$

2.0820 руб.

2.4488 руб.

Р (100)

3.1507 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

КАК СДУТЬ ПЫЛЬ С ИННОВАЦИЙ

31.08.2010

Ежегодно в Беларуси за счет государственных средств создается около 400 новых технологий, но большинство из них остаются лежать на полках. Во многом это происходит потому, что их самым мобильным и «легким на подъем» потребителям — малому и среднему бизнесу — достижения отечественной науки до сих пор не по карману. Между тем год назад был принят и полгода назад вступил в силу Указ от 31.08.2009 № 432 «О некоторых вопросах приобретения имущественных прав на результаты научно-технической деятельности и распоряжения этими правами», призванный упростить коммерциализацию научных разработок. Какие результаты он принес?

Поступления от использования белорусской интеллектуальной собственности за рубежом в I полугодии 2010 г., по данным Белстата, сократились вдвое: экспорт лицензионных платежей и роялти составил 3,4 млн. USD, или 47,9% к уровню января–июня 2009 г. Их доля в общем объеме экспорта едва заметна — 0,2%, в то время как в некоторых развитых странах достигает 20%.

Может быть, белорусские разработки настолько активно внедряются внутри страны, что до экспорта просто не доходят? Ведь Указ № 432 впервые законодательно прописал возможность безвозмездной передачи технологий, разработанных за счет госбюджета, негосударственным субъектам хозяйствования. Прежде имущественные права на разработку могли быть только проданы, причем за сумму не менее произведенного бюджетного финансирования. Но большинство частных фирм, видимо, не устраивают такие условия или окупаемость подобных приобретений. В Республиканском центре трансфера технологий нам сообщили, что счет запросов на разработки в Центр идет даже не на десятки, а на единицы.

Как рассказал директор Центра Александр Успенский, за последние полгода к ним обратилось только одно негосударственное предприятие, пожелавшее внедрить какую-нибудь инновационную технологию. В центре предложили несколько — на выбор. Руководство компании решило заняться производством тест-полосок для проверки содержания йода в организме по технологии, разработанной Институтом биоорганической химии НАН Беларуси. Правда, ее передача идет медленно, состоялись только первые переговоры с представителями госзаказчика.

«К сожалению, это лишь второе обращение частной фирмы за все время существования Центра, — отмечает А.Успенский. — Возможно, о том, что правила передачи инноваций изменились, большинство бизнесменов еще просто не знают. А если и знают — им непонятен новый механизм передачи имущественных прав на разработки».

Напомним, Указом № 432, принятым год назад, Совмину было поручено в 3-месячный срок обеспечить приведение в соответствие с ним актов законодательства и принять иные меры по его реализации. Пора бы разобраться.

Однако внедрению новых технологий препятствует схема распределения прав на них. «Если бы права на результаты НИОКР принадлежали как и во всех цивилизованных странах организации-исполнителю, внедрение инноваций ускорилось бы, — уверен А.Успенский.

— К примеру, в США внедрение инноваций пошло ускоренными темпами после 1980 г., когда имущественные права на разработки были переданы их исполнителям. Это доказывает и опыт Центра как организации, выполнявшей научные разработки в рамках бюджетных проектов. Когда появились покупатели, оформление наших имущественных прав на разработку, чтобы ее можно было продать, заняло 5 месяцев».

Проблему также призван решить Указ № 432, согласно которому если при выполнении НИОК(Т)Р используются средства республиканского и (или) местных бюджетов, в т.ч. средства государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, то права присваиваются либо заказчику, либо исполнителю (если он является государственной организацией), либо закрепляются совместно. При этом возможность и условия передачи прав регулируются договором на выполнение НИОКР. Правда, при отсутствии личной заинтересованности и нежелании брать на себя дополнительную ответственность чиновникам проще и спокойнее оставить права за госорганом-заказчиком, даже если разработка не будет использоваться в практике.

Между тем в Беларуси продолжают создавать технологии, интересные отечественным и зарубежным производителям. Одна из них — разработка Института технологии металлов НАН Беларуси, выдвинутая в этом году на соискание госпремии в области науки и техники. Ученые создали принципиально новый метод непрерывно-циклического литья высокоизносостойких деталей из чугуна, которые востребованы на МТЗ, БелАЗ, МАЗ, МЗКТ, Бобруйсксельмаше и других белорусских предприятиях. Комплектующими заинтересовались представители Husqvarna, Volkswagen. Казалось бы, распространить эффективное новшество на отечественных предприятиях, но первым негосударственным потребителем ноу-хау, похоже, станет корейская компания — с финансовой помощью своего правительства и при экспертной поддержке Корейского института научного материаловедения. По словам директора Института технологии металлов Евгения Маруковича, сейчас идут переговоры о размере вознаграждения белорусским разработчикам, которое, может превысить 1 млн. USD.

Отечественным бизнесменам государство таких подарков не делает. Указ № 432 предусматривает безвозмездную передачу результатов научно-технической деятельности негосударственному предприятию только в случае, если оно вложило не менее 50% в финансирование данной разработки и (или) платит отчисления в инновационный фонд госзаказчика. Еще один вариант — если получатель прав является субъектом инновационной инфраструктуры или субъектом малого предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность. В таком случае безвозмездная передача происходит в рамках господдержки.

Впрочем, по словам А.Успенского, через Центр трансфера технологий за всю его историю пока не проходило ни одной безвозмездной передачи технологии субъектам малого и среднего бизнеса. Одна из причин тому — налоги. Ведь стоимость безвозмездно полученных активов (в отношении. результатов НИОКР — стоимость разработки и расходы по передаче) является для получающей стороны внереализационным доходом, облагаемым налогом на прибыль по ставке 24%. Правда, как сообщил «ЭГ» начальник юридического отдела управления научно-технической политики ГКНТ Владимир Миюсов, сейчас прорабатывается вопрос о том, чтобы освободить предпринимателей от уплаты такого налога.

Пока в развитие Указа № 432 приняты постановления ГКНТ от 13.11.2009 №№ 24 и 26, которыми утверждены примерные формы договоров о передаче имущественных прав на результаты научно-технической деятельности и инструкция о порядке рассмотрения таких вопросов. В документах указаны принципы, которыми следует руководствоваться госорганам при принятии решения. Среди них — способность субъекта хозяйствования эффективно освоить результаты научной работы и достичь значимого социального и (или) экономического эффекта, а также обеспечить правовую охрану и защиту инновации. Правда, четких критериев оценки этой способности в документе нет, зато при принятии решения о передаче новых технологий частникам предлагается учитывать наличие государственных организаций способных их освоить, а при передаче инноваций нерезидентам — выяснить, есть ли в республике предприятия способные внедрить инновацию. А пока идет такое выяснение, поступление роялти в республику сокращается?

Дарья КОСТЕНКО

Продолжение темы — с. 4—11 Информбанка


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях