Министерство труда и социальной защиты разъясняет

Наступила отпускная кампания, и в редакцию "НЭГ" поступают вопросы о порядке и условиях предоставления отпусков. Ответы на них дают специалисты Министерства труда и социальной защиты.

Работник написал заявление о предоставлении очередного отпуска за 2001--2002 календарный год с 2002-05-28 г. По графику отпуск был запланирован в мае. Наниматель не подписал его, мотивируя это тем, что данный отпуск не является майским, а будет июньским и предложил дату начало отпуска любую на усмотрения работника, но только до 2002-05-15 г. Правильно ли поступил наниматель в данной ситуации?

А.ЕРМОЛЕНКО, г.Могилев

Согласно ст.168 Трудового кодекса (далее -- ТК) очередность предоставления отпусков устанавливается для коллектива графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем по согласованию с профсоюзом, либо нанимателем по согласованию с работником в случае отсутствия профсоюза.

График отпусков -- это локальный нормативный акт, обязательный для исполнения как работником, так и нанимателем. Дата начала отпуска определяется по договоренности между работником и нанимателем (ч.3 ст.168 ТК). Месяц и дата отпуска, установленные нанимателем по согласованию с работником, обязательны для них и могут быть изменены только по соглашению между ними. На практике в графике отпусков при его формировании сразу оговаривают дату начала отпуска. Если дата не оговорена, отпуск предоставляется в любой день месяца.

Женщина находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Вправе ли наниматель воспрепятствовать выходу на работу раньше, учитывая то обстоятельство, что в связи с передвижным характером работ он не сможет предоставить женщине перерывы для кормления?

А.ТРИФОНОВА, г.Могилев.

В соответствии со ст.185 ТК работающим женщинам независимо от трудового стажа, по их желанию, наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Данный отпуск предоставляется по письменному заявлению матери и может быть использован полностью либо по частям любой продолжительности. Она сама определяет, как использовать отпуск. Работница имеет право прервать отпуск по уходу за ребенком, то есть выйти на работу, а затем снова, если желает, продолжить его. Частота и продолжительность перерывов -- по усмотрению матери ребенка. Наниматель не праве воспрепятствовать работнице выходу из отпуска по уходу за ребенком. Если женщина решила выйти на работу раньше достижения ребенком полутора лет, ей предоставляются гарантии, предусмотренные ст.267 ТК (дополнительные перерывы для кормления ребенка).

Общая продолжительность отпуска согласно ТК и коллективному договору составляет 32 календарных дня, а работник занят на работах с нормальными условиями труда. Может ли он при названных условиях разделить свой отпуск следующим образом: первая часть -- 12 календарных дней, вторая -- 20?

М.МАЛЕВИЧ, г.Гродно

Да, учитывая, что трудовой отпуск отличается от других видов времени отдыха длительностью и непрерывностью, ТК ввел одно обязательное для нанимателя и работника условие: одна часть разделенного отпуска должна быть не меньше 14 календарных дней (ч.1 ст.174). При зтом не имеет значения, в какой последовательности эти части будут использованы. Разделение отпуска на части предполагает предварительную договоренность между работниками и нанимателями. Части отпуска работник может использовать в различное время рабочего года. Минимум непрерывной части отпуска закреплен в ст.174 ТК и составляет 14 календарных дней. Это означает, что независимо от того, какими частями работник будет использовать трудовой отпуск, одна из частей в обязательном порядке должна быть не менее 14 дней. Вариант 1-я часть -- 12 календарных дней, 2-я -- 20 допустим.

Ираида АКУЛОВА, ведущий юрисконсульт

 

* * *

Как исчисляется продолжительность дополнительного отпуска при переводе работника на другую должность?

Г.КОНОВАЛОВА, главный бухгалтер, г.Минск.

В случае, если работник в течение рабочего года занимал должности, по которым согласно перечню организации установлена разная продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, отпуск за названный рабочий день будет предоставляться пропорционально отработанному в этих должностях времени, исчисленному в порядке, определенном ст.177 ТК. Например, когда работник в течение рабочего года был переведен с должности бухгалтера на должность гл. бухгалтера. Продолжительность отпуска за ненормированный рабочий день пропорционально отработанному времени в названных должностях исчисляется путем умножения величины отпуска, приходящегося на 1 месяц, на количество отработанных месяцев в рабочем году. Для определения величины отпуска, приходящегося на 1 месяц, следует количество дней отпуска (например, для бухгалтера -- 9 кал. дней) разделить на 12. Результат будет равен 0,75.

Полученный результат нужно умножить на количество отработанных месяцев в рабочем году по должности бухгалтера. Расчет отработанных в рабочем году полных месяцев производится в следующей последовательности:

-- подсчитываются дни, включаемые в рабочий год;

-- полученная сумма делится на среднемесячное число, но не рабочих, как ошибочно написано в п.2 ст.177, а календарных дней в рабочем году -- 29,7;

-- остаток дней, составляющий 15 и более календарных дней, округляется до полного месяца, а составляющий менее 15 дней -- из подсчета исключается.

Если работник в должности бухгалтера отработал в рабочем году 7 полных месяцев, то продолжительность отпуска за ненормированный рабочий день по этой должности следует рассчитывать так:

-- 0,75 (величина отпуска приходящего на 1 месяц) умножить на 7 (количество полных месяцев) получится 5,25.

Применяем ч.2 ст.177, согласно которой полученные при расчете общей продолжительности дней отпуска пропорционально отработанному времени десятые, равные 0,5 и больше, округляются до одного дня, а менее 0,5 -- исключаются из подсчета. В результате за 7 месяцев в рабочем году по должности бухгалтера положен отпуск за данный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней. Отпуск за ненормированный рабочий день по должности главного бухгалтера в оставшиеся 5 месяцев рабочего года будет рассчитываться таким образом:

-- количество дней отпуска за названный рабочий день гл.бухгалтера -- 12 кал. дней делим на 12 месяцев рабочего года, получим 1 кал. день отпуска -- величину отпуска, приходящуюся на 1 месяц;

-- 1 кал. день умножаем на 5 полных месяцев работы по должности гл. бухгалтера и получим 5 кал. дней отпуска за ненормированный рабочий день по этой должности. В сумме 5+5 = 10 календарных дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день исчисленного пропорционально отработанному времени в разных должностях -- бухгалтера -- за 7 месяцев и гл. бухгалтера -- за 5 месяцев в рабочем году.

Какая часть отпуска может переносится на следующий год, и кому предоставляется он раньше срока?

Т.ЕРОХИНА, главный экономист г.Минск

Наниматель обязан предоставлять работнику трудовой отпуск, как правило, в течение каждого рабочего года (ежегодно). Это значит, что отпуска должны предоставляться нанимателем, и использоваться ежегодно, т.е. каждый рабочий год. В исключительных случаях, когда предоставление полного трудового отпуска в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности организации (работник отвечает за сдачу строящего объекта, который не принят комиссией из-за допущенных нарушений), допускается с согласия его перенос части отпуска на следующий год. Другая часть отпуска не может быть менее 7 кал. дней и предоставляется до окончании текущего рабочего года. В ч.2 ст.170 ТК определен минимум части отпуска -- 7 кал. дней, который нельзя переносить и необходимо использовать до окончания текущего рабочего года.

Обязательным условием переноса части отпуска на следующий рабочий год является согласие работника письменное. Перенос части отпуска оформляется приказом (распоряжением, решением), в котором отмечаются причины переноса и согласие его. Переносимая часть отпуска в соответствии с ч.3 ст.170 ТК должна быть по желанию работника присоединена к отпуску за следующий год или использована отдельно. Нормы ч.2--4 170 ТК не распространяются на работников:

-- моложе 18 лет;

-- имеющих право на дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда.

Данные работники должны ежегодно использовать свои отпуска полностью:

-- несовершеннолетние, продолжительностью -- 30 кал. дней;

-- имеющие право на дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда -- суммарную продолжительность основного отпуска и дополнительного за работу с указанными условиями труда.

Трудовой отпуск считается фактически перенесенным и должен быть предоставлен в следующем году и тогда, когда не использован полный отпуск в истекшем году по вине нанимателя или по его недосмотру. При зтом не имеет значения, была ли договоренность между нанимателем и работником и оформлен или не оформлен перенос отпуска. Работник имеет право на перенос или продление отпуска в течение года в следующих случаях:

-- при временной нетрудоспособности;

-- при наступлении срока отпуска по беременности и родам;

-- в случае привлечения его к выполнению гособязанностей с правом на освобождение от работы;

-- при совпадении трудового отпуска с отпуском в связи с обучением (если оформлен такой отпуск перед трудовым или во время последнего после получения вызова учебного заведения);

-- в случаях невыплаты в установленный срок зарплаты за время отпуска;

-- с согласия сторон, а также в других случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором. Если вышеперечисленные (за исключением п.5 и п.6 -- согласие сторон) причины наступают во время трудового отпуска, то он по желанию работника:

-- продлевается на соответствующее число календарных дней;

-- неиспользованная часть отпуска переносится на другой, согласованный с нанимателем срок текущего года.

Например, при временной нетрудоспособности работника, наступившей в период отпуска, он может быть продлен на дни болезни либо по соглашению сторон перенесен на другой срок. Если эти же причины наступили до начала трудового отпуска -- по желанию работника отпуск переносится на другое время текущего рабочего года, определяемое по договоренности между ним и нанимателем. Например, при временной нетрудоспособности работника, наступившей до начала отпуска, он может быть по соглашению сторон перенесен на другой срок либо продлен на дни болезни, приходящиеся на период отпуска. Пункты 5 и 6 (соглашение сторон) ч.1 ст.171 ТК может быть основанием только для переноса всего отпуска на более поздний срок в пределах текущего рабочего года.

Перечень причин переноса и продления отпуска, указанных в ч.1 ст.171, не исчерпывающий и может быть дополнен законодательством или коллективным договором согласно п.6 ч.1 ст.171 ТК. Так, дополнительными основаниями переноса отпуска, установленными коллективным договором, могут быть:

-- неуведомление нанимателем работника о времени начала отпуска в соответствии со ст.169 ТК;

-- в случае смерти членов работника и др.

Согласно ч.4 ст.171 ТК работник обязан уведомить нанимателя о причинах, препятствующих использованию отпуска в запланированный срок, и времени продления его. Данная обязанность не относится к числу дисциплинарных. Поэтому невыполнение ее не является основанием для признания прогулом без уважительных причин невыход на работу в связи с продлением отпуска. Продление или перенос отпуска (его части) на другой срок оформляется приказом (распоряжением), на основании которого делается отметка в табеле учета использования рабочего времени. Статьей 172 ТК предусмотрено, что наниматель имеет право досрочно предоставить отпуск всем или отдельным категориям работников в случае неожиданной приостановки работы в связи с аварией, стихийным бедствием, необеспеченностью энергоресурсами, сырьем и по другим исключительным и заранее не предвиденным обстоятельствам. Особенность заключается в предоставлении нанимателю права односторонне без согласия работников и профсоюза досрочно предоставлять отпуска всем или отдельным категориям работников. Досрочно -- это значит раньше срока, предусмотренного графиком трудовых отпусков или индивидуальным соглашением. Отдельные категории работников -- это работники определенной профессии или отдельных подразделений и служб. В ст.172 речь идет о досрочном предоставлении всего отпуска, включая и дополнительные. Однако не исключена ситуация, когда нанимателю необходимо досрочное предоставление им (отдельной категории работников) не всего, а только части отпуска: на одну -- две недели.В этом случае, при договоренности между ним и нанимателем, работник вместо части отпуска может использовать весь. Если трудовой отпуск работнику предоставлен с соблюдением установленного порядка:

-- в соответствии с графиком отпусков;

-- работник предупрежден за 15 дней до начала отпуска;

-- подготовлена к выплате средняя зарплата за время отпуска не позднее, чем за 2 дня до начала;

-- если нет законных оснований, а также договоренности сторон о переносе отпуска в пределах текущего года или на другой рабочий год согласно ст.ст.170, 171 ТК, но работник отказывается использовать отпуск в определенный для него срок, наниматель вправе отказать ему в переносе отпуска и не выплачивать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск (ст.173 ТК). На практике эту ситуацию необходимо рассматривать следующим образом. Согласно графику отпусков работнику запланирован отпуск с 2002-05-15 г. за рабочий год с 3.12.2001 г. по 2.12.2002 г. 2002-04-30 г.наниматель издает приказ о предоставлении работнику с 2002-05-15 г. трудового отпуска и о выплате бухгалтерией за 2 дня до начала отпуска среднего заработка за время отпуска. Работник по личным обстоятельствам желает перенести отпуск на более позднее время, на июнь месяц этого же года. Если у него нет законных оснований на перенос отпуска, т.е. нет оснований, перечисленных в ч.1 ст.171 ТК, и наниматель не дает своего согласия на перенос отпуска, то при отказе работника использовать отпуск с 2002-05-15г. и выходе его на работу, работнику ни в текущем, ни в следующем рабочем году отпуск за указанный год не будет предоставлен. Только при увольнении (ст.179 ТК) ему будет выплачена компенсация за трудовой отпуск, не использованный в натуре за рабочий год с 3.12.2001 г.по 2.12.2002 г.

Валентина МАСЛОВСКАЯ, заместитель начальника юридического управления, начальник отдела

 

* * *

Входит ли время учебы в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантуре в рабочий год для предоставления трудового отпуска?

Какова продолжительность трудового отпуска у мастера, старшего мастера на предприятии, которым положен дополнительный отпуск за вредные условия труда 14 календарных дней? Что такое "вредные условия труда"? Какова продолжительность отпуска работников, проживающих и работающих в зоне с периодическим радиационным контролем и имеющих право на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день? Какими документами следует руководствоваться при предоставлении и суммировании трудовых отпусков?

В.ТРИШИН, г.Гомель

В соответствии со ст.164 ТК в рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, включается фактически отработанное время.

К фактически отработанному времени приравниваются:

-- время, которое работник не работал, но за ним согласно законодательству или коллективному договору сохранялись прежняя работа и зарплата либо выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

-- время предусмотренных законодательством или коллективным договором отпусков без сохранения зарплаты, если они не превышали 14 календарных дней в течение рабочего года.

В своем письме вы не указали, на каких условиях работники обучаются в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантурах: по направлению нанимателя либо в соответствии с заключенными с ними договорами, или без такого направления (договора), т.е. по своей инициативе.

От этого будет зависеть, какой период подлежит включению в рабочий год для предоставления трудового отпуска -- весь учебный отпуск либо его часть, которая не может превышать 14 календарных дней в течение рабочего года.

Если работники успешно обучаются в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантурах по направлению (заявке) нанимателя либо в соответствии с заключенными с ними договорами, за ними согласно ст.216 ТК за время учебных отпусков сохраняется средняя зарплата. В таком случае согласно п.1 ч.II ст.164 ТК учебный отпуск приравнивается к фактически отработанному времени и полностью включается в рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск.

Если же работники обучаются в вузах, средних специальных учебных заведениях, аспирантурах без направления нанимателя либо заключенного с ним договора, то для сдачи зачетов и экзаменов, выполнения лабораторных работ, защиты дипломного проекта и других целей, связанных с обучением, им согласно ст.183 ТК предоставляется социальный отпуск без сохранения зарплаты. В таком случае согласно п.2 ч.II ст.164 ТК отпуск без сохранения зарплаты приравнивается к фактически отработанному времени и включается в рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, если этот социальный отпуск не превышает 14 календарных дней (или несколько отпусков суммарно в течение рабочего года). Если такой отпуск (или несколько отпусков) превысил названную величину, то в рабочий год может быть зачтено только 14 календарных дней. Остальные дни не включаются, и, следовательно, рабочий год соответственно сдвигается на количество календарных дней, превысивших 14.

Законодательство не содержит правового понятия "вредные условия труда".

Условия труда -- это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда. В том случае, если эти факторы производственной среды оказывают вредное влияние, такие условия являются вредными условиями труда.

Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда -- это компенсация, которая установлена законодательством за вредное влияние, которое оказывают особенности производства на организм работника. Статьей 157 ТК продолжительность такого отпуска установлена от 7 до 41 календарного дня. При решении вопроса о праве работника на дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда следует руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск, утв. постановлением Госкомтруда от 29.07.94 г. N 89 (с последующими изменениями и дополнениями), и Порядком применения названного Списка, утв. постановлением Минтруда от 20.03.95 г. N 28 (с последующими изменениями и дополнениями).

Право на дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, независимо от подчиненности и формы собственности организации.

В соответствии со ст.330 ТК работникам за работу в зоне проживания с периодическим радиационным контролем устанавливается основной удлиненный отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда.

Это означает, что если работник имеет право на дополнительный отпуск за вредные условия труда, то такой отпуск прибавляется к удлиненному отпуску за работу в зоне проживания с периодическим радиационным контролем. Ограничений по продолжительности отпуска при суммировании в таких случаях не установлено. Так, если мастеру, старшему мастеру в соответствии со Списком полагается дополнительный отпуск за вредные условия труда 14 календарных дней, общая продолжительность его отпуска составит 30+14 = 44 календарных дня.

Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, установленный ТК, предоставляется работникам на основании перечня работников с ненормированным рабочим днем, составляемого в организации и прилагаемого к коллективному договору, а при отсутствии последнего -- утверждаемого нанимателем.

На основании п.10 Порядка предоставления и суммирования трудовых отпусков (далее -- Порядок), утв. постановлением Совмина от 2000-07-27 г. N 1154 (с изменениями и дополнениями от 5.01.2001 г. N 10), работникам, имеющим право на основной удлиненный отпуск и дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, последний присоединяется к основному минимальному отпуску продолжительностью 21 календарный день. Если полученная при этом продолжительность трудового отпуска превышает продолжительность основного удлиненного отпуска, то работнику предоставляется отпуск большей продолжительности.

Например, если перечнем работников с ненормированным рабочим днем работнику предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью 10 календарных дней, то ему предоставляется трудовой отпуск продолжительностью 31 календарный день (21+10) вместо 30 календарных дней, предусмотренных для работающих в указанной зоне.

Людмила ОЛИКЕР, начальник отдела трудовых и связанных с ними отношений

 

* * *

Являются ли нерабочими днями первый день Пасхи по календарям католической и православной конфессий 31 марта и 5 мая 2002 г. соответственно? Как в этом случае производится расчет количества дней отпуска для работников органов госуправления?

Г.ИГНАТЕНКО, начальник юридического отдела ИМНС, г.Могилев

В соответствии со ст.147 ТК работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими.

Указом Президента от 26.03.98 г. N 157 (в редакции от 2001-09-17 г.) Пасха по календарю католической и православной конфессий является религиозным праздничным днем, однако этот день не объявлен нерабочим.

Согласно ст.151 ТК государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

Следовательно, при расчете отпуска работников, в том числе и работников органов госуправления, дни Пасхи по католической и православной конфессиям включаются в число календарных дней отпуска.

Ирина НОВИКОВА, главный экономист