$

2.0989 руб.

2.4052 руб.

Р (100)

3.1982 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Контроль

Хлопковое дело

17.06.2008

Коллегия Комитета государственного контроля обсудила результаты проверки предприятий, поставляющих и перерабатывающих хлопковое волокно в республике. Оказалось, что деятельность эта изобилует убытками и нарушениями.

Переработка хлопка осуществляется на пяти предприятиях концерна «Беллегпром» путем переработки сырья, приобретенного по прямым договорам или полученного на давальческих условиях от отечественных импортеров и нерезидентов.

В 2006-2007 гг. с предоставлением налоговых льгот в республику ввезено 17,6 тыс. т хлопкового волокна на сумму 24,5 млн. USD. При этом общая сумма предоставленной льготы по уплате НДС составила 9,4 млрд. Br.

За проверяемый период 3/4 хлопка ввезли предприятия концерна «Беллегпром». Крупнейшими импортерами были РУП «Барановичское ПХО» и ГРУПП «Гронитекс», а также две минские коммерческие фирмы — ЧУП «Сэйлс-Топ» и ООО «Искаполь», которые практически весь ввезенный хлопок на давальческих условиях переработали на РУП «Барановичское ПХО».

Проверками установлены факты экономически неэффективной переработки хлопкового волокна, поступающего на давальческих условиях. Так, по пяти проверенным предприятиям убытки от переработки давальческого сырья за два года составили около 6,2 млрд. Br.

В частности, на РУП «Барановичское ПХО» за 2 года переработано около 20 тыс. т хлопкового волокна, из которых только 6,7 тыс. т (33,4%) приобретено по прямым договорам, а 13,3 тыс. т (66,6%) переработано по давальческим схемам. Поверяющие пришли к выводу, что неэффективность этих схем (около 4 млрд. Br убытка в 2006-2007 гг.) привела к неэффективной работе предприятия в целом. Заключенные договоры на переработку давальческого сырья не позволяли РУП полностью загружать все производственные мощности и планировать ритмичную работу производства. По расчетам Комитета госконтроля, если бы предприятие не увлекалось давальческими договорами, а закупало сырье самостоятельно, можно было бы получить за 2 года около 9 млрд. Br прибыли.

Непринятие руководством РУП необходимых мер по соблюдению экономических интересов предприятия, а также отсутствие должного контроля со стороны концерна «Беллегпром» привели к невыполнению прогнозных показателей и к неудовлетворительному финансовому состоянию. В 2006-2007 гг. предприятию была оказана госддержка на сумму 34,1 млрд. Br. При этом в указанные годы основные прогнозные показатели РУП «Барановичское ПХО» не выполнены. На предприятии установлены также многочисленные нарушения законодательства в области ценообразования, внешнеэкономической деятельности и сертификации.

Проверками других хлопкоперерабатывающих предприятий также вскрыты факты экономически неэффективной переработки сырья, поступающего на давальческих условиях.

По результатам проверки коммерческих структур — давальцев хлопка Комитетом госконтроля была выявлена схема переработки давальческого сырья и реализации продуктов его переработки с использованием лжепредпринимательских структур. Такая схема позволяла недобросовестным субъектам хозяйствования, используя договоры поручения и комиссии, а также лжепредпринимательские структуры, уплачивать налоги в незначительных суммах только с комиссионного вознаграждения.

Обсудив материалы проверки и констатировав ситуацию с убыточной переработкой хлопкового волокна, коллегия Комитета госконтроля постановила рекомендовать правительству поручить концерну «Беллегпром» принять незамедлительные меры по повышению эффективности переработки давальческого сырья на хлопкоперерабатывающих предприятиях, а также рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц концерна за отсутствие должного контроля за деятельностью этих предприятий. Беллегпрому также предложено разработать единый порядок формирования стоимости услуг по переработке давальческого сырья; принять меры по недопущению реализации неэффективных давальческих заказов.