$

2.1431 руб.

2.4151 руб.

Р (100)

3.1746 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Проблемы и решения

ЛИЦЕНЗИЯ ЗА УЮТ©

07.02.2014

Вот уже 8 лет российскими многоквартирными домами наряду с государственными жилищно-эксплуатационными конторами (ЖЭК) могут управлять частные компании. В РФ действуют и товарищества собственников жилья (ТСЖ), которые вправе нанимать управляющую организацию, заказывать ей работы и контролировать качество коммунальных услуг или же сами управлять домом.

Управляющая компания (УК) — это посредник, который отвечает перед жильцами за весь перечень жилищно-коммунальных услуг, заказывает вывоз мусора, уборку и ремонт подъездов от лица собственников жилья, заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями по тарифам, установленным органами власти. Текущий ремонт и содержание общего имущества (подвалы, крыши, подъезды) компания выполняет по расценкам, которые принимает общее собрание собственников. Передача этих функций в частные руки была призвана способствовать конкуренции и улучшению качества услуг.

Число частников на рынке ЖКХ в разных регионах России существенно различается. Например, в Москве негосударственные управляющие и эксплуатирующие организации обслуживают примерно 1/3 жилых домов. При этом, как и у нас, в России нередко с высоких трибун в адрес частных структур звучат обвинения в низком качестве предоставляемых услуг и постоянном росте цен. К тому же периодически возникают скандалы с компаниями, которые откровенно наживаются на гражданах, безответственно относятся к своим обязанностям. Однако если жильцам не нравится качество работы управляющей организации, то она вправе выбрать другую УК — частную или государственную. В крупных городах конкуренция в этой сфере довольно жесткая. К тому же соцопрос, проведенный в Москве информационно-консультационным центром «Бизнес-Тезаурус», показал, что качество услуг (если измерять его числом жалоб и суммами штрафов на одну компанию) у частников заметно выше. Так, среднее число нарушений на одно частное юрлицо в 9 раз меньше, а штрафов оно платит в 6 раз меньше, чем госорганизация. Единственное, в чем государственные организации превосходят своих частных конкурентов, как ни странно, — качество раскрытия информации, например, о направлениях и размерах расходов, стоимости услуг и т.д. Впрочем, за отказ в раскрытии информации любому собственнику, как и за ненадлежащее содержание и текущий ремонт дома, плохое качество питьевой воды, коммунальщиков в России штрафуют.

Проанализировав поток жалоб на работу ЖКХ, правительство России решило усилить госнадзор за управляющими компаниями многоквартирных домов, поставить их в более жесткие рамки. Утвержден минимальный перечень услуг (уборка общедомовых помещений, обеспечение безопасности крыш, перекрытий, инженерных коммуникаций, ремонт лифтов). Все остальное, например, поливка зеленых насаждений, круглосуточное освещение дворов, наличие консьержки — за отдельную плату. Утверждены единые правила выполнения этих требований. Так, управляющие компании должны утвердить план работ на год вперед, каждое свое действие, включая заключение контракта с ресурсосберегающими организациями, проведение ремонта или повышение платы согласовать с жильцами на общем собрании, а также регулярно отчитываться перед ними о проделанной работе.

Сейчас в Госдуме РФ рассматривается законопроект, которым вводится обязательное лицензирование управляющих компаний. Предполагается, что действие лицензий будет распространяться только на тот регион, где она выдается, причем лицензиаты должны будут иметь соответствующую материально-техническую базу и кадры, обеспечить отсутствие нарушений в течение года перед получением лицензии. Выдавать последние будет региональный орган госжилнадзора или жилищная инспекция. Начнется лицензирование в сентябре 2014 г., а до января 2016 г. все руководители управляющих компаний должны стать профессиональными управляющими — сдать экзамены и получить специальный квалификационный аттестат.

За систематические нарушения управляющую компанию будут в судебном порядке лишать лицензии на 3 года, а ее руководитель попадет в федеральный «черный список» и не сможет в течение такого же срока возглавлять другую УК. При этом на время суда средства за коммунальные услуги будут напрямую перечисляться ресурсоснабжающим организациям под контролем муниципалитетов, минуя проштрафившуюся компанию. Все остальные функции ей придется исполнять вплоть до своей замены, но с жесткой персональной ответственностью, дисквалификацией за нарушения и возможными штрафами до 500 тыс. RUB.

Кроме того, подготовлены поправки в Жилищный кодекс РФ, в соответствии с которыми управляющие компании будут штрафовать в пользу граждан за некачественные услуги и за ошибки в расчетах платежей.

Таким путем российские власти надеются, невзирая на дополнительные государственные расходы, убрать с рынка организации, которые не способны работать эффективно.

Анна МОРОЗ