Госрегулирование цен в 2020 году

До 2020 года наблюдалась либерализация в отношении порядка формирования цен (тарифов) в РБ. В текущем году ситуация изменилась – на некоторые товары введено государственное регулирование.

Принципы государственного регулирования в области ценообразования изложены в главе 4 Закона от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании» (далее – Закон № 255-З). 

К товарам, цены и тарифы на которые регулируются государством, относятся (ст. 7 Закона № 255-З):

• отдельные товары (работы, услуги) по перечням, устанавливаемым Президентом или по его поручению Совмином;
• товары, произведенные (реализуемые) в условиях естественных монополий, услуги, оказываемые (предоставляемые) субъектами ес­тественных монополий, относящие­ся к сферам естественных монополий.

Перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Совмином, государственными органами (организациями), определен в приложении 1 к Указу от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь».

Формирование цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) установлен Инструкцией о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утв. постановлением Минэкономики от 22.07.2011 № 111 (далее – Инструкция № 111).

 

Регулирование цен на социально значимые товары

Перечень социально значимых товаров, цены на которые регулируются МАРТ не более 90 дней в течение 1 года, утвержден постановлением Совмина от 17.01.2014 № 35 «Об утверждении перечней социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются государственными органами, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».

В течение 2020 г. ценовое регулирование на большинство видов товаров неоднократно продлевалось. Также изменялся перечень товаров, для которых применялись ценовые ограничения.

 

Крупа гречневая

Постановлением МАРТ от 30.09.2020 № 64 «О регулировании цен на крупу гречневую» (далее – постановление № 64) временное государственное регулирование цен продлено по 31.12.2020 путем установления к отпускной цене производителя и импортера предельной максимальной надбавки:

• оптовой – в размере 10%;
• торговой (с учетом оптовой надбавки) – в размере 25%.

Реализация крупы гречневой выше цен, установленных с учетом ограничений, предусмотренных постановлением № 64, после их округления не допускается.

Пример 1

Организация розничной торговли приобрела у оптовой организации крупу гречневую. Отпускная цена производителя – 1,87 руб. Оптовая организация применила к отпускной цене производителя оптовую надбавку в размере 10%.

Сформируем розничную цену

При формировании розничной цены следует руководствоваться положениями Инструкции № 111.

При приобретении товаров на территории РБ у юридического лица или индивидуального предпринимателя (ИП), осуществляющих оптовую торговлю, торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) применяется к отпускной цене производителя (импортера) (п. 11 Инструкции № 111).

Розничные цены определяются юридическими лицами и ИП, осуществляющими розничную торговлю, путем применения торговых надбавок к отпускным ценам производителей (импортеров) в размерах, не превышающих установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов) (п. 11 Инструкции № 111).

Розничные цены должны быть подтверждены расчетами с указанием размера применяемой торговой надбавки к отпускной цене производителя (импортера).

 

Розничную цену на крупу гречневую необходимо сформировать в следующем порядке:

№ п/п	Показатель	Значение показателей
1.	Отпускная цена производителя за 1 кг (без НДС), руб.	1,87
2.	Размер торговой надбавки (с учетом оптовой), %	25
3.	Сумма торговой надбавки, руб. (стр. 1 х стр. 2 / 100)	0,461
4.	Розничная цена без НДС, руб. (стр. 1 + стр. 3)	2,33
5.	Ставка НДС, %2	10
6.	Сумма НДС, руб. (стр. 4 х стр. 5 / 100)	0,23
7.	Розничная цена с НДС,  руб. (стр. 4 + стр. 6)	2,56

1торговая надбавка округлена в меньшую сторону, чтобы не превысить предельный размер;

²ставка НДС в размере 10% применяется на основании п. 2 ст. 122 НК.

 

Сахар

Решением Коллегии ЕЭК № 40 «О согласовании продления срока государственного регулирования цен на сахар белый кристаллический» (принято в г. Москве 17.03.2020) (далее – Решение № 40) продлен срок государственного ценового регулирования на сахар белый кристаллический на 276 дней.

В связи с принятием Решения № 40 и постановления МАРТ от 30.12.2019 № 99 «Об установлении предельных минимальных цен на сахар белый кристаллический» (далее – постановление № 99) регулирование цен на сахар белый кристаллический применяется в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 (90+276 дней) путем установления:

• предельной минимальной отпускной цены без НДС – франко-отправление – 1,19 руб., франко-назначение – 1,22 руб.;
• предельной минимальной розничной цены с НДС – 1,50 руб.;
• предельной максимальной торговой (с учетом оптовой) надбавки в размере 15%.

Ограничения не распространяются:

– при установлении цен на сахар белый кристаллический в мелкой расфасовке 20 граммов и менее;

– на отношения, связанные с реализацией сахара белого кристаллического по договорам государственной закупки.

Пример 2

Оптовая организация получила от производителя сахар, фасованный по 1 кг, на условиях франко-отправления по отпускной цене 1,20 руб. за 1 кг и применила оптовую надбавку в размере 5%.

Установленную отпускную цену франко-отправления (без НДС) в размере 1,19 руб. за 1 кг производитель не нарушил (стр. 1.1 приложения 1 к постановлению № 99).

Организация розничной торговли приобрела сахар у оптовой.

Сформируем розничную цену

При формировании розничной цены следует руководствоваться положениями Инструкции № 111.

При приобретении товаров на территории РБ у юридического лица или ИП, осуществляющих оптовую торговлю, торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) организациями розничной торговли применяется к отпускной цене производителя в размерах, не превышающих установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов) (импортера) (п. 11 Инструкции № 111).

 

Розничную цену на сахар необходимо сформировать в следующем порядке:

№ п/п	Показатель	Значение показателей
1.	Отпускная цена производителя (без НДС) за 1 кг, руб.	1,20
2.	Размер применяемой торговой надбавки (с учетом оптовой надбавки), %	15
3.	Сумма торговой надбавки (с учетом оптовой надбавки), руб. (стр. 1 х стр. 2 / 100)	0,18
4.	Ставка НДС, %	10
5.	Сумма НДС, руб. ((стр. 1 + стр. 3) х 10 %)	0,14
6.	Розничная цена за 1 кг, руб. (стр. 1 + стр. 3 + стр. 5)	1,52

 

Справочно: минимальная розничная цена – 1,50 руб. (п. 2 приложения 1 к постановлению № 99).

 

Иные социально значимые товары

Регулирование цен на ряд товаров по Перечню социально значимых товаров (приложение 1 к постановлению МАРТ от 12.10.2020 № 65 «О регулировании цен на социально значимые товары» (далее – постановление № 65)) продлено по 31.12.2020.

 

В постановлении № 65 уточнены

• перечень товаров, на которые ценовое регулирование не распространяется:

– позиция 6 – морская и гималайская соль;

– позиция 11 – вареные колбасные изделия разнообразной формы высшего сорта;

– позиция 13 – творог зерненый с добавлением сливок;

– позиция 18 – чай, расфасованный в сувенирную упаковку (или) подарочно оформленную коробку;

• порядок установления отпускных цен на свежие:

– овощи (картофель продовольственный, свекла столовая, морковь столовая, капуста белокочанная, лук репчатый, огурцы, помидоры. Исключение составляют свежие картофель, свекла столовая, морковь столовая, откалиброванные, мытые, а также расфасованные в перфорированные пакеты или сетчатую тару с применением клипсатора);

– яблоки;

– огурцы и помидоры защищенного грунта;

• порядок установления отпускных цен юридическими лицами и ИП, осуществляющими хранение и реализацию стабилизационных фондов (запасов) продовольственных товаров и (или) заготовку у сельскохозяйственных производителей и населения.

В постановлении № 65 установлен предельный максимальный норматив рентабельности, используемый для определения суммы прибыли, подлежащей включению в отпускные цены производителей в размере:

• фактического уровня рентабельности реализованной продукции, сложившегося за 2019 год по соответствующей товарной позиции на свежие картофель, свеклу столовую, морковь столовую, капусту белокочанную, лук репчатый, огурцы, помидоры (за исключением свежих картофеля, свеклы столовой, моркови столовой, откалиброванных, мытых, а также расфасованных в перфорированные пакеты или сетчатую тару с применением клипсатора), яблоки;
• фактического уровня рентабельности реализованной продукции, сложившегося в предыдущий период вегетации растений по соответствующей товарной позиции на свежие огурцы и свежие помидоры защищенного грунта;
• фактического уровня рентабельности реализованной продукции, сложившегося в январе-феврале 2020 г. по соответствующей товарной позиции на остальные социально значимые товары Перечня (приложение 1 к постановлению № 65), за исключением позиций 16, 17;
• 10% в случае, если фактический уровень рентабельности реализованной продукции, сложившийся в январе-феврале 2020 г. по соответствующей товарной позиции, составил менее 10%.

Импортеры устанавливают отпускную цену на социально значимые товары исходя из контрактных цен, расходов по импорту (таможенные платежи, страхование груза, проценты по кредитам (займам, гарантиям), транспортные расходы, другие расходы в соответствии с законодательством), расходов на реализацию, рентабельности в размере не выше 10%.

Организации, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, применяют предельные максимальные оптовые надбавки, торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки) на социально значимые товары согласно приложению 2 к постановлению № 65 к отпускным ценам производителей (импортеров), ценам, установленным юридическими лицами и ИП, осуществляющими хранение и реализацию стабилизационных фондов (запасов) продовольственных товаров и (или) заготовку у сельскохозяйственных производителей и населения.

 

От редакции: следите за публикациями об изменениях в государственном регулировании цен в новой рубрике «Ценообразование» на страницах  Информбанка.