$

2.1226 руб.

2.4814 руб.

Р (100)

3.1356 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

МАКСИМАЛЬНОЕ УСКОРЕНИЕ©

18.09.2012

В январе—августе т.г. ВВП страны вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года всего на 2,5% — до 304,6 трлн. Br, а объем промышленного производства — на 8,1%, до 421,2 трлн. Br, причем в августе по сравнению с июлем отмечен спад на 7,7%. Это существенно ниже утвержденного прогноза. Между тем Президент требует неукоснительного выполнения прогнозных показателей, а правительство увязывает плановые задания на 2013 г. с успешным завершением 2012-го.

При обсуждении доклада Правительства и Нацбанка о работе экономики за истекший период 2012 г., оценке итогов года и проектах прогноза, бюджета и денежно-кредитной политики на 2013 г. были названы главные ориентиры: темп роста ВВП в следующем году — 108,5%, экспорта товаров и услуг — 115,2%, инвестиции в основной капитал — 106%, ввод жилья — 6,5 млн. м2. Премьер-министр Михаил Мясникович отметил, что все эти показатели значительно выше, чем план 2012 г., однако недостаточны для равномерного выполнения пятилетней программы социально-экономического развития страны в оставшиеся 2012–2015 гг. Правительство признает, что предлагаемые темпы роста экономики в 2013 г. обеспечить чрезвычайно трудно, в частности, из-за низких прогнозируемых темпов роста у основных торговых партнеров Беларуси, в т.ч. в России и странах ЕС, где вообще ожидается рецессия.

Остается загадкой, зачем так цепляться за принятые 2 года назад планы, если жизнь уже показала их нереальность. Более того, пока МВФ, Всемирный банк, прочие международные финансовые структуры и правительства соседних стран наперебой делают прогнозы один пессимистичнее другого, наши чиновники уповают на такой рост экспорта, который возможен лишь при исключительно благоприятной конъюнктуре внешних рынков. Чтобы выполнить план по достижению положительного сальдо и росту ВВП, в 2013 г. предстоит сбыть за рубеж 65% всей произведенной промышленной и 20% сельскохозяйственной продукции. Если в 2012 г. ожидается получить от экспорта товаров 45 млрд. USD, то в 2013-м — не менее 53 млрд. М.Мясникович сам отмечает, что в Беларуси открытость экономики выше, чем у кого бы то ни было. У нас доля экспорта в ВВП составляет 84%, тогда как в США — 13%, в Индии — 22%, Китае — 27%, России и Великобритании — порядка 30%, Польше — 42%, Украине — 50%. Однако эти страны могут стимулировать экономику за счет внутреннего спроса. У Беларуси такой возможности нет. Тем не менее мы усугубляем свою зависимость от внешних рынков. По-видимому, чиновники не помнят обвала экспорта в 2009 г. Но если тогда мировой кризис «подкрался незаметно», то сейчас об его очередной волне не знает лишь тот, кто не хочет ничего знать.

Правительство планирует выполнить прогноз 2013 г. за счет обеспечения 5 базовых условий. Это: опережающий рост производительности труда относительно темпов роста реальной зарплаты (109,3% и 107,1% соответственно), обеспечение положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами (не менее 0,7% ВВП или 500 млн. USD), бездефицитный бюджет без роста внутреннего долга и эмиссии для финансирования текущих расходов, поддержание положительной (выше темпов инфляции) ставки рефинансирования, привлечение в страну не менее 4,5 млрд. USD валютных ресурсов по финансовому счету платежного баланса, предпочтительно — в виде прямых иностранных инвестиций. За счет прироста экспорта планируется обеспечить почти 2/3 прироста ВВП, причем темпы его роста как целевой оценочный показатель будут доводиться до каждого субъекта хозяйствования с долей госсобственности.

Президент Александр Лукашенко напомнил, что «вступление России в ВТО делает рынки ЕЭП ареной жесткой конкурентной борьбы. Европейские и американские производители, а также азиатские компании активно осваивают рынки Казахстана и России. В целом ситуация в мировой экономике усложняется». А потому глава государства потребовал доложить, как будет обеспечена экономическая безопасность страны, а также как в этих условиях будут обеспечиваться рост экспорта и положительное сальдо внешней торговли в 2012--2013 гг.

На поддержку экспорта в республиканском бюджете на 2013 г. запланировано в 3 раза больше средств, чем в текущем, что позволяет увеличить объем экспортного кредитования до 0,5 млрд. USD, ускорить в новом году возврат НДС из бюджета для экспортеров. На 2013 год запланирован максимальный за всю историю страны объем инвестиций —182,4 трлн. Br или в эквиваленте 20 млрд. USD, из которых 23% — кредиты банков. При этом высокие процентные ставки власти собираются компенсировать из бюджета. Доступ к этой господдержке обещается всем, кто имеет окупаемый проект и реализует планы комплексной модернизации. С учетом прогноза по ставке рефинансирования на 2013 год средств, запланированных в бюджете, должно хватить, чтобы прольготировать порядка 40 трлн. Br кредитных ресурсов, т.е. покрыть весь плановый объем прироста требований банков к экономике. При этом предлагается изъять у госпредприятий в бюджет часть чистой прибыли (20%) для создания новых государственных предприятий приоритетных видов деятельности, оставив чистую прибыль для финансирования инвестпрограмм, которые будут утверждаться правительством, облисполкомами и Мингорисполкомом.

Столь масштабный рост и вливания средств из бюджета в сочетании с планами увеличения зарплат грозит ростом инфляции. Тревожный звонок прозвучал уже сейчас: индекс потребительских цен в августе составил 102,3% по сравнению с июлем, что стало самым высоким месячным значением с начала года. Правда, базовый индекс потребительских цен, исключающий изменения цен на отдельные товары и услуги, регулируемые государством, а также на товары сезонного характера, в августе по сравнению с июлем составил только 101,7%, а с начала года — 112,4%. Получается, что если не учитывать роста цен на сезонные и регулируемые товары и услуги, то инфляция остается стабильной. Но разрыв между сводным и базовым показателями в августе (0,6 п.п.) также стал самым высоким в текущем году. Поскольку тарифы на ЖКХ еще предстоит повышать согласно договоренностям с Антикризисным фондом ЕврАзЭС, а в IV квартале в калькуляции будут закладываться цены нового урожая и повышение зарплат, очевидно, что фундаментальных причин для роста цен достаточно.

При этом монетарные факторы (рост денежной массы за 7 месяцев превысил годовой прогноз) также говорят о том, что инфляция далеко не исчерпала свой потенциал. Поэтому Нацбанку приходится прилагать немало усилий, чтобы удержать ставку рефинансирования выше индекса потребительских цен, изымать излишки ликвидности с рынка и сохранять привлекательность рублевых депозитов. Пока именно спад темпов роста экономики является гарантией того, что ситуация 2011 года не повторится — если власти не спровоцируют очередной виток кризиса погоней за показателями, экспериментами с зарплатой и кредитным стимулированием. Между тем оговорки насчет соответствия темпов роста зарплаты и производительности труда уже стали чисто ритуальными: разрыв возник еще в июне и продолжает увеличиваться. Реальные располагаемые денежные доходы населения и реальная заработная плата за 7 месяцев выросли на 10,5%, Зато потребительский спрос растет: розничный товарооборот в январе-августе т.г. достиг 125 трлн. Br — на те же 10,5% больше, чем в аналогичном периоде 2011 г., в т.ч. в августе к июлю — на 2,2%.

Но если рост доходов толкает граждан к тому, чтобы больше тратить, то страх перед кризисом и растущие трудовые издержки заставляют предприятия экономить. Инвестиции в основной капитал за 8 месяцев т.г. оказались на 15,9% меньше, чем годом ранее. Это закономерно: ужесточение кредитной политики и отмена льготы по налогу на прибыль при капвложениях существенно затрудняют инвестиции, да и особой надобности в них нет. Так, по данным мониторинга Нацбанка, в августе-октябре 2012 г. более половины предприятий ожидает замедления роста физического объема производства и спроса на свою продукцию. Это совпадает с мировыми тенденциями: индекс деловой активности PMI для промышленного производства за август, рассчитываемый банком HSBC и консалтинговой компанией Markit , упал с июльских 52 до 51, а в России — с 53,4 до 50,6. Неудивительно, что директора и бизнесмены вяло откликаются на призывы наращивать показатели. Они, в отличие от чиновников, хорошо понимают, каковы последствия искусственного перегрева экономики, и помнят уроки прошлых лет.

Вадим Лебедев


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях