Авторизуйтесь Чтобы скачать свежий номер №24(2718) от 29.03.2024 Смотреть архивы


USD:
3.2498
EUR:
3.5019
RUB:
3.5223
Золото:
229.1
Серебро:
2.56
Платина:
93.62
Палладий:
101.66
Назад
Инновации
04.06.2002 8 мин на чтение мин
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений

КОММЕНТАРИЙ к Постановлению Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 2002-03-27г. N 73/48/35

"Об утверждении Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь"

"Об утверждении Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь"

В 2002 г. юридические лица, находящиеся в ведении республиканских органов госуправления и иных государственных организаций, подчиненных правительству, областным и Минскому городскому исполкомам, платят обязательные отчисления в инновационные фонды указанных органов и организаций.

Отметим, что в текущем году такие отчисления вправе вносить хозяйственные общества, не входящие в состав государственной организации, подчиненной правительству, имеющие доли (акции) государственной собственности в уставных фондах пропорционально этой доле.

Средства в инновационные фонды исчисляются в размере до 0,25% от себестоимости товаров (работ, услуг) с учетом повышенных нормативов, установленных постановлением Совмина от 2002-02-27г. N 267, с отнесением начисленных средств на себестоимость. При этом повышенные размеры платежей в эти фонды не должны приводить к росту цен и тарифов на товары (работы, услуги).

Указанным Положением определены права фондодержателя (фондодержатель -- республиканский орган госуправления или иная государственная организация, подчиненная правительству, создающая инновационный фонд) по уменьшению для отдельных организаций, участвующих в формировании фонда, размера названных отчислений с учетом их финансового состояния и уровня рентабельности.

В исключительных случаях фондодержатель вправе производить взаимный зачет с теми организациями, которым в соответствии с утвержденными сметами, перечнями (планами) предусмотрено выделение средств из инновационного фонда. Основанием для этого служат сметы, перечни (планы), акты выполненных работ. При отсутствии таких документов начисленные средства инновационных фондов полностью перечисляются фондодержателю. Сверка взаимных расчетов делается не реже одного раза в квартал (п.4 Положения).

Обратим внимание, что не платят указанные отчисления организации при производстве товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов), государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательством.

Освобождаются от отчислений в инновационный фонд строительные организации РБ, осуществляющие строительство объектов на территории России, по объемам строительных работ, выполняемых ими на ее территории, при наличии раздельного учета (Указ Президента от 24.01.97г. N 101 "О поддержке экспортной деятельности предприятий строительного комплекса Республики Беларусь") и организации в части работ по строительству жилья (Указ Президента от 22.01.99г. N 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений").

Средства в названные фонды исчисляются ежемесячно по отчетным данным текущего либо предыдущего месяца. При этом принятая методика исчисления в течение отчетного года изменению не подлежит.

В соответствии с подп. 2.12 Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) (с дополнениями и изменениями), затраты на производство продукции (работ, услуг) отражаются в себестоимости продукции (работ, услуг) того отчетного периода, к которому они относятся, независимо от времени оплаты -- предварительной (арендная плата и т.п.) или последующей (оплата отпусков работников и др.).

Таким образом, юридические лица включают в себестоимость продукции (работ, услуг) расходы по отчислениям в инновационные фонды в периоде, к которому они относятся, независимо от времени их перечисления в фактически начисленных суммах в соответствии с названным Положением.

По юридическим лицам, которые рассчитывают названные отчисления по данным предыдущего месяца, базой для определения их размера в феврале 2002г. является себестоимость продукции (работ, услуг) за январь текущего года. Средства в инновационные фонды от себестоимости продукции (работ, услуг) предыдущего месяца исчисляются за вычетом ранее начисленных в эти фонды средств. Например, себестоимость продукции (работ, услуг) за апрель составила 120 тыс. руб., в том числе указанные отчисления -- 0, 5 тыс. руб. В мае эти отчисления составят 0,3 тыс. руб. (0,25% х 119,5 тыс. руб.).

Перечисление средств в инновационные фонды осуществляется в полном объеме начисленных средств на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.

Пунктом 8 названного Положения определено целевое использование инновационных фондов. При этом на цели, не указанные в подп.8.1--8.8 Положения, они могут направляться по решению правительства.

Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году фондодержателями средства названных фондов расходуются в последующем году до утверждения нового Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в соответствии с Положением (п.12).

Согласно п.4 ст.41 Закона "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год" (далее -- Закон) предусмотрена ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты инновационных фондов в соответствии с Законом "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь". Таким образом, законодательством ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты средств в инновационные фонды приравнена к аналогичной ответственности по уплате налогов (ст.9--10 Закона).

Таким образом, при непредставлении или несвоевременном представлении платежных документов в учреждения банков на перечисление сумм отчислений в инновационные фонды, отнесенных на себестоимость продукции (работ, услуг), плательщики вносят финансовую санкцию в размере 10% причитающихся платежей. При нарушении сроков перечисления средств в названные фонды исчисляется и перечисляется в доход бюджета пеня за каждый день просрочки (включая день уплаты) в размере учетной ставки Нацбанка, действующей на момент фактического перечисления средств.

Обратим внимание, что в соответствии с п.5 ст.4 Закона необоснованно полученные или использованные не по целевому назначению средства инновационных фондов фондодержателями, а также организациями -- получателями указанных средств подлежат возврату в соответствующий фонд по решению налоговых и финансовых органов с взысканием в бесспорном порядке с юридических лиц, допустивших нарушения, в доход соответствующего бюджета штрафа в размере суммы использованных не по целевому назначению средств (абз.2 п.13 Положения). Следовательно, в 2002 году установлена ответственность за необоснованное получение и увеличена ответственность за нецелевое использование средств инновационных фондов, поскольку такие случаи имеют место.
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений