$

2.0788 руб.

2.4500 руб.

Р (100)

3.1389 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

ВЭД

КОРОЛИ И ДВОЙКИ ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ©

27.11.2012

На очередном заседании подкомитета по торговой политике Консультативного комитета при Евразийской экономической комиссии, состоявшемся 12 ноября в Москве, среди прочих рассматривался ход переговоров по заключению соглашения о свободной торговле с Новой Зеландией. По-видимому, чиновникам кажется весьма привлекательной идея расширения международной экономической интеграции. Но для производителей Беларуси и России реализация подобных планов сулит немало проблем.

После начала функционирования Таможенного союза «тройки» ряд государств выразил заинтересованность в установлении с Таможенным союзом зоны свободной торговли (ЗСТ). Такие предложения поступили от государств — членов Европейской ассоциации свободной торговли (Норвегии, Швейцарии, Исландии и Лихтенштейна), Новой Зеландии, Вьетнама, Египта, Сирии. Обычно режим ЗСТ предусматривает отмену тарифных и количественных ограничений во взаимной торговле, иногда с установлением изъятий из общего правила по особо чувствительным товарам. Закрепление этого режима осуществляется на договорной основе между государствами, имеющими весьма высокий уровень торгово-экономических и политических связей.

Пока чиновники ЕЭК ведут переговоры и консультации со своими зарубежными коллегами, производители стран Таможенного союза пытаются подсчитать, во что им обойдутся интеграционные креативы начальства. Так, Национальный союз производителей молока России (Союзмолоко) серьезно озабочен перспективой появления на рынке новозеландской продукции.

Новая Зеландия — страна с развитой молочной отраслью, комфортными климатическими условиями и богатой кормовой базой. Она лидирует среди мировых экспортеров молочных продуктов. На ее долю приходится 49% мирового экспорта молочного жира, 30% — сухого молока, 15% сыров. Новая Зеландия входит в число ведущих поставщиков молочных продуктов в Россию, например, 39,4% импорта сливочного масла из стран дальнего зарубежья.

Цена на сырое молоко в Новой Зеландии в августе 2012 г. составляла 27,66 EUR/100 кг за молоко жирностью 4,2% и белком 3,4%, тогда как в России — 36,64 EUR/100 кг за молоко жирностью 3,4% и белком 3,0%. Таким образом, в России цена молока без учета разницы в качестве — на 32,5% больше, а с ее учетом — почти на 40%.

В себестоимости молочных продуктов стоимость сырья занимает от 70 до 80%, так что можно сделать вывод, насколько изначально российские молочные продукты проигрывают в себестоимости молочным продуктам из Новой Зеландии. В этих условиях только пошлины сдерживают рост поставок из этой страны и еще большей импортозависимости российского молочного рынка.

Сравнив себестоимость производства основных молокоемких продуктов, Союзмолоко обнаружило, что даже без отмены пошлин новозеландские молочные продукты дешевле не только российских, но зачастую и белорусских. Данные, обобщенные аналитиками союза в виде таблицы, наглядно показывают, какое преимущество дополнительно получат новозеландские молочники в случае отмены пошлин.

В придачу за короткое время Новая Зеландия способна значительно увеличить поголовье и производство молока. Так, за последние 5 лет, увеличение составило 18%, объем экспорта сливочного масла за этот период вырос на 13,7%, до 398 тыс. т, сухого обезжиренного молока — на 38,7%, до 337 тыс. т, сухого цельного молока — на 69,4%, до 1062 тыс. т.

Российский рынок весьма привлекателен для производителей Новой Зеландии. Отмена ввозных таможенных пошлин станет сигналом для дальнейшего наращивания там производства с целью последующего импорта на территорию Таможенного союза.

По мнению Союзмолока, приведенные данные говорят о том, что при присоединении Новой Зеландии к зоне свободной торговли Таможенного союза вырастет импорт молочных продуктов из этой страны. Перераспределение с объемами поставок из Евросоюза частично произойдет, но основная ценовая война развернется с производителями Беларуси — ведущего экспортера в Россию. Это соперничество приведет к снижению цен предложения на рынке, к общему снижению цены и уменьшению рентабельности производства молокоемких продуктов.

Россияне считают, что увеличение объемов импорта дешевой молочной продукции из Новой Зеландии в условиях ограниченного потребления приведет к еще большей зависимости России от импорта и к снижению продовольственной безопасности страны, сокращению в РФ производства сливочного масла, сухого молока и сыра, разорению небольших переработчиков, к снижению потребности молока-сырья на переработку и, следовательно, к уменьшению его закупочной цены, сокращению поголовья скота и валовых надоев. Одновременно Союзмолоко прогнозирует сокращение рабочих мест на селе и увеличение там социальной напряженности, снижение инвестиционной привлекательности молочной отрасли, а также значительные потери бюджета. Добавим, что для Беларуси новозеландское вторжение сулит все то же самое — плюс превращение проектов строительства молочно-товарных ферм в заведомо неокупаемые и потерю ресурсов, вложенных в господдержку отечественного АПК. Можно, конечно, пофантазировать на тему расширения географии молочного экспорта, но, скорее всего, потеряв место на российском рынке, адекватной замены мы не найдем.

Национальный союз производителей молока категорически возражает против заключения соглашения о свободной торговле между странами — членами Таможенного союза и Новой Зеландией в отношении молочной продукции не только в этом году, но и через любой переходный период, каким бы длительным он ни был, тем более что новозеландцы не планирует осуществлять инвестиции в молочную отрасль России. Вероятно, белорусским властям тоже стоит побеспокоиться по поводу стремления Москвы договариваться с дальними странами о свободной торговле в ущерб собственному бизнесу и экономике союзников. Кстати, обычно зоны свободной торговли создаются странами, имеющими тесные экономические и политические связи. Между тем доля Новой Зеландии в товарообороте России составляет менее 0,05%, РФ в Новой Зеландии — около 0,5%. Для Беларуси эти цифры еще скромнее. Белстатом зафиксирован лишь импорт из Новой Зеландии, который упал с 7,4 млн. USD в 2008 г. (0,02% общего объема) до 6,8 млн. (0,01%), а оборот с Сирией, переговоры с которой по поводу ЗСТ стремится ускорить Россия, в нашей статистике вообще не виден. Но если создание ЗСТ с некоторыми странами будет носить лишь символический характер, то с другими оно нанесет серьезный удар по отечественным производителям, хотя возможно и заставит их больше уважать своих потребителей, которым обострение конкуренции принесет увеличение ассортимента и снижение цен.

Вадим ЛЕБЕДЕВ