$

2.1102 руб.

2.3950 руб.

Р (100)

3.1973 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

Качество стратегии

23.04.2010

Дальнейшая либерализация экономики, направленная на раскрепощение предпринимательской инициативы, кардинальное упрощение налоговой системы и ведения бухучета, создание более стабильного правового поля для деятельности бизнеса — такие задачи поставил Президент в очередном ежегодном Послании белорусскому народу и Национальному собранию.

Президент подчеркнул, что основным ориентиром во всех сферах деятельности является качество. Это качество производимых товаров и услуг, управления и самое важное — качество жизни людей. «Для нашей страны вопросы качества всегда были в ряду приоритетных. Но особую актуальность они приобретают в условиях выхода из мирового финансово-экономического кризиса, — сказал Александр Лукашенко. — Ведь на старые позиции возвратиться уже не получится, поскольку потребитель постоянно выдвигает новые требования. Поэтому в глобальном масштабе преимущество будет иметь та экономическая система, которая достигнет более высокой производительности труда, качества продукции и снижения ее себестоимости».

Страна должна быть готовой к более жесткой конкуренции в условиях послекризисного мира. Обеспечить качественный прорыв призвана новая технологическая стратегия, включающая структурные преобразования экономики, которые приведут к доминированию отраслей, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью; создание высокотехнологичных производств, способных предложить миру принципиально новые виды товаров и услуг; формирование рыночных стимулов для повышения инновационной активности всех субъектов хозяйствования. Белорусские бренды должны быть узнаваемы в мире, а завоевание рынков сбыта следует вести предприимчиво и агрессивно. Особое внимание Президент призвал уделить развитию экспортного потенциала в сфере услуг. Их доля в общем объеме экспорта не достигает и 14%, что значительно ниже среднемирового показателя. По мнению А.Лукашенко, Беларусь может предоставлять услуги в области образования, здравоохранения, спорта, культуры, въездного туризма и других отраслях. Не хватает лишь предприимчивости и делового азарта.

Глава государства потребовал от председателя Комитета госконтроля и главы Администрации Президента представить конкретный анализ результативности деятельности правительства в текущем году по завоеванию новых рынков. А с импортом по ряду позиций правительству и местным органам власти придется бороться еще больше, чтобы победить отрицательное сальдо внешней торговли и опережающий рост импорта над экспортом. Другая нерешенная задача — неистребимый избыток сверхнормативных запасов готовой продукции на складах, несмотря на все административные меры, вмешательство Президента, еженедельный мониторинг и т.д. Как подчеркнул глава государства, причины такой ситуации элементарные: неумение торговать и «хроническое нежелание оторваться от руководящего кресла».

Решит ли эти проблемы призыв выработать новую стратегию деловой активности, в соответствии с которой на смену монополиям придет конкуренция? Ведь, судя по Посланию, либерализация по-белорусски не повлечет снижения роли государства. Ни уменьшения концентрации собственности в руках государства, ни ограничения его контроля в основных сферах экономики не предвидится. Именно правительству, местным органам власти, директорскому корпусу придется решать проблемы финансового оздоровления убыточных организаций, анализировать причины выпуска неходовой продукции и провалов со сбытом.

Приватизация же по-прежнему не является самоцелью государственной политики. «Мы готовы продать частично, полностью любое государственное предприятие в том случае, если мы не в состоянии самостоятельно обеспечить его эффективное функционирование или в этом отпала необходимость в силу определенных причин, — заявил Президент. — И только за деньги, за ту реальную рыночную цену, которую оно стоит с учетом своего потенциала».

Зато чиновников всех уровней предупредили о недопустимости волокиты в работе с инвесторами, которым порой приходится годами «пробивать» проекты, они не в силах решить свои вопросы без обращения к главе государства. Президент потребовал дать свободу инвесторам, и не только иностранным, но и отечественным, что особенно важно в связи с подготовкой к проведению в Минске чемпионата мира по хоккею в 2014 г.

Традиционно немалое место в своем выступлении А.Лукашенко отвел АПК, которому также предписано приобрести экспортную направленность, причем объем экспорта и размер валютной выручки станут одними из основных показателей их работы. Президент призвал оживить предпринимательскую инициативу на селе, сделать АПК своеобразной свободной зоной для привлечения всех форм инвестиций: «Государство будет гарантировать свободу функционирования привлеченного капитала и создавать надлежащие условия его защиты», пообещал Президент. Анализируя итоги выполнения госпрограммы возрождения и развития села, глава государства отметил, что «высокой результативности от ее реализации, о которой мечтали, пока нельзя увидеть, потому что прошло мало времени». Но он уверен, что в ближайшем будущем программа принесет ощутимые результаты. В прошлом году Беларусь экспортировала сельхозпродукции на более чем 2 млрд. USD. Поставлена задача в ближайшие годы увеличить эту цифру в двое, и к концу пятилетки, а, может быть, и раньше, превзойти 10-миллиардный рубеж. «Продовольствие купят всегда. В мире 7 млрд. человек, их надо накормить», — напомнил глава государства.

Президент призвал решить проблему доступности кредитных ресурсов «с точки зрения их стоимости и порядка получения». Банки обязаны работать на товаропроизводителя, а не на самих себя, считает А.Лукашенко. Сегодня же наблюдается сокращение долгосрочных кредитов, особенно для реального сектора экономики, и процентные ставки на уровне 23%. Предпринимаемые Нацбанком меры в большей степени направлены на решение краткосрочных задач, а не на проведение денежно-кредитной политики, ориентированной на поддержку экономического роста.

Вновь прозвучало требование радикально упростить налоговую систему и порядок ведения бухучета. Докладчик отметил: несмотря на предпринимаемые шаги, в авторитетных международных рейтингах, касающихся простоты и понятности налоговой системы, наша страна не лидирует. В соответствующем рейтинге Всемирного банка она оказалась на последнем, 183-е месте. По оценке экспертов ВБ, в Беларуси для уплаты налогов надо затратить в среднем 900 часов в год, а, например, в Объединенных Арабских Эмиратах — всего 12.

«Предприниматели буквально стонут — высокие ставки налогов и штрафов, усложненный документооборот стали непосильной обузой для отечественного бизнеса, подчеркнул Александр Лукашенко. — А ведь это, помимо всего прочего, миллиарды долларов упущенных инвестиций, тысячи несозданных рабочих мест, миллионы единиц непроданной продукции». Между тем Особенная часть Налогового кодекса не сделала налоговую систему простой и понятной. Поэтому уже к осени от правительства ждут решений по кардинальному ее упрощению. К этой работе Президент потребовал активно привлекать специалистов-практиков и представителей бизнес-сообщества. При этом А.Лукашенко снова отметил, что нормативные правовые акты, изменяющие условия ведения бизнеса, должны вводиться в действие не раньше чем через три месяца со дня их подписания. Необходимо искоренить практику, когда акты, особенно в сфере экономики, вступают в силу практически в день подписания или даже через неделю, — заявил А.Лукашенко, — Как людям и организациям успеть перестроиться и сориентироваться в новых условиях ведения расчетов, налогов, таможенных процедур и тому подобном?».

Соответствующие поручения премьер-министру и председателю правления Национального банка уже даны. Кроме того, один и тот же нормативный правовой акт всех уровней — не должен корректироваться чаще, чем один раз в год. Остается надеяться, что в этих документах не окажется, как это порой бывает, норм, существование которых ставит под угрозу работу предприятий. Ведь терпеть их целый год будет трудновато.

Глава государства считает, что назрела необходимость принятия Директивы № 4 о дальнейшей либерализации экономики, направленной на раскрепощение предпринимательской инициативы. Правда, Президент посетовал, что Директива от 14.06.2007 № 3 «Об экономии и бережливости», не всегда выполняется. Впрочем, есть и другие примеры. Так, месяц отведен правительству, председателям областных и Минского городского исполкомов, чтобы навести порядок с арендой. Хотя с момента принятия Указа № 518, призванного упорядочить арендные отношения, прекратить произвол арендодателей и снизить бремя арендной платы, прошло полгода, результат пока не оправдал ожидания. «Вместо этого собственники недвижимости, прежде всего государственные организации, различными хитроумными способами «зарядили» повышающие коэффициенты по максимуму, из-за чего аренда возросла чуть ли не в два раза», — отметил Президент.

Такого не должно повториться при вступлении в силу других важнейших законодательных актов. Среди них кардинальный пересмотр Инвестиционного кодекса, принятого 9 лет назад, новый указ о лицензировании отдельных видов деятельности, законы по вопросам приватизации государственного имущества, «О поддержке малого и среднего предпринимательства», «О государственной инновационной политике».

Эти документы призваны заложить основу для дальнейшего успешного развития частного бизнеса, оздоровления экономики в целом, повысить инвестиционную привлекательность страны в глазах зарубежных инвесторов и международных организаций. Но главной станет Программа социально-экономического развития Беларуси на предстоящее пятилетие. Она, как заявил Президент, будет принципиально новой, без шаблонов и штампов. Разработку программы правительство должно провести с привлечением ученых, бизнес-сообщества, возможно, международных экспертов. И завершить ее нужно до 1 июля, чтобы проект документа до вынесения его на рассмотрение Всебелорусского народного собрания прошел предварительное широкое обсуждение.

Анна ФЕДОРОВА


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях