$

2.1058 руб.

2.4041 руб.

Р (100)

3.1947 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

ИСКРА ВОЗГОРАЕТСЯ В РЕФОРМУ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА©

14.12.2012

В среду депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики вместе с представителями Минфина, бизнес-союзов, научных кругов и бухгалтерами обсудили за круглым столом перспективы реформирования отечественного бухучета и его сближения с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО).

Открывая собрание, председатель комиссии по бюджету и финансам Палаты представителей Людмила Добрынина подчеркнула актуальность обсуждаемой темы. Сегодня наличие отчетности, соответствующей МСФО, является обязательным условием глобальной и региональной интеграции Беларуси, выхода отечественных предприятий на мировые рынки капитала, привлечения иностранных инвестиций. К тому же и для внутреннего употребления нужна достоверная информация о положении дел на предприятиях, чтобы как их менеджеры, так и руководство страны могли принимать взвешенные и обоснованные решения.

МСФО могут служить инструментом составления и представления управленческой отчетности, обеспечивая тем самым ее достоверность, непредвзятость и прозрачность. Основными причинами такой «правдивости» являются заложенные в МСФО приоритет экономической сущности отражаемых в МСФО операций над их юридической формой, концепция консерватизма, а также «непривязанность» отчетности по МСФО к налоговому учету.

О преимуществах МСФО, их отличии от белорусского бухучета и проблемах внедрения международных стандартов в «ЭГ» написаны сотни статей. Первая «искра» была опубликована еще 20 лет назад в первом номере нашей газеты. Достаточно давно обсуждается и вопрос реформирования отечественного бухучета. Первая программа перехода на МСФО была принята в 1998 г. — одновременно с Россией и рядом других стран СНГ. Однако они продвинулись в сближении национального учета с международными стандартами гораздо дальше — составление отчетности по МСФО в РФ и Казахстане уже стало обязательным для ряда компаний.

ТЕПЕРЬ новая редакция Закона «О бухгалтерском учете и отчетности» дает нам шанс наверстать упущенное. Планируется, что общественно значимые организации (к которым будут относиться банки и небанковские кредитно-финансовые и страховые организации, открытые акционерные общества, чьи ценные бумаги допущены к обращению на фондовом рынке, профучастники рынка ценных бумаг, биржи, а также другие организации по перечню, определяемому Совмином) обяжут составлять консолидированную отчетность по МСФО и публиковать ее в установленном порядке. Заметим, что отечественные банки делают это с 2008 г. в обязательном порядке, а ряд предприятий — добровольно или в связи с необходимостью получения финансирования из-за рубежа, несмотря на то что в Беларуси нет ни официального перевода, ни законодательно закрепленного термина МСФО. Новый закон должен исправить это положение. Будет определено, что международными стандартами считаются Международные стандарты финансовой отчетности, разрабатываемые лондонским Комитетом по МСФО. При этом вводится механизм легального признания отдельных стандартов в Беларуси, схожий с тем, который уже существует в России.

Минфину Беларуси предстоит заключить соглашение с Комитетом по МСФО, которое даст право публиковать в республике стандарты на государственном языке. Заметим, что все желающие уже сегодня могут ознакомиться с этими переводами: они есть на сайте КМСФО iasb.org, а также на сайтах минфинов РФ и Казахстана, подобные соглашения уже заключивших.

К СОЖАЛЕНИЮ, желающих изучить МСФО в Беларуси пока не так много. Поэтому в обществе так распространены различные иллюзии — о том, что эти стандарты неизменны, что они упростят бухучет, облегчат труд бухгалтеров. Есть и такие, которые доказывают, что внедрение у нас зарубежных учетных стандартов невозможно, вредно, не патриотично и едва ли не влечет утрату суверенитета. На самом же деле все это неправда. МСФО меняются едва ли не каждый год, правда, на внедрение этих изменений отводится от 1 до 3 лет. Они не проще, а местами существенно сложнее белорусских правил учета, но вызвано это одной целью — обеспечить максимальную достоверность деловой информации. Беларуси предстоит пройти долгий и трудный период конвергенции национальных учетных правил с МСФО. Насколько нелегок этот процесс, свидетельствуют уже первые попытки внедрения отдельных элементов МСФО: отложенных налоговых активов и обязательств, уценки запасов и долгосрочных активов, дисконтирования, переноса резерва переоценки в чистую прибыль. Но, как отметила на круглом столе главный бухгалтер ОАО «МАЗ» Нисана Эскина, бухгалтерская профессия никому не сулит легкой жизни.

Многих белорусских аудиторов пугает, что в ходе реформы бухучета они станут ненужными — аудит отчетности по МСФО окажется по плечу только международным аудиторским сетям. «Не потеряем ли мы национальные аудиторские кадры?» — спрашивает глава Ассоциации профессиональных аудиторов Ирина Володина. К сожалению, терять особо нечего, отвечает заместитель министра финансов Иван Шунько, — белорусские аудиторы не прилагали особых усилий, чтобы стать конкурентоспособными по сравнению с мировыми компаниями. Теперь им тоже придется наверстывать упущенное — или их место на рынке займут другие.

А потому как аудиторам, так и бухгалтерам придется серьезно учиться. Во-первых, главными бухгалтерами общественно значимых организаций с 2017 г. смогут быть лишь те, кто пройдет аттестацию и получит сертификат профессионального бухгалтера. В программе обучения, вероятно, главное место займут МСФО. А аудировать отчетность, составленную по международным стандартам, будут вправе лишь те аудиторские организации, которые имеют в штате соответствующих специалистов.

Сейчас существует большое количество международных бухгалтерских и финансовых сертификатов, которые выдаются различными профессиональными организациями (см. «Зарубежная «корочка»: возможны варианты» — «ЭГ» № 77 за 12.10.2007 г.). Сориентироваться при таком изобилии порой непросто: везде своя цена, продолжительность, язык и качество обучения, международная признаваемость, сложность экзаменов. Впрочем, авторы закона намерены создать отечественную сертификацию и добиться ее признания — сначала в рамках ЕЭП (о чем есть предварительная договоренность), а затем и в более широком кругу.

В любом случае помимо «корочки» бухгалтерам придется приобрести навыки, до сих пор мало востребованные в их повседневной работе. Если сегодня достаточно строго следовать инструкциям, скрупулезно выполнять предписания и аккуратно заполнять первичные документы, то после вступления в силу нового закона придется принимать решения самому, выносить по любому поводу свое профессиональное суждение, основанное не только на нормативных актах, но и на анализе рыночной ситуации, экономической сути хозяйственных операций. Бухгалтеру предстоит стать не столько счетоводом, сколько менеджером. Поэтому парламентариев особенно беспокоит: в состоянии ли сегодня отечественные вузы готовить таких специалистов. К сожалению, внятного ответа им получить не удалось. Например, в БГЭУ студенты и магистранты получают «общее представление» о МСФО. Но вряд ли этого достаточно. Обучение бухучету в вузах идет по старинке, а на изменение нынешних программ уйдут годы. Так, чтобы создать и согласовать новые образовательные стандарты, понадобится 1–1,5 года, еще полгода уйдет на подготовку к ним плана, 1–2 года — на переобучение преподавателей, а главное — никто всем этим заниматься не станет, пока система образования не получит заказ от государства и предприятий. Таким образом, подготовка бухгалтеров «нового образца» к 2017 г. может не успеть. Правда, в БГЭУ как раз сейчас разрабатываются новые стандарты бухгалтерского образования, но когда завершится эта работа и будет ли ее результат соответствовать новым требованиям — неизвестно.

ВПРОЧЕМ, предприятия, которым специалисты по МСФО нужны уже сейчас, ждать, пока «раскачаются» вузы, не собираются. Пример показали банки, которые еще 4 года назад столкнулись с необходимостью комплектования кадрами отделов по МСФО. Подтягиваются и остальные. Пример тому — аншлаг на экзаменах на сертификат DipIFR ACCA (на русском языке) и ступеней ACCA на английском, прошедших в Минске как раз накануне парламентского круглого стола. В банках, аудиторских фирмах, на предприятиях реального сектора все больше обладателей различных международных сертификаций по МСФО. Таким образом, белорусские вузы рискуют оказаться на обочине процесса, когда их дипломы окажутся формальным придатком, потребность в котором держится лишь на установленном законом требовании наличия у профессионального бухгалтера и аудитора высшего экономического образования. При этом разумность данного требования далеко не бесспорна: в 90-е годы десятки тысяч инженеров, учителей и работников прочих специальностей переквалифицировались в бухгалтеры и многие из них оказались не худшими представителями этой профессии, хотя имели за плечами лишь краткосрочные курсы. Не случайно многие международные сертификации весьма либерально относятся к наличию дипломов о высшем образовании — главное там сдать экзамены.

Итак, пока верхи решают, как устроить бухгалтерскую жизнь по-новому, низы сплошь и рядом уже живут по МСФО: без официального признания и особого комфорта. Кстати, если принятие нового закона не предусматривает дополнительных расходов для бюджета, его появление повлечет немалую нагрузку на предприятия. Им придется за свой счет переобучать кадры, оплачивать в будущем повышение квалификации профессиональных бухгалтеров, изменение бухгалтерских программ. Кому-то придется взять на себя подготовку и издание учебной литературы, объяснять новые правила, консультировать и проводить семинары и т.п. Все это расходы, которые белорусскому обществу предстоит заплатить за то, чтобы знать правду о том, как обстоят дела в экономике страны, и получить шанс на равноправный допуск на мировые рынки капитала. Рискну предположить, что внедрение МСФО стоит таких денег...

Леонид ФРИДКИН


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях