$

2.0882 руб.

2.4544 руб.

Р (100)

3.1726 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Резонанс

МЕЖДУ ДЕМПИНГОМ И ПРОТЕКЦИОНИЗМОМ©

01.06.2012

Российский национальный союз производителей молока («Союзмолоко») предлагает приостановить до декабря импорт молочной продукции из стран дальнего зарубежья, а также из Беларуси. По сути, речь идет о протекционистских мерах, мало совместимых с обязательствами России в рамках как ВТО, так и Таможенного союза, и грозящих развалом белорусскому АПК.

В резолюции всероссийского совещания представителей предприятий молочной отрасли, прошедшего на прошлой неделе, отмечается, что «в связи с тяжелейшей ситуацией в мировой молочной индустрии, вызванной перепроизводством молока, и, как следствие, падением цен, российская молочная отрасль столкнулась с недопустимым снижением цен на сырое молоко и на готовую молочную продукцию». По мнению участников совещания, для сохранения молочной отрасли РФ необходимо принять комплекс срочных и долгосрочных мер: от дотаций и налоговых льгот до запрета поставок и использования пальмового масла и ограничения импорта молочных продуктов.

Направление одного из «главных ударов» — Беларусь. В резолюции предлагается приостановить ввоз сухого цельного и обезжиренного молока, сухой молочной сыворотки и сливочного масла 72,5% и 82,5% жирности из Беларуси с 4 июня до 1 декабря 2012 г. «с целью стабилизации цен на эту продукцию на российском рынке и прекращению демпинга со стороны белорусских поставщиков». Оперативный контроль за исполнением данной меры предлагают поручить ГИБДД МВД России и РЖД. Иными словами, полиция будет не пускать белорусские продукты в Россию, а железнодорожники — снимать ее с поездов. Кроме того, до 1.12.2012 г. Минсельхозу, Росветнадзору и Россельхознадзору предложено поручить разработать систему контроля качества, объемов и цен поставляемой из Беларуси в РФ молочной продукции, с 1 июля предоставить им чрезвычайные полномочия по осуществлению «массовых проверок предприятий по выпуску молочной продукции и розничной торговли в безуведомительном порядке», а до 1.07.2012 г. — ужесточить административную ответственность за нарушение техрегламента на молоко (который должен быть принят со всеми предложениями россиян), вплоть до штрафов в размере годового оборота предприятия.

По мнению «Союзмолока», необходимо также до 1 июля внести изменения в бюджет РФ на 2012 г., выделив дополнительные средства на субсидирование товарного молока из расчета 5 RUB на 1 л товарного молока высшего и первого сорта (что с лихвой покроет разницу между себестоимостью в наших странах).

Напомним, в начале марта аграрные министерства РБ и РФ согласовали приостановку поставок сухого молока из нашей страны в Россию с начала II квартала. Однако российским производителям этого показалось недостаточно. Они продолжают обвинять белорусских конкурентов в демпинге (см. «ЭГ» № 30 за 17.04.2012). В резолюции совещания указано, что «для обеспечения равных конкурентных условий внутри Таможенного союза необходимо разработать и законодательно закрепить систему планирования и контроля товарооборота в его рамках, а также гармонизировать уровень государственной поддержки с учетом долгосрочных планов по национальному развитию стран — участниц Союза. До момента принятия соответствующей системы следует ужесточить контроль за выполнением балансов торговли молочными продуктами и соблюдением индикативных цен».

Закрепить «равные условия» должно выделение молочной отрасли в 2013–2015 гг. ежегодной господдержки в размере 26 млрд. RUB, долгосрочных льготных кредитов, освобождение от уплаты налога на прибыль и НДС.

Отметим, что, по данным Минсельхоза РФ и ФАО, мировые цены в мае на молоко уменьшились на 4,3%, масло сливочное — на 9,1%, сыры — на 1,4%. По-видимому, часть «вины» за это лежит и на Беларуси: в I квартале 2012 г. физические объемы нашего экспорта молока и молочных продуктов выросли на 35,6% по сравнению с I кварталом 2011 г. — до 186,2 тыс. т, тогда как их средняя цена в долларах сократилась на 19,6%.

Интересно, что данные отечественной статистики по экспорту несколько иные, чем у россиян. У нас зафиксированы в I квартале т.г. поставки в Россию только 35,4 тыс. т молока и сливок сгущенных и сухих, 67,5 тыс. т — несгущенных, 27,9 тыс.т сыров и творога, 18,5 тыс.т масла. Между тем, по данным статистики, в нашей стране в январе–апреле т.г. произведено 567,9 тыс. т цельномолочной продукции, в России — 3741,1 тыс. т, молока и сливок в твердых формах — 37,5 и 35,6 тыс. т соответственно, сливочного масла — 38,2 и 64,9 тыс. т, сыров — 47,9 и 134,6 тыс. т. Очевидно, что с таким конкурентом приходится считаться.

Кстати, если в России с начала года розничные цены на сливочное масло снизились на 0,2%, сыры — на 0,6%, а на молоко — выросли на 0,3%, то в Беларуси масло подорожало за 4 месяца на 1,8%, сыры — на 2%, а молоко и молочные продукты — на 4,2% (и это после двукратного роста цен в прошлом году).

До 10 июня «Союзмолоко» планирует провести экстренное совещание по критической ситуации в молочной отрасли страны, которую, как говорится в резолюции, ожидает неминуемый развал, если предложенные союзом меры не будут приняты. Это, как считают в «Союзмолоке», повлечет невозврат кредитов, потерю средств господдержки, потраченных за последние 10 лет, всплеск безработицы на селе, деградацию традиционно аграрных территорий страны, массовые банкротства предприятий, 30-процентное сокращение молочного стада и полную зависимость от импорта.

Новому правительству РФ придется выбирать: выполнить требования своих аграриев или соблюдать дух и букву Единого экономического пространства, в котором декларировались равные условия конкуренции и свободное перемещение товаров. А планам белорусских властей по дальнейшему увеличению числа молочно-товарных ферм и созданию молочных холдингов придется столкнуться с новой волной сопротивления на российском рынке.

Вадим ЛЕБЕДЕВ