Хроника травм и нарушений©

Экономические потери от производственного травматизма несоизмеримо выше затрат на создание здоровых и безопасных условий труда. Поэтому в текущем году планируется активизировать внедрение систем управления охраной труда на предприятиях всех форм собственности, усилить контроль за выполнением руководителями и специалистами должностных обязанностей по охране труда, соблюдением работающими норм, правил, инструкций, трудовой и производственной дисциплины.

В целом 3 года в организациях Минска уровень производственного травматизма устойчиво снижается. Коэффициент частоты производственного травматизма Кч (численность потерпевших за 1 год вследствие несчастных случаев на производстве в расчете на 100 тыс. работающих) в 2013 г. составил 2,3 (3,1 — годом ранее, 3,6 — в 2011 г.), по республике — 4,1 (4 — годом ранее, 4,7 — в 2011 г.).

В столичных организациях за год погибло 22 работника (30 — в 2012 г., 32 — в 2011 г.), 155 получили тяжелые травмы (168 — в 2012 г., 193 — в 2011 г.). Примечательно, что 80% погибших выполняли работы по поручению должностного лица нанимателя, причем каждый второй — основную операцию, осуществляемую постоянно, безопасному выполнению которой он обучался. Следовательно, нанимателям необходимо проанализировать эффективность контроля за соблюдением требований охраны труда в организациях.

Основные причины травматизма с тяжелым исходом:

– нарушение потерпевшим трудовой и производственной дисциплины, требований нормативных правовых актов (НПА), технических НПА, локальных НПА (29%);

– невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда (26,7%);

– неосторожность потерпевшего (24%);

– нарушение правил дорожного движения (5,6 %).

Отметим, что общее количество ДТП с пострадавшими при участии автотранспорта организаций в 2013 г. по сравнению с 2012 г. снизилось на 32% (17 работников).

В то же время на 14 % (до 15 человек) увеличилось число работников, получивших тяжелые травмы в состоянии алкогольного опьянения (при этом общее количество пострадавших, находившихся в состоянии алкогольного опьянения, за год снизилось на 15%, до 18 человек). Соответственно, 3 работника из-за травм, полученных в состоянии алкогольного опьянения, погибли (7 — в 2012 г., 3 — в 2011 г.). Нанимателям важно иметь в виду, что чаще всего работники употребляют алкогольные напитки непосредственно в рабочее время и на рабочем месте: в течение 4–6 часов после начала рабочего дня (смены).

Мобильные группы администраций районов Минска и Мингорисполкома в 2013 г. получили право обследовать не только строительные площадки, но и промышленные предприятия, а также организации всех форм собственности. За год проверено 895 объектов (272 предприятия, 623 строительные площадки), выявлено более 11 тыс. нарушений законодательства об охране труда.

Типичные нарушения на строительных объектах:

– отсутствие на границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов, защитных ограждений, в частности, при выполнении работ на высоте (30%);

– не все технологические проемы в перекрытиях, предназначенные для монтажа оборудования, устройства лифтов, надежно закрыты сплошным настилом, или ограждены и обозначены (15%);

– неудовлетворительное содержание и эксплуатация средств подмащивания (лесов, подмостей, лестниц) (20%);

– неприменение работниками средств индивидуальной защиты (10%);

– отсутствие организации уборки бытового и строительного мусора на территории стройплощадки, складирования строительных материалов (10%).

Обращаем внимание: руководители организаций не всегда выполняют рекомендации мобильных групп, не используют весь потенциал системы контроля за соблюдением законодательства об охране труда. Служба охраны труда, общественные инспектора нередко бездействуют, не ведут периодический контроль соблюдения безопасных условий труда на всех стадиях производства.

Главной проблемой в сфере охраны труда остается низкий темп внедрения на предприятиях систем управления охраной труда (СУОТ) в соответствии с государственным стандартом СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования». В 2013 г. СУОТ разработаны и внедрены в 311 организациях столицы, сертифицированы в 17 (0,2% от общего количества зарегистрированных предприятий).

Наталья НЕСТЕРОВИЧ, начальник отдела охраны труда комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома