$

2.0788 руб.

2.4500 руб.

Р (100)

3.1389 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

КАК РАБОТАТЬ:ДОЛЬШЕ ИЛИ ЛУЧШЕ©

08.06.2012

В очередном отчете Международной организации труда (МОТ) «Ключевые показатели рынка труда» основным фактором, определяющим стабильный рост экономики и повышение уровня благосостояния граждан, признан рост производительности труда (ПТ).

С просьбой прокомментировать мировые тенденции в этой сфере, а также проблемы и резервы нашей страны мы обратились к заведующей кафедрой статистики, бухгалтерского учета, анализа и аудита Белорусского государственного технологического университета, кандидату экономических наук, доценту Татьяне ДОЛИНИНОЙ.

— Татьяна Николаевна, самая высокая производительность труда, измеряемая как доля ВВП на одного работающего, зарегистрирована в США. Способен ли кто-нибудь потеснить лидера хотя бы по темпу роста этого показателя?

— В последнее десятилетие во многих странах и регионах был отмечен более высокий рост производительности труда, чем в США. Особенно это характерно для стран с быстро растущей экономикой, таких как Индия и Китай. А самый высокий темп роста ПТ в мире в последние годы наблюдается в Азербайджане. Но по производительности как таковой США по-прежнему лидируют. Ближе других к ним подошли Франция, Италия, Германия, Япония и Корея. Однако они отстают от США на 15–35%, а со всеми другими странами разрыв огромен.

— Почему же Америка так всех опередила?

— Прежде всего потому, что американцы «открыли» эту проблему еще 100 лет назад и поэтому сегодня имеют самую развитую экономику в мире. Западная Европа и Азия осознали ее в конце 40-х годов 20 века. Результат — европейское и азиатское экономическое чудо.

Страны, осознающие конкурентное преимущество этого фактора, усиленно работают над методикой управления ПТ. Когда в начале 80-х в США наблюдался спад роста ключевых макроэкономических показателей, государство стало значительно глубже и на всех уровнях отслеживать динамику ПТ, разработало масштабную политику управления процессом. В 1981 г. в США была создана Американская ассоциация управления производительностью. Сейчас две правительственные организации США — Бюро статистики труда и Американский производительный центр — регулярно публикуют показатели динамики ПТ. При определении ее уровня используются методики, разработанные отдельно для реального сектора экономики, сферы услуг, образования и медицины, правительственных и бюджетных организаций. В статистике США есть оценки уровня ПТ по 200 видам деятельности за длительный период времени. Эффективная система управления обеспечивает определенный запас прочности США по показателю ПТ.

— Как смотрится Беларусь в мире и на фоне соседей по региону?

— Среди стран СНГ по уровню производительности труда лидирует Россия, хотя у нее она более чем втрое ниже, чем в США. На втором месте — Казахстан, на третьем — Беларусь.

— К сожалению, в прошлом году стране не удалось достичь особых высот в повышении эффективности работы. По статистике, в 2011 г. производительность труда выросла лишь на 6% (при планируемых 9,3–9,4%), а реальная зарплата — на 1,3%. Правда, в I квартале т.г. рост производительности труда в промышленности составил 111,7% и опередил рост реальной зарплаты на 7,7 п.п. О чем это говорит?

— Предприятия создали дополнительную стоимость или доход, направляемый не только на увеличение зарплаты, но и на развитие производства.

— Какие факторы макроэкономической политики предопределяют рост производительности труда в долгосрочной перспективе, закладывают основы ее роста?

— Основными источниками роста эффективности общественного производства труда являются повышение ПТ на существующих предприятиях, эффективное перераспределение имеющихся ресурсов между ними и ротация предприятий на рынке: появление новых с более высокой ПТ и прекращение деятельности тех, кто не отвечает современным требованиям.

Соответственно основными институциональными факторами роста ПТ являются поддержание макроэкономической стабильности, совершенствование методов управления экономикой, улучшение делового климата, модернизация системы образования исходя из потребностей экономики, развитие рынка труда, укрепление финансовой системы, инвестиции в физическую и институциональную инфраструктуры, в т.ч. в информационно-коммуникационные технологии, развитие торговли и привлечение иностранных инвестиций, стимулирующих процесс передачи технологий и инноваций.

Для роста ПТ требуются скоординированные действия, включающие как локальные меры по оптимизации бизнес-процессов в организациях, так и широкомасштабные целевые программы. На наш взгляд, целесообразно на государственном уровне разработать концепцию управления ПТ и на ее основе программу повышения ПТ, предусматривающую комплекс мер по исправлению ситуации в этой стратегически важной для экономики области. В их числе — формирование научно-методического и научно-справочного обеспечения деятельности по повышению ПТ. Аналогичные программы должны формироваться в разрезе отраслей, регионов и предприятий с учетом конкретных условий хозяйствования и финансовых возможностей. Проблемы управления динамикой ПТ должны присутствовать и в формате социального партнерства.

— Как повысить производительность труда в конкретной организации, на микроуровне?

— Основные причины низкой производительности труда — устаревшие технологии и неэффективная организация труда, обусловленная дефицитом навыков управления.

Для начала в организациях должны быть созданы системы измерения ПТ на различных уровнях (рабочих местах, участках, структурных подразделениях и т.д). Помимо этого, необходимо организовать грамотный экономический анализ, позволяющий определить резервы роста ПТ с учетом ресурсных возможностей предприятия.

Однако после долгих лет забвения производительности труда как экономической категории далеко не на всех предприятиях специалисты в состоянии корректно рассчитать показатели ПТ, проанализировать ее динамику, взаимосвязь с заработной платой. Они нуждаются в методической и консультативной поддержке. Многие организации не придают экономическому анализу большого значения и потому не знают глубины своих проблем и резервов роста ПТ, которые могут стать основой формирования плана мероприятий по повышению ПТ. Составляющими системы управления ПТ в организации должны быть схемы материального стимулирования работников за достижение запланированных результатов и модули повышения квалификации и обучения сотрудников более эффективным способам работы. К примеру, работники итальянской компании Lavazza повышают свою квалификацию еженедельно.

Отметим, что особая роль в деле обеспечения роста ПТ принадлежит нормированию труда, которое должно выступать в качестве исходной базы для оптимизации численности работников, улучшения использования персонала предприятия и организации материального стимулирования. Нормирование труда является первичной основой бизнес-планирования, поэтому упорядочение нормативного хозяйства сегодня — задача номер один.

— В прошлом году коммерческие организации получили право самостоятельно определять систему оплаты труда, без учета ЕТС, но немногие им воспользовались. Лишь 4% нанимателей отказались от традиционного распределения фонда зарплаты в 2011 г. и еще 10% — в 2012-м. Между тем правительство надеялось, увязав личную результативность работника с материальным вознаграждением, усилить мотивацию персонала к более производительному труду. Помогут ли материальные стимулы повысить производительность труда, если прочие условия не меняются?

— Тут важна как техническая вооруженность труда, так и заинтересованность человека в работе. Думаю, нет необходимости обосновывать роль материальных стимулов в формировании мотивации к труду.

Введение ЕТС в 1992 г. было обусловлено экстремальными экономическими условиями, необходимостью обеспечения единых подходов к оплате различных видов труда при галопирующей инфляции. Затем ЕТС как-то прижилась, хотя функцию регулятора зарплаты в зависимости от роста потребительских цен постепенно утратила. В течение 20 лет в тарифную систему вносились многократные изменения (изменялась величина тарифной ставки 1-го разряда, уточнялось число тарифных разрядов, корректировались межразрядные соотношения и тарифные коэффициенты, появлялись поправочные коэффициенты к ЕТС и т.д.), которые ее деформировали и превратили в тормоз на пути развития экономики.

Не секрет, что в условиях обязательного применения ЕТС нормирование зарплаты зачастую выполняло функцию ее регулятора, позволяя значительно перевыполнять нормы труда, увеличивать сдельную заработную плату и связанные с ними выплаты. Это негативно сказалось на качестве норм труда, в сочетании с рядом других причин подорвало организационно-техническое нормирование, без реанимации которого разработка рациональных моделей материального стимулирования для обеспечение роста ПТ попросту невозможна.

Но коммерческие организации, привыкнув к избыточному регулированию, не готовы к разработке собственных систем оплаты труда. К тому же руководители организаций зачастую имеют архаичные и упрощенные представления об этих вопросах, а на должностях экономистов по труду работают не самые подготовленные специалисты. Доступность экономического образования сыграла тут не лучшую роль.

— Это тоже можно объяснить: вузы так долго не готовили специалистов по экономике труда, способных квалифицированно разрабатывать эффективные модели стимулирования труда. А это ведь не совсем просто...

— Да, современную модель оплаты труда, например грейдинговую, под силу разработать лишь высококвалифицированному специалисту, имеющему глубокие теоретические знания и практические навыки. Причем дело это дорогостоящее. К тому же в республике до сих пор нет актуализированной учебной литературы по вопросам организации труда и его оплаты. Например, в Национальной библиотеке пользуется большим спросом один из старейших советских учебников по экономике труда, изданный в 1926 году! Вы были бы поражены, но в нем рассматриваются системы оплаты труда, хорошо знакомые нам из современной практики. У меня, например, не было ощущения дистанции в 80 лет.

— Еще одним фактором роста ПТ считается внедрение новых технологий, техническое перевооружение производства. Так ли важна их роль? Каково соотношение «технических» и «организационных» факторов в вопросе эффективности труда?

— Несомненно, рост производительности труда прежде всего определяется техническими новациями. Невозможно с «сохой» бесконечно наращивать производительность труда. Но технические факторы находятся в одной упряжке с организационными. Нередко предприятия приобретают современное дорогостоящее оборудование, но не в состоянии его смонтировать и задействовать в производстве надлежащим образом.

Одно из актуальных направлений организационных новаций в республике — внедрение и развитие систем менеджмента качества (СМК), призванных обеспечить рост конкурентоспособности предприятий. Некоторые уже браво рапортуют о внедрении СМК. Но чаще всего реальной отдачи не ощущается, поскольку в СМК не включен должным образом человек с его интересами и возможностями. Это как автомобиль, который нельзя сдвинуть с места без двигателя. Венчать СМК должна система сбалансированных показателей, непосредственно задействованных в материальном стимулировании, и тогда мы почувствуем рост производительности труда.

Интересен опыт японских компаний, где в системе аттестации работников доминируют показатели, характеризующие их творческую активность, например, число внесенных каждым сотрудником, независимо от выполняемых им функций, предложений по рационализации способов выполнения своих и смежных работ. И тогда рост производительности труда будет «коваться» на каждом рабочем месте, а не усилиями отдельных руководителей.

— Производительность труда находится в прямой зависимости от численности и структуры экономически активного населения страны. В Беларуси оно стремительно сокращается и стареет. Как в условиях дефицита трудоспособного населения поддерживается производительность труда и рост производства?

— Экономический рост обусловлен либо увеличением числа занятых, либо повышением эффективности их использования, т.е. ростом ПТ. В условиях сокращения численности трудоспособного населения необходимо развивать гибкие формы занятости, создавать эффективные рабочие места, обеспечивающие максимальное вовлечение трудоспособного населения в процесс общественного воспроизводства.

— Есть мнение, что высокая производительность труда в США и некоторых других странах во многом определяется большим количеством отрабатываемых в году часов. Может, и нам сократить время отпусков и увеличить продолжительность рабочей недели?

— Средний работник в нашей стране отрабатывает более 1920 часов в год, т.е. больше, чем в США и развитых странах Европы, где аналогичные показатели составляют соответственно около 1800 ч и 1600 ч. Еще больше работают в странах Юго-Восточной Азии (порядка 2200 ч/г). Однако там используется много ручного труда, соответственно ПТ сравнительно низкая.

Вряд ли целесообразно уповать на экстенсивные факторы роста ПТ, поскольку кардинальное ее повышение возможно только за счет интенсивных факторов. Увеличение продолжительности рабочего времени приведет к снижению качественных характеристик рабочей силы. К тому же пока у нас и отрабатываемое время используется, к сожалению, не лучшим образом.

Беседовала Елена ПЕТРОШЕВИЧ


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях