Хотел как лучше©
Работник был в командировке с 1.10.2015 г. по 13.11.2015 г. Он приехал поздно вечером в пятницу и написал заявление от 16.11.2015 г. на ежегодный отпуск 28 календарных дней с этого же дня. Затем он оставил заявление с подписью директора на столе работника кадровой службы. Обычно у нас заявления пишут за 2 недели до начала отпуска, готовится приказ, и работника с ним знакомят под роспись. График отпусков не составляем.
Будет ли нарушением, если приказ о предоставлении отпуска оформить 16 ноября? Может ли дата ознакомления с приказом быть позже 16 ноября? Основное нарушение в том, что до начала отпуска организация не выплатила работнику отпускные. Какие последствия ожидать в данной ситуации?
Несвоевременная выплата работнику среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска, влечет административную ответственность.
Исходя из ст. 167 ТК трудовые отпуска (основной и дополнительный) за второй и последующие рабочие годы предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков, если иное не предусмотрено ТК.
Очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем, а также согласованным с профсоюзом, если такое согласование предусмотрено коллективным договором. При составлении графика трудовых отпусков наниматель учитывает мнение работника о времени его ухода в отпуск, если это не препятствует нормальной деятельности организации и реализации права на отпуск других работников, а также планирует очередность трудовых отпусков в соответствии с ч. 4 ст. 168 ТК.
Таким образом, под графиком отпусков следует понимать локальный нормативный правовой акт, утверждаемый нанимателем по согласованию с профсоюзом, если такое согласование предусмотрено коллективным договором, и регулирующий очередность предоставления трудовых отпусков работникам.
Следовательно, в организации должен ежегодно составляться график трудовых отпусков на календарный год. Вместе с тем согласно Рекомендациям по перечню документов, обязательных для индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций при регулировании трудовых отношений с работниками, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 23.12.2011 № 135, график отпусков не отнесен к обязательным документам, которые необходимо вести нанимателю, являющемуся индивидуальным предпринимателем или микроорганизацией.
Справочно: к микроорганизациям относятся зарегистрированные в Беларуси коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно (ст. 3 Закона от 1.07.2010 № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства»).
Согласно ст. 169 ТК наниматель обязан уведомить работника о времени начала трудового отпуска не позднее, чем за 15 календарных дней. Работник, которому трудовой отпуск предоставляется индивидуально, уведомляется в тот же срок письменно.
Уведомить работников о времени начала трудового отпуска можно несколькими способами. Например, можно вывесить списки работников с указанием структурного подразделения, месяца и дня начала отпуска и его окончания, даты вывешивания списка либо путем направления руководителям соответствующих структурных подразделений такого списка; индивидуально – путем ознакомления работника под роспись с приказом о предоставлении отпуска или запиской об отпуске, в которой указаны даты начала и окончания трудового отпуска. Варианты уведомления зависят от размера штата работников.
Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение рабочего года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка.
Согласно ст. 175 ТК за время трудового отпуска за работником сохраняется средний заработок, исчисляемый в порядке, установленном Правительством или уполномоченным им органом.
Наниматель обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска не позднее, чем за 2 дня до начала отпуска (ст. 176 ТК). При этом согласно п. 4 Декрета Президента от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29) средний заработок за все время отпуска наниматель выплачивает не позднее, чем за 1 день до начала отпуска. Таким образом, при выплате среднего заработка за время трудового отпуска в отношении работников, работающих на условиях контракта, следует руководствоваться нормами Декрета № 29.
Отметим, что нормы законодательства о труде предусматривают предварительную, до начала отпуска, выплату заработка, сохраняемого за время трудового отпуска. Действие указанных норм направлено на соблюдение интересов работника и является обязанностью нанимателя. В случае их невыполнения у работника есть право требовать переноса отпуска в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 171 ТК.
Кроме того, несвоевременная выплата среднего заработка за время трудового отпуска является нарушением сроков выплаты заработной платы.
За нарушение сроков выплаты заработной платы наниматель несет ответственность, установленную ст. 465 ТК и подп. 2.10 п. 2 Декрета № 29.
Согласно ст. 465 ТК юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность согласно законодательству.
Персональная ответственность руководителя юридического лица за несвоевременную выплату работникам заработной платы предусматривается в коллективном договоре юридического лица, а также в контракте, заключаемом с руководителем органом, уполномоченным управлять государственным имуществом.
Ответственность за нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты заработной платы предусмотрена ч. 1 ст. 9.19 КоАП. Указанные нарушения влекут наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин (БВ), а на юридическое лицо – до 100 БВ.
В данном случае наниматель пошел навстречу работнику, предоставив трудовой отпуск без соблюдения установленного порядка и выплаты отпускных, но нарушил законодательство о труде.
