Кто спасет доходы бюджета – крупные предприятия или малый бизнес?

Министерство по налогам и сборам представило статистику по размеру перечислений в бюджет, полученных от субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам первой половины 2020 г. (см. таблицу). И эти данные удивляют. Несмотря на непростой период, в котором оказалась белорусская экономика в 2020 году, платежи в бюджет со стороны малого бизнеса выросли, чего не скажешь о среднем бизнесе, который стал чувствовать себя хуже.

 

Малый бизнес – стойкий оловянный солдатик белорусской экономики

Следует заметить, что представленная статистика включает не только налоги, непосредственно уплачиваемые предприятиями и ИП по итогам хозяйственной деятельности, но и другие платежи, поступление которых контролирует МНС, например, перечисление подоходного налога, удерживаемого из зарплат работников.

Несмотря на то что численность плательщиков, которые классифицируются как субъекты малого предпринимательства (количество работников – до 100 человек), за последние 12 месяцев уменьшилась на 1280 единиц, размер перечислений в бюджет в расчете на одного плательщика вырос – в среднем, на 15% (с 28,35 до 32,8 тыс. руб.). Особенно заметно выросли средние платежи от плательщиков Брестской (+10,8%), Гродненской (+23,3%), Минской (+64,7%) и Могилевской (+104,8%) областей.

Такой эффект, в первую очередь, можно объяснить оздоровлением сегмента, связанным с ликвидацией убыточных предприятий. По крайней мере, статистика показывает, что большинство сокращений общего числа плательщиков пришлось как раз на указанные выше регионы. Однако нельзя исключать и другого аспекта: малый бизнес мог оказаться гораздо более устойчивым к последствиям кризиса, в первую очередь, из-за низкой налоговой нагрузки, небольшого штата и невысоких затрат.

Эти выводы подтверждают и данные по платежам индивидуальных предпринимателей. По сравнению с прошлым годом, данная категория плательщиков стала больше 14 тыс. человек, или 5,6%, увеличившись с 250 до 264 тыс. Средний размер перечислений в бюджет составил 1,5 тыс. руб., что на 1,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост, конечно, небольшой, однако с учетом сложной ситуации в экономике и такой результат может считаться довольно неплохим.

Однако распределение среднего размера платежей по областям показывает, что не везде поступления от индивидуальных предпринимателей выросли. Так, например, в Витебской области средний размер платежа от данной категории плательщиков уменьшился на 6,2%, Могилевской – 6,3%.

 

Средний бизнес сжимается, сокращая поступления в бюджет

Перечисления в бюджет средних предприятий (численность работников – от 101 до 250 человек) оказались более подвержены влиянию последствий кризиса. Если за первые 6 месяцев 2019 г. плательщики данной категории перечислили в бюджет в среднем 466,6 тыс. руб., то за такой же период 2020 года – только 418 тыс., т.е. на 10,4% меньше. Особенно серьезно кризис повлиял на предприятия Минской области, налоговые платежи которых в среднем сократились на 34%.

Лучше себя чувствуют предприятия Брестской (+6,4%), Гомельской (+4,8%) областей, а лидером по росту средних поступлений в бюджет в этом сегменте является Витебская область, плательщики которой перечислили в 2020 году на 34% больше, чем в прошлом, хотя в абсолютном выражении это по-прежнему самое низкое значение в Беларуси – 193,7 тыс. руб. на одного плательщика при среднем значении 418 тыс.

Снижение поступ­лений в бюджет со стороны предприятий среднего бизнеса может объясняться сокращением выручки и, как следствие, уменьшением поступлений налогов с оборота, таких как НДС. Сокращение штата и сохранение прежнего уровня оплаты труда могли привести к сокращению перечислений подоходного налога. Из-за этих факторов налоговые поступления среднего бизнеса оказались под большим давлением по сравнению с платежами малого бизнеса, который демонстрирует рост поступлений в бюджет.

 

Пора признать очевидное: роль малого бизнеса в период кризиса растет

Информация по удельному весу платежей от различных плательщиков в общем объеме поступлений также показывает, что роль малого бизнеса в формировании налоговых доходов бюджета существенно выросла. Если в первом полугодии предприятия с численностью работников до 100 человек и индивидуальные предприниматели обеспечивали 25% всех поступлений в бюджет, то в 2020 году эта доля выросла, как минимум, на 4%, а по некоторым областям (в частности, Минской) приблизилась к отметке в 40%.

Эти данные красноречиво демонстрируют, что в условиях кризиса именно малый бизнес является тем структурным элементом национальной экономики, который подставляет плечо бюджету в условиях сокращения других источников дохода бюджета, которые раньше казались определяющими.

И это не единственная причина, почему именно малый бизнес является тем сегментом, на который правительству следовало бы направить усилия и поддержку.

Статистика говорит о том, что именно малый бизнес абсорбирует избыточное предложение на рынке труда, которое формируют средние и крупные предприятия.

Дмитрий Иванович, специалист по анализу данных и автор телеграм-канала «Кладовая статистики» обработал данные Белстата за два последних года по приему и увольнению работников на предприятиях в зависимости от их размера. Полученные данные свидетельствуют, что за 2018 год крупные и средние предприятия потеряли 41 тыс. работников, а за 2019 год – еще 46,3 тыс. За тот же период малые и микропредприятия приняли на работу на чистой основе 32,6 и 35,8 тыс. человек соответственно.

Представленные данные говорят о том, что именно малый бизнес способен стать опорой государства в преодолении внешних шоков, снижении доходов бюджета, сокращении занятости в стране. 

Налоговые поступления малого и среднего бизнеса
	Количество плательщиков		Поступление платежей в бюджет, млн руб.		Удельный вес в поступлениях района, %		Средний размер поступлений на 1 плательщика, тыс. руб.
	1 июня 2019 г.	1 июня 2020 г.	1 полугодие 2019 г.	1 полугодие 2020 г.	1 полугодие 2019 г.	1 полугодие 2020 г.	1 полугодие 2019 г.	1 полугодие 2020 г.
Организации-субъекты малого предпринимательства (предприятия с численностью до 100 чел.)	103 660	102 380	2938,60	3359,20	22,60%	26,50%	28,35	32,81
Минск	40 837	41 143	1928,00	1959,40	29,90%	30,90%	47,21	47,62
Брестская область	9859	9385	135,60	143,10	17,40%	20,10%	13,75	15,25
Витебская область	8385	8257	135,70	135,80	17,40%	15,30%	16,18	16,45
Гомельская область	9588	9609	139,50	145,70	10,90%	13,60%	14,55	15,16
Гродненская область	7741	7691	77,00	94,30	6,00%	7,30%	9,95	12,26
Минская область	19 090	18 803	397,40	644,80	21,60%	39,60%	20,82	34,29
Могилевская область	8160	7492	125,60	236,20	20,80%	33,40%	15,39	31,53
Индивидуальные предприниматели	250 088	264 109	282,5	303,9	2,20%	2,40%	1,13	1,15
Минск	76 267	80 515	111	121,3	1,70%	1,90%	1,46	1,51
Брестская область	33 764	35 159	32,8	35,4	4,20%	5,00%	0,97	1,01
Витебская область	22 198	23 229	21,2	20,8	2,70%	2,30%	0,96	0,90
Гомельская область	27 985	29 579	28	30,4	2,20%	2,80%	1,00	1,03
Гродненская область	25 449	26 998	23,1	24,3	1,80%	1,90%	0,91	0,90
Минская область	40 296	43 281	40,6	46,4	2,20%	2,80%	1,01	1,07
Могилевская область	24 129	25 348	25,8	25,4	4,30%	3,60%	1,07	1,00
Средние предприятия (с численностью от 101 до 250 чел.)	2199	2143	1026,1	895,8	7,90%	7,10%	466,62	418,01
Минск	517	526	507,8	458,5	7,90%	7,20%	982,21	871,67
Брестская область	318	321	80,9	86,9	10,40%	12,20%	254,40	270,72
Витебская область	240	222	34,7	43	4,50%	4,80%	144,58	193,69
Гомельская область	288	263	89,4	85,6	7,00%	8,00%	310,42	325,48
Гродненская область	197	185	61,3	51,8	4,80%	4,00%	311,17	280,00
Минская область	447	443	186,3	121,7	10,10%	7,50%	416,78	274,72
Могилевская область	192	183	65,6	48,2	10,90%	6,80%	341,67	263,39