$

2.1449 руб.

2.4102 руб.

Р (100)

3.1690 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

КОНФЛИКТЫ.Плоды приостановлений©

14.07.2015

Ассоциация розничных сетей выражает чрезвычайную обеспокоенность сложившейся ситуацией в розничной торговли в связи с проведением контрольно-надзорных мероприятий, в частности, в связи с возможным приостановлением работы всех магазинов сети ЗАО «Доброном».

Все участники рынка заинтересованы в своевременном погашении долгов за поставленные товары. Однако выбранный государством инструмент в виде «приостановления работы» магазинов сети не может решить данную задачу. Напротив, это ведет к невозможности исполнения обязательств как перед поставщиками, так и перед бюджетом по налогам и работниками по зарплате, а следовательно, — к банкротству предприятия торговли.

По данным Ассоциации, на одну плановую проверку приходится в среднем 3 внеплановых проверок, а порой и 10. В частности, в 3 сетях за год было проведено 102 плановые и 322 внеплановые проверки. Особая активность по проведению контрольных мероприятий и приостановлению работы магазинов наблюдается с декабря 2014 г. Большинство внеплановых проверок проводят Минздрав (65%) и Минторг (12%). Впрочем, проверки проводятся и другими госорганами — от КГК, МНС и МВД до МЧС, Минтруда и соцзащиты, Госстандарта и др.

Одна из главных проблем в том, что решение о приостановлении работы магазинов принимается Минторгом во внесудебном порядке. Между тем в Ассоциации считают, что нарушение условий договора поставок в части сроков расчета с поставщиком должно разбираться в суде. Складывается парадоксальная ситуация: чтобы выписать штраф, контролирующий орган должен в установленном порядке обратиться в суд, который в ряде случаев не поддерживает такой иск, а чтобы приостановить на 3 месяца работу предприятия достаточно индивидуального решения чиновника Минторга. В результате теряется не некоторая сумма денег, а возможность получать выручку и, следовательно, средства для дальнейшей деятельности. Таким образом, правовой судебный механизм полностью подменяется субъективными действиями отдельных чиновников, а предприятия лишены возможности защищать и представлять свои интересы.

При этом не определен конкретный перечень нарушений, за которые может применяться такая санкция. Это могут быть любые нарушения законодательства о ценообразовании, торговле, защите прав потребителей — порядка 480 норм. Например, формально магазин может быть закрыт на 90 дней, если у одного продавца не было нагрудного бэйджа. Можно ли заниматься бизнесом в условиях такой правовой неопределенности?

В Ассоциации считают необходимым определить список грубых правонарушений, за которые может быть приостановлена деятельность субъекту торговли, и определить эту санкцию как вид административного взыскания.

На прошлой неделе появилась информация о приостановлении деятельности сети ЗАО «Доброном». В ее состав входит 177 магазинов «у дома» и шаговой доступности, расположенных в 77 населенных пунктах (в основном в спальных районах). Доля отечественных товаров в структуре продаж сети в районе 80%. В зоне обслуживания магазинов проживает порядка 800 тыс. человек, а в день обслуживается 190 тысяч. За I полугодие т.г. предприятием уплачено более 66 млрд. Br налогов, сборов и отчислений в ФСЗН. Предполагаемая потеря товарооборота за 90 дней составит 1,2 трлн. Br. В штате сети насчитывается 5600 работников, которые могут теперь потерять место работы.

В марте–мае 2015 г. предприятие открыло около 80 магазинов, приняв на работу около 3350 сотрудников. Необходимо было обеспечить магазины товаром на сумму около 100 млрд. Br дополнительно и одновременно на основании имеющихся и новых договоров поставки. Чтобы быстро открыть магазины «Родная Сторона» и не вызвать напряженности в местах их нахождения, были понесены значительные дополнительные пусковые расходы. Тем не менее сеть стремится выполнять все требования законодательства о торговле. Сегодня ведется активная работа по устранению просроченной кредиторской задолженности и готовится пакет документов в Минторг в надежде, что министерство позволит работать дальше.

Очевидно, что если «приостановление» продлится 90 дней, открыться снова магазины уже не смогут. У 2 тысяч поставщиков, а также у банков уже теперь возникает вопрос о целесообразности дальнейшего сотрудничества. Любая сеть, лишенная возможности 3 месяца торговать, безвозвратно утрачивает возможность оплачивать свои обязательства и становится банкротом.

Прямые потери розничного товарооборота от закрытия магазинов, в которых порядка 80% занимают отечественные производители, по предварительным оценкам Ассоциации, превышают 300 млрд. Br, а косвенные потери, в частности, стоимость рабочего времени, имиджевые потери, упущенную выгоду, оценить не представляется возможным. Не оценивается и стресс, в котором постоянно находятся почти 650 тыс. работников торговли, ожидающих, что в любой момент их магазины могут быть закрыты и они останутся без работы и средств к существованию. Интересно, что именно Минторг демонстрирует гласность результатов своих проверок, нанося тем самым репутационный урон конкретным компаниями и отрасли в целом. Неудивительно, что банки ощутимо сократили кредитование розничной торговли — ведь они тоже видят риски, связанные с «приостановкой».


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях