$

2.0989 руб.

2.4052 руб.

Р (100)

3.1982 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

Когда в Беларуси появятся коллекторы?

22.04.2016

Госдума РФ приняла в первом чтении проект закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов», который призван установить четкие правила взаимодействия коллекторов с должниками.

Не случайно в Госдуме одновременно оказалось 11 законопроектов, направленных на защиту прав граждан при взыскании задолженности — в последние годы российские СМИ то и дело тиражируют истории, связанные с варварскими способами выбивания долгов, по определению одного из депутатов, «в духе уголовников 90-х годов». Поэтому предлагались в том числе и радикальные меры вроде «надеть на коллекторов наручники» (Владимир Жириновский), полностью запретить этот вид бизнеса или принудительное взыскание задолженности вообще. На пленарном заседании из всех законопроектов поддержку получил лишь один, не содержащий крайностей.

Под коллекторским агентством обычно имеют в виду компанию, которая профессионально занимается взысканием просроченной задолженности — по ипотеке, автокредитованию, административным штрафам, коммунальным платежам, оплате электроэнергии и др. В западных странах такая практика себя оправдала, например, коммерческому банку выгоднее сбросить «плохие кредиты» специализированной организации, чем самому озадачиваться их возвратом. Но там подобная деятельность четко регламентируется.

В рассматриваемом Госдумой законопроекте термин «коллектор», прочно вошедший в лексикон россиян, отсутствует, но вводится новый — профессиональный взыскатель. Вести реестр юридических лиц, занимающихся возвратом долгов в качестве основного вида деятельности, и контролировать работу таких субъектов хозяйствования будет уполномоченный правительством орган. Штраф за нарушение правил взаимодействия с должником вырастет до 2 млн. RUB, т.е. в 10 раз. Звонить ему коллектор сможет не чаще двух раз в неделю, проводить личные встречи — не чаще раза в неделю. А в будние дни ночью с 22.00 до 8.00 и в выходные с 20.00 до 9.00 всякое общение вообще подпадает под запрет.

При желании гражданин сможет общаться с коллектором не напрямую, а через адвоката — для этого следует подать нотариально заверенное заявление о назначении своего представителя. Запрещается применять к должнику физическую силу, причинять ему вред, оказывать психологическое давление, унижать честь и достоинство. А также сообщать сведения о нем и его долге третьим лицам, включая родственников и сослуживцев.

Что касается последнего пункта, то на днях Верховный суд России фактически запретил банкам передавать коллекторам информацию по кредитам без согласия должников (обычно этот пункт прописывается в кредитном договоре). При рассмотрении конкретного дела судьи акцентировали внимание на том, что банкиры и коллекторы почему-то забывают, что сведения о наличии кредитов и их сумме являются банковской тайной, которую не следует раскрывать посторонним, в том числе коллекторам. Кстати, как прозвучало в ходе обсуждения законопроекта, банки переуступили коллекторам по агентским договорам около 400 миллионов долгов, общая сумма которых превышает 500 млрд. RUB.

Законопроекту еще предстоит рассмотрение в двух чтениях в Госдуме и одно – в Совете Федерации, но специалисты уверены, что в итоге деятельность взыскателей долгов удастся направить в цивилизованное русло.

Кстати, в России сейчас обсуждается возможность дать банкам право направлять документы судебным приставам через нотариусов, минуя суд — это касается нотариально удостоверенных сделок и договоров займа. Такой шаг, считают специалисты, поможет хотя бы в какой-то мере решить проблему коллекторов. Но судебные приставы в РФ, как и наши судебные исполнители, и без того перегружены. 

В Беларуси коллекторского бизнеса как такового нет, хотя на практике юридические фирмы наряду с другой деятельностью занимаются взысканием долгов, ограничиваясь преимущественно оказанием услуг по досудебному урегулированию отношений с должником. Лишь единицы из них рекламируют себя как коллекторские агентства. Полноценной работе в этой сфере мешает отсутствие правовой базы, поэтому созданная при Нацбанке межведомственная рабочая группа в 2010 г. предприняла попытку подготовить проект Указа «О некоторых мерах по взысканию задолженности». Тогда специалисты обращали внимание, что в соответствии с отечественным законодательством (в отличие от российского) скупать долги могут только банки или небанковские кредитно-финансовые организации. Кроме того, иски в отношении физических лиц в нашей стране рассматриваются в общих судах, где юридические фирмы в силу лицензионных условий не могут представлять интересы клиентов.

Однако поставленной цели достичь не удалось: специального акта, устанавливающего «правила игры» для коллекторов, в Беларуси до сих пор нет.

Планируется ли его подготовка в ближайшей перспективе? Законопроект, регулирующий деятельность агентств по взысканию долгов, в парламент не поступал. Кроме того, его подготовка, как, впрочем, и разработка концепции такого правового акта, в планах законопроектной деятельности на ближайший год не значится, сообщил «ЭГ» заместитель председателя Постоянной комиссии по законодательству Владимир Черевач. К тому же в России практика взыскания долгов коллекторами себя настолько дискредитировала, что о заимствовании подобного опыта и речи не может быть. Нет у нас и большой просроченной задолженности по кредитам.

Как сообщил депутат, сейчас в комиссии готовятся ко второму чтению законопроекты «Об исполнительном производстве» и «О судебных исполнителях», в соответствии с которыми с целью снижения нагрузки на судебных исполнителей предусмотрен упрощенный вариант взыскания небольших сумм задолженности. Так, если речь идет о сумме менее 10 базовых величин, то взыскатель сможет сам направить по месту работы должника (в том случае, когда оно известно) заявление и исполнительный документ, минуя судебного исполнителя.

Автор публикации: Анна РАДЮК


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях