Министерство труда и социальной защиты разъясняет

В связи с трудным финансовым положением предприятие собирается приостановить хозяйственную деятельность с последующей ликвидацией и сокращением работников. Прошу разъяснить возможность их сокращения, в том числе находящихся в отпуске по уходу за детьми до достижения возраста 3 лет?

С.ЯЧЕЙКО, директор ООО "ТОЙЛЕР", г.Минск

Законодательство о труде, охраняя право граждан на труд, установило общий исчерпывающий перечень возможных оснований увольнения работников, в том числе женщин, по инициативе нанимателя. Для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, одиноких матерей -- при наличии у них детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет) в ст.268 Трудового кодекса установлены дополнительные гарантии, направленные на предупреждение необоснованных увольнений. Законодательство предусматривает один возможный вариант увольнения ваших работниц, находящихся в отпуске по уходу за детьми, -- это полная ликвидация организации. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами (ч.2 ст.57 ГК). "Приостановка хозяйственной деятельности" Гражданским кодексом не предусмотрена.

Работы, где труд женщин применять запрещается

Мать, воспитывающая детей в возрасте от 3 до 12 лет, работает на предприятии с вредными условиями труда. Существуют ли ограничения для беременных женщин и женщин на работах с указанными условиями труда и в ночное время?

С.МАРЧЕНКО, г.Гродно

Запрещается привлекать женщин к тяжелым работам с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме нефизических работ по санитарному и бытовому обслуживанию и использовать женский труд при подъеме и перемещении тяжестей свыше установленных норм (ст.262 Трудового кодекса, далее -- ТК).

Так, согласно постановлению Минтруда от 8.12.97г. N 111 для всех производств предельная норма подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную не более 2 раз в час при чередовании с другой работой составляет 10 кг, а при постоянном подъеме и перемещении -- 7 кг. При этом в течение каждого часа рабочей смены суммарная масса перемещаемых грузов с рабочей поверхности не должна превышать 350 кг а с пола -- 175 кг. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг. Расстояние, на которое перемещается груз вручную, не должно превышать 5м, высота подъема груза с пола ограничивается 1 м, а с рабочей поверхности (стол и др.) -- 0,5м.

Запрещается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам и работам в государственные праздники и праздничные дни, выходные дни, направление в служебную командировку беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, а на имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет указанные ограничения не распространяется, если на то имеется их согласие. Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 утра (ст.263 ТК).

Беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет или осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Такой режим определяется как при приеме на работу, так и впоследствии (ст.289 ТК). Им в соответствии с медицинским заключением должны снижаться нормы выработки, обслуживания, либо обязаны их переводить на другую работу, более легкую с сохранением среднего заработка по прежней работе (ст.264 ТК). Беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, запрещается отказывать в приеме на работу по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей указанного возраста, и снижать зарплату. Эта же гарантия согласно ст.268 ТК распространяется и на одиноких матерей с ребенком до 14 лет (с ребенком-инвалидом -- до 18 лет). Названным категориям женщин не следует бояться увольнения, так как уволить их можно только при ликвидации организации, прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, а также в случаях совершения ими виновных действий.

Во время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет за ними сохраняется прежняя работа (ст.183 ТК). Женщинам, имеющим 2 и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, наниматель обязан запланировать отпуск по их желанию (ст.168 ТК), а трудовые отпуска за первый рабочий год он обязан предоставлять по их желанию до истечения 6 месяцев работы у него (ст.166 ТК).

Инесса ЧИСТЯКОВА,

Эффективность работы предприятия и уровень зарплаты

Работаю в ЖКХ рабочим. С мая по октябрь ежедневно косим траву, зимой помогаем дворникам долбить лед по тротуарам, валим высохшие деревья, отбиваем примерзшие мусорные ящики. Конечно, все вручную. И вот моя зарплата: 30; 35; 37 тыс.руб. за месяц. Такой же рабочий в г.Гомеле получает 220 тыс.руб. в месяц, отличие только в том, что он работает на газонокосилках, с помощью кусторезов и т.д.

Как молодому человеку с такой зарплатой обратиться в сбербанк, чтобы взять кредит и купить цветной телевизор? Оказывается, что по такой зарплате мне даже 300 тыс.руб. кредита не дадут. А где же обещанные 100 USD?

О.СЕНЬКО, Гомельская обл.

Согласно ст.63 Трудового кодекса (далее -- ТК) формы, системы и размеры оплаты труда работников организаций, работающих на принципах хозрасчета, к которым относятся и предприятия жилищно-коммунального хозяйства, устанавливаются нанимателем на основе коллективного договора (соглашения), трудового договора.

В соответствии со ст.60 ТК минимальными гарантиями размеров оплаты труда работников указанных организаций являются республиканские тарифы.

Минимальной гарантией размера оплаты труда рабочего жилищно-коммунального хозяйства, работающего без применения средств механизации (газонокосилок, кусторезов и т.д.), является республиканская месячная тарифная ставка рабочего такой квалификации, как у вас (судя по письму), в размере: 20865 руб. (19500 х 1,07), где 19500 -- тарифная ставка 1-го разряда, установленная правительством; 1,07 -- кратный размер тарифной ставки 1-го разряда, предусмотренный по вашей профессии.

Исходя из этого ниже размера республиканского тарифа (20865 руб.) наниматель не имеет права платить зарплату рабочему такой квалификации.

Согласно трудовому законодательству зарплата работников хозрасчетных организаций помимо тарифной ставки (оклада) складывается и из других выплат, предусматриваемых коллективным договором (соглашением), трудовыми договорами с работниками: выплат стимулирующего и компенсирующего характера. К таким выплатам относятся: премии, надбавки за продолжительность непрерывной работы (вознаграждения за выслугу лет, непрерывный стаж работы), повышения за высокопроизводительный и качественный труд, доплаты за профессиональное мастерство, за работу в зонах радиоактивного загрязнения и т.д.

Помимо этого в соответствии с абз.3 подп.2.5 Декрета Президента от 26.07.99г. N 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины" в качестве дополнительной меры стимулирования труда работников, с которыми заключается контракт, может быть установлено повышение тарифной ставки не более чем на 50%.

Одновременно следует отметить, что уровень зарплаты любого работника хозрасчетной организации зависит не только от его квалификации, профессионального мастерства, сложности, качества и количества его труда, но и от размера тарифной ставки 1-го разряда, устанавливаемой в организации в зависимости от эффективности работы организации в целом.

Достижение же в организации среднемесячной зарплаты работников в размере, эквивалентном 100 USD, зависит от уровня развития организации, показателей экономической эффективности ее деятельности, финансово-хозяйственного состояния и не означает, что каждый работник будет иметь такую зарплату, поскольку более квалифицированный труд, безусловно, оценивается выше, чем менее квалифицированный и неквалифицированный.

Что касается вопросов предоставления льготного кредита на приобретение домашнего имущества, то согласно подп.4.2 п.4 Указа Президента от 10.09.96г. N 358 "О мерах по улучшению жилищных условий молодежи акционерным сберегательным банком "Беларусбанк" (в редакции указов от 18.10.96г. N 428, от 7.07.97г. N 361, от 2000-04-14г. N 185) АСБ "Беларусбанк" предложено выделять в первоочередном порядке молодым гражданам льготные кредиты сроком до 3 лет с уплатой 10% годовых за пользование ими, и поэтому реализация указанного пункта находится в компетенции названного банка.

Ирина БАХТИНА,

Трудовые увечья: порядок возмещения причиненного вреда

В 1983г. при исполнении служебных обязанностей получил тяжелую травму позвоночника (ВТЭК установила I группу инвалидности). Травма повлекла за собой целый ряд заболеваний, лечение которых требует ежедневного применения разнообразных и дорогостоящих лекарств.

Должно ли предприятие -- причинитель вреда -- оплачивать стоимость лекарств, если да, то каким образом? Обязано ли предприятие оплачивать расходы на дополнительное питание, на ежегодное санаторно-курортное лечение в Крыму (г.Саки) для инвалидов опорно-двигательного аппарата?

И.ВЕРГИЕНКО, г.Брест

Согласно п.20 Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей, утв. постановлением Совета Министров от 6.07.99г. N 1028 (в редакции постановления Совмина от 4.02.2000г. N 157, с изменениями от 2000-08-10г. N 1249), при причинении работнику трудового увечья возмещению подлежат не только денежные суммы утраченного заработка, но и дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в т.ч. расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение потерпевшего и содержание в санатории сопровождающего его лица, включая оплату их проезда к месту лечения и обратно, транспортное обслуживание и т.п., если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Расходы потерпевшему, нуждающемуся по заключению МРЭК в специальном медицинском уходе, устанавливаются на уровне 5, в постороннем уходе -- 3 и в бытовом уходе -- 2 минимальных заработных плат и возмещаются ежемесячно независимо от того, кем он осуществляется.

Потерпевшему, нуждающемуся в нескольких видах помощи, возмещаются расходы, связанные с получением каждого вида помощи.

Инвалидам I группы по заключению МРЭК о необходимости ухода не требуется (кроме случаев нуждаемости в специальном медицинском уходе).

Обеспечение инвалидов транспортными средствами и компенсация расходов на их транспортное обслуживание осуществляется в порядке, определяемом законодательством.

Дополнительные расходы, кроме расходов на уход, возмещаются при условии подтверждения их документами. Размер дополнительных расходов определяется на основании счетов соответствующих организаций и других документов либо согласно ценам, сложившимся в той местности, в которой потерпевший понес эти расходы. Так как все виды расходов, которые может повлечь за собой трудовое увечье, предусмотреть нельзя, то перечень документов, необходимых для определения размера дополнительных расходов, не приводится.

Расходы на приобретение лекарств определяются на основании справок лечебных учреждений о выписанных по рецептам врачей лекарствах в связи с данным трудовым увечьем и по счетам (чекам) аптек, где приобретались эти лекарства. По своему характеру расходы на приобретение лекарств предполагают возмещение фактически понесенных затрат. Однако если потерпевшему на курс лечения выписаны дорогостоящие лекарства, он вправе взыскать их стоимость заблаговременно, перед покупкой.

Что касается расходов на дополнительное питание, то суммы, которые следует выплачивать на дополнительное питание, определяются исходя из месячного рациона на основании счетов (чеков) торговых учреждений, где приобретались продукты питания, либо согласно ценам, сложившимся в той местности, где потерпевший понес эти расходы (это в большей мере относится к сельской местности, где ассортимент торговой сети не всегда позволяет приобрести рекомендуемые продукты). Рацион рекомендуется лечебными учреждениями или научными медицинскими организациями.

Одним из видов специализированного лечения является санаторно-курортная помощь. Основанием для возмещения потерпевшему стоимости санаторной путевки (если она не была выдана ему бесплатно) является заключение МРЭК о том, что потерпевший нуждается в санаторно-курортном лечении в санатории (на курорте) определенного профиля в связи с повреждением здоровья. Рекомендация лечебного учреждения в указанном случае не может заменить заключения МРЭК.

При наличии заключения МРЭК наниматель обязан оплатить потерпевшему работнику не только стоимость путевки в санаторий соответствующего профиля, но и стоимость проезда от места жительства до санатория и обратно.

При особо тяжелых повреждениях здоровья, когда потерпевший не в состоянии самостоятельно переезжать в другую местность, наниматель обязан (по заключению МРЭК) оплатить проезд до санатория и обратно, а также и лицу, сопровождающему потерпевшего.

По сложившейся практике дополнительные расходы на приобретение санаторно-курортной путевки возмещаются путем перечисления соответствующих сумм тем организациям, которые продают путевки.

Для сведения сообщаем, что на территории Беларуси (в Молодечненском районе Минской области) находится республиканский санаторий "Вяжути" для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, где предусмотрены все виды медицинского обслуживания, необходимого для лечения больных, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

Татьяна ЮХНЕВИЧ,

Бабушку можно сократить

Имеет ли право наниматель сократить женщину, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, если она является бабушкой?

И.КОМАРОВА, г.п.Белыничи

Согласно ч.3 ст.268 Трудового кодекса (далее -- ТК) расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, не допускается, кроме случаев ликвидации организации. В том случае, когда отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставлен по усмотрению семьи работающим отцу, другим родственникам ребенка или опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком, то в соответствии с ч.4 ст. 271 ТК на гарантию, предусмотренную ч.3 ст.268 ТК имеют право только работающие отцы, воспитывающие детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав и др. причинами), а также опекуны (попечители) детей соответствующего возраста. Из нормы, предусмотренной ч.4 ст. 271 ТК следует, что гарантии, предоставляемые законодательством, коллективным договором, соглашением работающей женщине-матери, касаются не всех лиц, занимающихся воспитанием детей без матери. Такая категория лиц, как " другие родственники" (бабушка, дедушка, тетя...), в перечне отсутствует. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что гарантия, предусмотренная ч.3 ст.268 ТК может распространяться на бабушку, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет при условии, если она является опекуном ребенка. Наличие статуса опекуна подтверждается удостоверением, выданным в порядке, определенном ч.5 ст.151 КоБС.

Привлечение к дисциплинарной ответственности

Приказом генерального директора ряд работников акционерного общества включен в состав невоенизированных формирований гражданской обороны предприятия, но они отказываются участвовать в мероприятиях, проводимых по плану подготовки по указанной обороне, мотивируя свой отказ тем, что заключали трудовые договоры на выполнение определенной работы по конкретной профессии (специальности) и считают возложение на них других обязанностей незаконным. Имеет ли право администрация налагать на работников дисциплинарные взыскания за невыполнение приказа нанимателя?

Е.МУЛЯР, начальник ООТиЗ, ОАО "Гомельстройматериалы"

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка. Указанным проступком признается противоправное, виновное исполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (ст.197 ТК). Из данного определения вытекает, что для названного проступка характерно наличие противоправных, виновных деяний (действия или бездействия) работника, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих трудовых обязанностей, определенных для него трудовым договором или вытекающих из норм трудового законодательства. Не будет нарушением трудовой дисциплины отказ работника от выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (например, отказ бухгалтера выполнять работу экономиста, невыход на субботник и т.д.). Отказ работника от участия и выполнения мероприятий, проводимых по плану подготовки предприятия по гражданской обороне по приказу генерального директора по причине того, что они не входят в его трудовые обязанности, не может служить основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности, поскольку согласно ст.197 ТК к данному проступку не относится отказ работника от выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. К названной ответственности в данном случае могут быть привлечены только те работники, которые отказались от выполнения мероприятий по гражданской обороне, входящих в круг их трудовых обязанностей, обусловленных трудовым договором.

Досрочное расторжение контракта

Вправе ли работник, работающий по контракту, уволиться до истечения его срока по собственному желанию, если наниматель нарушил п.1 ст.89 ТК?

В.РУСАНОВА, г.Мозырь

Контракт не может быть досрочно прекращен по такому основанию, как "собственное желание". По данному основанию прекращаются только договоры, заключенные на неопределенной срок. Контракт -- это срочный трудовой договор.

Досрочное его прекращение возможно по соглашению сторон (п.1 ст.35 ТК), а также в случаях, предусмотренных ст.41 ТК. В том случае, если наниматель нарушает законодательство о труде, коллективный или трудовой договор (например, не обеспечивает безопасных условий труда, несвоевременно выплачивает зарплату, и т.д.), то работник вправе расторгнуть срочный трудовой договор (контракт) до истечения срока его действия по основаниям, установленным ст.41 ТК. При этом сам факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора должен в обязательном порядке определяться специально уполномоченным государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом.

Лариса РОМАНКЕВИЧ,

Профсоюзная организация перестала действовать

На предприятии перестала существовать профсоюзная организация. Действуют ли в этом случае нормы коллективного договора, заключенного между нанимателем и профсоюзной организацией?

А.ЧИРИКОВА, г.Гомель

Если на предприятии прошли перевыборы и профсоюзная организация прекратила существование, то все нормы, в т.ч. предусмотренные коллективным договором, должны соблюдаться до истечения срока действия коллективного договора, так как он заключался на определенный срок между нанимателем и профсоюзной организацией предприятия. В дальнейшем после истечения срока действия коллективного договора нормы могут устанавливаться нанимателем или коллективный договор может быть заключен с иным органом, представляющим трудовой коллектив, в том числе и с Советом трудового коллектива.