Идет подготовка к осенней сессии

В постоянных комиссиях Палаты представителей идет работа над законопроектами, которые депутаты планируют рассмотреть в ходе очередной сессии. Всего в график подготовки включено 53 вопроса.

Конфликтов станет меньше

В новой редакции Закона «О здравоохранении» будут сохранены основные положения ныне действующего закона, объяснил заместитель председателя Постоянной комиссии по охране здоровья, физической культуре, делам семьи и молодежи Владимир Исаев. Это прежде всего право граждан на доступное медицинское обслуживание, которое включает в себя предоставление бесплатной медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения за счет республиканского и местных бюджетов.

По словам В.Исаева, в документе, который готовится к рассмотрению на сессии во втором чтении, четко определяется структура системы здравоохранения республики, права и обязанности пациентов и медицинских работников.

Некоторые нормы разработаны с учетом правоприменительной практики. Так, отсутствие законодательного закрепления или нечеткая формулировка в ныне действующем законе отдельных терминов вызывает разноречивое их толкование и, как следствие, приводит к возникновению спорных ситуаций. Для исключения подобных случаев в законопроекте даны определения терминов «клинический протокол», «интернатура», разграничиваются понятия «медицинский работник» и «работник системы здравоохранения». В нем уточнен круг лиц, имеющих право сообщать гражданам информацию о состоянии здоровья пациента.

Также решена существующая сегодня проблема с назначением на медицинские должности специалистов, не имеющих специального образования (в первую очередь это касается врачей-лаборантов).

В защиту детей

Постоянная комиссия по охране здоровья, физической культуре, делам семьи и молодежи готовит к рассмотрению в первом чтении также поправки в некоторые законодательные акты по вопросам взыскания алиментов на детей. В соответствии с законопроектом устанавливается минимальный размер алиментов.

Так, сумма алиментов на одного ребенка должна составлять не менее 50% бюджета прожиточного минимума, на двух детей — не менее 75% БПМ, на трех — не менее одного БПМ (сегодня бюджет прожиточного минимума равен 185 360 Br).

Как объяснили в постоянной комиссии, эта норма будет распространяться на всех трудоспособных ответчиков, включая безработных и родителей с низкими доходами.

Еще одно нововведение — возможность заключения между родителями соглашения об уплате алиментов. В этом документе, который должен заверяться нотариально и выполнять функцию судебного решения, будет фиксироваться устраивающая обе стороны сумма алиментов.

Кроме того, в августе в Палату представителей поступили поправки в Закон «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Речь идет о порядке возмещения гражданам расходов, связанных с содержанием сирот, которые воспитываются в опекунских семьях, приемных семьях, а также в детских домах семейного типа.

Досрочные пенсии — за счет нанимателя

В первом чтении проект закона «О профессиональном пенсионном страховании» принят на весенней сессии. Тогда министр труда и социальной защиты Владимир Потупчик, представляя документ на пленарном заседании, подчеркнул, что ставится цель «разгрузить общую пенсионную систему от льготных выплат».

По его словам, предлагается ввести систему персонального пенсионного страхования, что позволит постепенно сформировать отдельные целевые средства для финансирования досрочных пенсий и тем самым освободить общую систему от таких расходов. Уплата целевых страховых взносов за работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, будет возложена на нанимателя.

В числе достоинств новой системы министр назвал создание действенного механизма для улучшения работодателями условий труда, возможность работнику самому влиять на величину пенсионных выплат, и, кроме того, средства, отчисляемые на профессиональное страхование, «можно рассматривать как дополнительный инвестиционный ресурс для экономики».

В.Потупчик также сообщил, что в настоящее время просчитывается тариф профессионального пенсионного страхования — от 1,5 до 4,8% от фонда заработной платы работников, занятых во вредных условиях труда.

Некоторые депутаты высказались за то, чтобы при подготовке документа ко второму чтению внести поправку о распространении норм закона лишь на тех лиц, которые устроятся на работу после вступления его в действие.

Деньги на транспорт

Депутатский корпус также планирует рассмотреть возражения главы государства на отдельные положения Закона «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках».

Напомним, что этот Закон, принятый в конце июня обеими палатами парламента, регулирует отношения, возникающие при организации и выполнении автомобильных перевозок. Особое внимание уделено порядку организации автоперевозок пассажиров в регулярном сообщении.

Возражения главы государства касаются отдельных положений четырех статей Закона, в которых предусмотрено обязательное государственное субсидирование скидок на проезд для пассажиров-льготников, обновления и капремонта автотранспорта общего пользования. Ведь автомобильные перевозчики будут принимать на себя обязательства по перевозке транспортом общего пользования по итогам конкурса, а подписание Закона об упорядочении льгот значительно сократит их расходы.

По мнению Президента, «при необходимости соответствующий механизм субсидирования будет ежегодно предусматриваться в законах о республиканском бюджете с учетом имеющихся средств и эффективности осуществления названных перевозок».

Профильная постоянная комиссия будет рекомендовать депутатам согласиться с такой точкой зрения.

Анна ФЕДОРОВА