 4) и плюсуется ли он к стажу работы по специальности (п.3 Положения)?

А.МЕЛЬНИКОВА, зав. канцелярией, г.Гомель

В соответствии с п.3 вышеназванного Положения дифференцированное повышение окладов за стаж работы по специальности производится основным категориям специалистов, занимающим должности, предусмотренные соответствующим Перечнем к указанному Положению.

Поскольку должность преподавателя высшего учебного заведения, финансируемого из бюджета, предусмотрена в названном Перечне, следовательно, для работника, занимающего эту должность, производится повышение должностного оклада за стаж работы по специальности, а не в отрасли.

В соответствии с законодательством время работы в общественных организациях, в т.ч. и райкоме компартии Беларуси, в стаж работы по специальности для повышения должностных окладов за указанный стаж не учитывается, поскольку выполняемые функции работников этих общественных организаций отличны от выполняемых работ по должностям основных категорий работников бюджетной сферы.

Анна ЗАГОРОДНАЯ, консультант