$

2.1449 руб.

2.4102 руб.

Р (100)

3.1690 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

Комиссия за комиссией

01.11.2011

За два месяца, оставшиеся до запуска Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана и России, может быть утвержден договор о создании постоянного наднационального органа — Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Проект этого документа был одобрен премьер-министрами Беларуси, Казахстана и России 19 октября в Санкт-Петербурге, а его подписание главами государств ЕЭП может состояться в начале ноября.

Новый орган, во многом похожий на Еврокомиссию, заменит действующую комиссию Таможенного союза с 1.07.2012 г. Согласно проекту договора, опубликованному на сайте издательства «КоммерсантЪ», ЕЭК получит расширенные в сравнении с КТС полномочия. Она будет заниматься не только таможенно-тарифным и техническим регулированием, но и установлением торговых режимов с третьими странами, валютной, макроэкономической, энергетической и конкурентной политикой, регулированием государственных монополий, вопросами промышленных и сельскохозяйственных субсидий, госзакупок, транспорта, миграции, финансовых рынков и «иных сфер». Решения в ЕЭК согласно ст. 6 проекта будут приниматься на основании голосования: один член коллегии или совета — один голос. Поскольку в совет войдет по одному вице-премьеру, а в состав коллегии — по три представителя каждой стороны, то, по сути, будет соблюдаться принцип «одна страна — один голос» (трудно предположить, что участники от одной страны проголосуют по-разному). Так что все будет зависеть от блоков внутри союза. Пока соотношение может быть лишь один против двух, но если к Таможенному союзу присоединятся Кыргызстан и Таджикистан, вариантов станет намного больше.

Принимаемые решения войдут в договорно-правовую базу ТС и ЕЭП и подлежат непосредственному применению на их территории. При этом ст. 14 проекта предусматривает право ЕЭК запрашивать информацию (не уточняя, какую именно) у юридических и физических лиц. Между тем обязанность субъектов хозяйствования и граждан отвечать на подобные запросы и ответственность за отказ или недостоверность ответов еще предстоит урегулировать в национальных законодательствах трех стран, где сегодня ничего подобного не предусмотрено.

По сведениям газеты «КоммерсантЪ», совокупная численность нового органа составит свыше 1,2 тыс. человек — почти в 8 раз больше ныне действующего секретариата комиссии ТС. Заметим, что ЕЭК предстоит лишь завершение формирования нормативной базы ЕЭП, а ее имплементацией в законодательства стран ЕЭП будут заниматься уже национальные правительства. Готовить решения по вопросам расширения координации ЕЭП в различных сферах, заниматься мониторингом и консультациями в подведомственных отраслях будут департаменты, которые планируется создать в рамках ЕЭК. Финансирование этих структур пойдет за счет долевых взносов сторон, определяемых пропорционально нормативам распределения сумм ввозных таможенных пошлин. Так что оплатят евразийскую вертикаль налогоплательщики трех стран. А расходы предстоят немалые. Положение, права и привилегии новых международных чиновников в проекте запланированы весьма существенные. Так, члены ЕЭК (коллегии и совета) получат иммунитет, снять который уполномочена лишь сама комиссия, статус федерального министра, ежегодный отпуск 45 дней, социально-бытовое, медицинское и санаторное обслуживание за счет бюджета, доплаты к пенсии на министерском уровне. При этом члены коллегии назначаются на 4 года и формально независимы от национальных органов исполнительной власти, хотя и «рекрутируются» из этих же органов.


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях