$

2.0788 руб.

2.4500 руб.

Р (100)

3.1389 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Контроль

КОГДА ДЕЛО НЕ ГОРИТ

15.03.2013

В ходе проверок сотрудниками Комитета госконтроля то и дело выявляются факты бесхозяйственности, неэффективного использования собственных и бюджетных средств при инвестициях в основной капитал, необоснованного авансирования коммерческих структур, заключения заведомо невыгодных договоров, нарушений им действующего законодательства. Об одном из таких случаев рассказывает председатель Комитета госконтроля Гомельской области Александр АТРОЩЕНКО.

Контрольными мероприятиями Комитета государственного контроля Гомельской области установлено, что ОАО «Гомельский завод пусковых двигателей им. П.К. Пономаренко» до сих пор не приступило к реализации инвестиционного проекта «Техническое перевооружение электродного производства с целью увеличения объемов производства и улучшения качества импортозамещающей продукции», разработанного обществом еще в 2010 г. в рамках Республиканской межотраслевой программы организации производства импортозамещающей продукции для строительства на 2009–2012 годы, предусматривающего увеличение объемов производства сварочных электродов в 2012 г. до 2850 т в год, а к 2014 г. — до 4800 т, что составило бы соответственно 30 и 50% рынка республики.

По-прежнему выпуск электродов сварочных производится обществом на морально и физически устаревшем оборудовании, фактическая загрузка которого на протяжении более 4 лет остается крайне низкой: 15–17%, или 310--370 т в год при имеющейся производственной мощности 2 тыс. т в год. При этом увеличить загрузку имеющихся мощностей ОАО не в состоянии — потребители (в основном предприятия стройкомплекса) отказываются закупать его электроды. В 2011–2012 гг. общество победило только в 3 из 38 процедур на их закупку из-за низких сварочно-технологических свойств, что подтверждено результатами испытаний в аккредитованной лаборатории. Проще говоря, электроды плохо горят, и выполнять с ними сварочные работы качественно не получается.

Сложившаяся ситуация уже привела к приостановке с июля 2012 г. производства, которое не возобновилось и на конец января т.г.

По оценке КГК, руководством ОАО «ГЗПД» не принимаются действенные меры по обеспечению загрузки имеющихся производственных мощностей, вовлечению в хозяйственный оборот простаивающего оборудования и неиспользуемых производственных площадей. Так, на протяжении 3 лет загрузка производственных мощностей общества по выпуску редукторов, пусковых двигателей и сварочных электродов не превышает 15–40%. Фактически в 2010–2012 гг. 69% имеющегося оборудования простаивало. Часть его давно демонтирована и разукомплектована.

Кроме того, длительное время (от 2 до 8 лет) не используется более 80 тыс. м2 производственных площадей. Здания и цеха постепенно разрушаются.

Из-за низкой зарплаты (в течение 11 мес. 2012 г. — 2,9 млн. Br, что на треть ниже среднемесячной по отрасли) наблюдается отток кадров: за 5 лет среднесписочная численность работников завода снизилась с 734 до 423 человек, в т.ч. высококвалифицированных рабочих — со 196 до 110.

Неэффективно используются инвестиции в основной капитал. Например, несмотря на наличие собственного ремонтно-механического участка, ОАО в 2010–2012 гг. перечислило более 350 млн. Br за капремонт оборудования коммерческим фирмам, среди которых оказались и такие, которые полученными деньгами пользовались, а работы по сей день не выполнили. Например, в сентябре 2011 г. был отправлен в адрес ООО «Техюнит», г. Гомель токарный станок, который до сих пор не отремонтирован. Более того, ГЗПД в июле 2012 г. при уже имеющейся дебиторской задолженности ООО «Техюнит» в размере более 50 млн. Br перечислило без какого-либо обоснования этой же фирме еще 24 млн., вместо того чтобы обратиться в суд и понудить нерадивого подрядчика к выполнению договорных обязательств.

Аналогично, в результате непринятия обществом действенных мер по исполнению подрядной коммерческой организацией (ОАО «Ремкотлопроект») своих договорных обязательств с июля 2012 г. не смонтирован и не введен в эксплуатацию новый энергоэффективный котел стоимостью 564,7 млн. Br, приобретенный заводом еще в декабре 2011 г. за счет кредита банка, для замены старого парового котла 1955 г. выпуска, в случае остановки которого возможно полное размораживание системы отопления предприятия.

Усугубляет сложившуюся ситуацию формализм в разработке бизнес-планов развития, инвестпроектов, а также программы модернизации общества. В них не предусматриваются пути решения актуальных для завода проблем с целью повышения эффективности производства: внедрения новых технологий и освоения новых видов деятельности, вовлечения в хозяйственный оборот простаивающих зданий и мощностей. До сих пор не выработана актуализированная и экономически обоснованная стратегия развития общества.