$

2.1028 руб.

2.4584 руб.

Р (100)

3.1371 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Факты, комментарии

ГРУЗЫ ПРОВЕРЯТ НА БЕЗОПАСНОСТЬ

30.07.2010

С 1 июля вступило в силу Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам (утв. решением Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав правительств от 11.12.2009 № 28). Быстрая адаптация к изменениям позволит отечественным хозяйственникам избежать проблем во внешнеэкономической деятельности и использовать преимущества нового интеграционного образования, полагает главный государственный санитарный врач Валентина КАЧАН.

Еще в июне санитарный контроль на нашей границе отсутствовал. Гигиеническая регистрация оформлялась после ввоза товаров на территорию Беларуси, напомнила на пресс-конференции В.Качан. С 1.07.2010 г. груз, ввозимый на внешнюю границу Таможенного союза (ТС), здесь же проходит санитарно-карантинный контроль. Белорусской стороной он осуществляется в 35 пунктах пропуска, оснащенных специальным оборудованием для микробиологических, радиологических, токсикологических и санитарно-гигиенических исследований.

Документами ТС (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299) установлен единый для трех государств порядок организации и проведения санэпиднадзора на таможенной границе и таможенной территории. В частности, определен Единый перечень товаров, подлежащих такому надзору. Список подконтрольных товаров, на которые требуется предоставление документов, подтверждающих безопасность, сократился на 70% по сравнению с действовавшим в Беларуси ранее, подчеркнула В.Качан.

В соответствии с новым порядком санэпидконтроль сохранен лишь за товарами, представляющими наибольшую потенциальную опасность. В их число вошли пищевые продукты в натуральном или переработанном виде, в т.ч. полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов, продукция машиностроения и приборостроения производственного, медицинского и бытового назначения, парфюмерно-косметические средства и средства гигиены полости рта. Контролироваться будут товары для детей, включая игры, игрушки, постельное белье, одежду, обувь, учебные пособия, мебель, коляски, ранцы, рюкзаки, портфели, учебные издания и пособия для общеобразовательных средних и высших учебных заведений, книжные и журнальные издания для детей и подростков. Также надзор установлен за полимерными и синтетическими материалами, предназначенными для применения в строительстве, на транспорте, изготовления мебели и других предметов домашнего обихода, текстильными швейными и трикотажными материалами, содержащими химические волокна и текстильные вспомогательные вещества, искусственными и синтетическими кожами и текстильными материалами для изготовления одежды и обуви, химической и нефтехимической продукцией производственного назначения, товарами бытовой химии. Всего в Единый перечень согласно I разделу этого документа включено 19 групп товаров, которые подлежат санэпидконтролю в ТС.

С 1.07.2010 г. на продукцию, включенную в раздел II Единого перечня товаров, для свободного обращения на территории ТС необходимо получать свидетельство о государственной регистрации, оформленное по утвержденной Единой форме. Это касается 11 групп товаров, в частности, минеральной и бутилированной питьевой воды, пива, пищевых добавок, ароматизаторов, дезинфицирующих средств. Госрегистрации подлежит продукция, впервые изготавливаемая в ТС, а также впервые ввозимая на его таможенную территорию. Для получения свидетельств юрлицам и ИП необходимо обратиться в организации, уполномоченные Минздравом на осуществление такой выдачи. Отныне ввоз на территорию ТС указанной в данном разделе продукции без документов, подтверждающих безопасность, запрещается.

Есть в Едином перечне и раздел III, в который внесены товары, не требующие представления свидетельств о госрегистрации. В него включены, например, табачные аксессуары (включая трубки, мундштуки), лабораторные реактивы и посуда, пищевое сырье (яйцо куриное, гусиное и пр.), используемое для приготовления питательных сред, запчасти автомобилей, техники, оборудования для использования в различных отраслях промышленности, образцы продукции, предназначенные для проведения санэпидэкспертизы с целью оформления свидетельств о госрегистрации. Кстати, что касается образцов для проведения лабораторных исследований (испытаний), то при их ввозе должна быть запись об этом в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах. Кроме того, необходимо предоставить сопроводительное письмо производителя об изготовлении этих образцов.

Свидетельства о госрегистрации, полученные белорусскими субъектами хозяйствования после 1.07.2010 г., разрешают им перемещать подконтрольную продукцию по территории не только нашей страны, но и России и Казахстана. В целях предупреждения очередей за получением этих документов предусмотрен переходный период. До 1.01.2012 г. сохраняют силу национальные документы, подтверждающие безопасность товаров, однако они действуют исключительно на территории государства — члена ТС, их выдавшего.

С 1 июля в рамках ТС вступили в силу и Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Документ устанавливает гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции — всего около 26 тыс. параметров.

При оценке соответствия товаров указанным требованиям Беларусь, РФ и Казахстан должны использовать одинаковые или сопоставимые методы исследований (испытаний). Если норматив показателя безопасности установлен «не допускается», обязательным является указание предела обнаружения наименее чувствительным методом, официально разрешенным для определения соответствующего показателя. Такие подходы, как полагают разработчики Единых требований, позволят избежать в будущем торговых конфликтов внутри ТС, вроде «молочных войн», «фарфоровых скандалов», от которых немало страдали белорусские предприятия.

На днях стороны обсудили июльскую практику применения договорно-правовой базы ТС в области санитарно-карантинного контроля. Руководители и специалисты Роспотребнадзора, Комитета госсанэпиднадзора Казахстана и нашего Минздрава на совместном селекторном совещании проанализировали деятельность пунктов пропуска, структуру пересекающих границу грузов, вынесенных решениях о запрете ввоза товаров. Опыт первых недель показал, что не все гладко с исполнением санитарного законодательства ТС. Стороны располагают фактами его нарушения субъектами хозяйствования. В частности, установлено несоблюдение требований по наличию документов, подтверждающих безопасность продукции, компаниями, занимающимися международными грузоперевозками.

Михал СТЕЛЬМАК