$

2.0884 руб.

2.4436 руб.

Р (100)

3.1453 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Факты, комментарии

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПО-РУССКИ

10.08.2010

Пока белорусы ждут появления указа, кардинально меняющего сферу лицензирования, и гадают, как он будет выглядеть, в России аналогичный вопрос близится к разрешению. В Госдуму на днях внесен проект нового закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», устанавливающий окончательный список отраслей, в которых сохранится режим лицензирования.

Новая версия закона должна уже с осени 2010 г. заменить действующий одноименный закон от 8.08.2001 № 128-ФЗ, в который с момента принятия было внесено более 30 изменений. Из 104 лицензируемых видов деятельности для 40% лицензирование уже отменено или отменяется с момента вступления в силу технических регламентов РФ. В новой версии закона лицензированию подлежит 49 видов деятельности. Впрочем, сокращение происходит в основном за счет укрупнения статей старого списка. В частности, отменяется лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности, а также обычных грузоперевозок всеми видами транспорта, кроме воздушных, если речь не идет об опасных грузах. Не потребуется также лицензия на автоперевозки пассажиров, если они осуществляются регулярно и менее 8 человек.

Действующие лицензии, не соответствующие новому закону, например, по укрупненным и переименованным пунктам старого списка, придется переоформить.

В остальном лицензионный режим, предлагаемый новым законом, существенно мягче действующего. Все лицензии в РФ признаются по умолчанию федеральными: с федерального уровня могут передаваться на уровень регионов полномочия по лицензированию, но в этом случае работа по «региональной» лицензии в другом регионе осуществляется в уведомительном порядке. Отзыв лицензии может производиться только через суд и лишь по основаниям, указанным в опубликованных условиях лицензии. Без суда лицензия может лишь приостанавливаться в отношении лицензиатов, оштрафованных госорганом или судом за нарушение условий лицензии. После выдачи лицензии плановая проверка условий ее соблюдения проводится через год, а затем — раз в 3 года. В случае грубого нарушения условий лицензии проводятся внеплановые проверки — по предварительному уведомлению или если лицензиатом уже предположительно нанесен ущерб здоровью не менее 5 граждан одновременно (или есть хотя бы одна жертва), окружающей среде — без уведомления, но с санкции прокуратуры. Кроме того, внеплановые проверки соблюдения условий лицензирования могут быть назначены лицензирующим органом по приказу или поручению правительства или президента России.

Напомним, лицензирование туроператорской и турагентской деятельности у наших соседей отменено еще с 1.01.2007 г. А лицензирование аудиторской деятельности и строительства с 1.01.2010 г. заменено сертификацией, проводимой профессиональными саморегулируемыми общественными объединениями.

Остается надеяться, что ожидаемые в нашей стране в сфере лицензирования перемены окажутся лучше российских — в интересах конкурентоспособности бизнес-климата.