$

2.1102 руб.

2.3950 руб.

Р (100)

3.1973 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Факты, комментарии

ИСПРАВИМ ИНДЕКС-УЛУЧШИМ ВВП©

22.02.2013

Используемый Белстатом расчет индекса физического объема производства, скрывающий влияние роста цен на продукцию, вызвал сильное недовольство производственников. Обоснованность таких претензий оценивает профессор Александр ЛУЧЕНОК.

Спецификой расчета индекса физического объема промышленного производства (ИФО) является формирование групп товаров-представителей и их сравнение в отчетном и предыдущих периодах на основе сопоставления физических объемов производства с последующим пересчетом в ценах базисного периода. В результате продукция, выпущенная в отчетном периоде и обычно более дорогая, отражается в ценах базисного периода, даже если ее можно включить в состав товаров-представителей. На практике же выпуск принципиально новой продукции, несопоставимой с ранее произведенной, возможен только после пересмотра состава позиций товаров-представителей, что делается раз в год.

Этот недостаток не имеет принципиального значения при относительно стабильных по годам темпах обновления продукции и низких темпах инфляции. Но ситуация принципиально меняется при значительном ускорении ее темпов, когда у производителей формируются инфляционные ожидания и вместо наращивания физических объемов производства они ориентируются на увеличение цен. В результате производственники, практически не меняя объемы физического выпуска товаров, обеспечивают стоимостное наращивание объемов производства и увеличение доли добавленной стоимости за счет роста цен. Однако при этом значение показателя динамики промышленного производства, исчисленного исходя из количества произведенных товаров и их средней цены в базисном периоде (2011 г.), остается практически неизменным или даже снижается при чрезмерной склонности к наращиванию стоимостных, а не объемных показателей.

Использование методологии ИФО при расчете величины валового внутреннего продукта производственным методом ведет к нивелированию эффекта роста ВВП за счет удорожания продукции. Показатель ВВП, исчисленный по производственному методу, обычно показывает более низкие значения, чем его исчисление по методу конечного использования или методу использования дохода, где стоимостной фактор влияет значительно сильнее. В результате размер ВВП, рассчитанный по производственному методу, приходится впоследствии досчитывать по второму и третьему методу. При этом производственный метод является наиболее оперативным — результат можно получить в течение двух недель после окончания отчетного периода, в то время как величина ВВП по второму и третьему методу исчисляется в течение трех месяцев.

Вместе с тем для белорусских условий хозяйствования весьма крупным недостатком методологии ИФО является расчет удельного веса для агрегации товаров-представителей 2013 г. на основе соотношения валовой добавленной стоимости этих товаров в 2011 г. За этот период в экономике произошли две девальвации, доля импортной составляющей резко увеличилась и структура соотношения добавленных стоимостей различных товаров по конкретным видам деятельности существенно изменилась. В результате точность расчета объема промышленного производства существенно снижается.

Серьезный недостаток методологии ИФО — ее ориентация на международную практику и неадаптированность к белорусским условиям. В отличие от привычного расчета в сопоставимых ценах методология ИФО ориентирована на исчисление объемов производства по видам экономической деятельности, а не по отдельным предприятиям. В результате удельный вес учитываемой продукции по предприятиям дифференцируется и сравнение их деятельности по методологии ИФО может быть некорректным. А это ведет к подрыву основ современной белорусской системы государственного регулирования, базирующейся на доведении до предприятий «прогнозных» показателей с последующей оценкой их исполнения.

Таким образом, применяемая в республике методология расчета ИФО полностью соответствует мировой практике и обеспечивает международное сопоставление данных. Однако ее применение сталкивается с рядом трудностей.

Во-первых, не учитывается ориентация белорусского экономического механизма на наращивание объемов производства и валового внутреннего продукта в первую очередь за счет стоимостного фактора. Эта методология элиминирует влияние ценового фактора, в результате чего значения показателей роста объемов производства занижаются.

Во-вторых, методология ИФО «неправильно» себя проявила в 2012 г., когда организации промышленности под влиянием высоких инфляционных ожиданий существенно повышали цену на производимые товары при недостаточном внимании к наращиванию физических объемов производства. Аналогичные тенденции наблюдались и в январе 2013 г., несмотря на постепенное исчерпание резервов роста цен за счет инфляции издержек.

В-третьих, имеет значение сложность доведения отдельным предприятиям объемных показателей на основе применения ИФО, что тоже ограничивает применение этой методологии в Беларуси.

В связи с этим для решения возникающих проблем возможны два подхода. Один из них — реформирование. Поскольку в белорусскую экономику системно и целенаправленно внедряются принятые в международной практике инструменты, они приходят в противоречие со сложившейся системой управления. В связи с этим целесообразно принять меры по модернизации всей системы государственного регулирования на основе использования современных управленческих технологий.

Другой вариант — консервативный. При сохранении нынешней практики госрегулирования методология ИФО не в полной мере будет удовлетворять требованиям применяемой системы управления, и наряду с ней возникнет необходимость использования методики сопоставления цен.