Авторизуйтесь Чтобы скачать свежий номер №24(2718) от 29.03.2024 Смотреть архивы


USD:
3.2498
EUR:
3.5019
RUB:
3.5223
Золото:
229.1
Серебро:
2.56
Платина:
93.62
Палладий:
101.66
Назад
Резонанс
10.09.2004 6 мин на чтение мин
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений

Фонд без финансовой поддержки

Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей (далее - Фонд), образованный правительством в начале 90-х, оказался под угрозой закрытия. В настоящее время подготовлен и проходит согласование проект указа Президента о ликвидации этой структуры.
Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей (далее - Фонд), образованный правительством в начале 90-х, оказался под угрозой закрытия. В настоящее время подготовлен и проходит согласование проект указа Президента о ликвидации этой структуры.

Основная причина, по которой Фонд предлагается упразднить, - его низкая эффективность для государства и неспособность оказывать ощутимую финансовую поддержку малому бизнесу в масштабах страны, отмечают разработчики документа. В последние несколько лет деятельность Фонда стала убыточной, и сейчас он фактически занимается поиском путей для собственного выживания, констатируют они. Во многом это связано, с одной стороны, удешевлением его кредитных ресурсов (с 80% в 2001г. до 28% в 2004г.) из-за снижения ставки рефинансирования Нацбанка и сокращением получаемых от этого доходов, а с другой, - увеличением расходов на содержание исполнительной дирекции (коммунальные услуги и заработная плата). Так, за период 2002-2003гг. убытки Фонда нарастающим итогом составили 57 млн. 748 тыс. руб. Непогашенная кредиторская задолженность перед ОАО "Приорбанк" равна 17700 USD. В результате за последние три года количество субъектов малого предпринимательства (СМП), получивших финансовую поддержку в Фонде, сократилось почти вдвое. Если в 2001г. ее получили 94 СМП, то в 2003г. - 52.

Роль Фонда в государственных масштабах снизилась и в связи с проводимой сейчас банками республики политикой, направленной на совершенствование процедуры кредитования СМП. При этом объемы денежных средств, выделяемых на эти цели банками, несопоставимы с теми, которыми владеет Фонд. Так, согласно программе государственной поддержки малого предпринимательства на 2004г. до конца года субъектам малого бизнеса банками планируется выдать кредитов на сумму 151,7 млрд. руб. (для сравнения: оборотные средства Фонда равняются 350 млн. руб.). Кроме того, согласно Инструкции Нацбанка "О порядке предоставления (размещения) банками денежных средств в форме кредита и их возврата" (пост. от 2003-12-30г. N 226) предусматривается упрощенная схема микрокредитования на сумму не более 7500 базовых величин.

Ликвидировать Фонд разработчики проекта указа (Минэкономики) предлагают с 1 января 2006г. За ускорение этого процесса выступил Комитет госконтроля, а также Минфин, так как это "предполагает сохранение определенных затрат на содержание его дирекции". К тому же в эти сроки все кредиты, выданные по договорам субъектам предпринимательской деятельности (по некоторым из них срок действия истекает в декабре 2008г.), возвращены не будут, полагают в Минфине.

Разработчики документа утверждают, что после ликвидации Фонда в стране сохранятся институты финансовой поддержки предпринимателей. В частности, Совмином принято постановление N 519 от 6.05.2004г. "О некоторых вопросах деятельности некоммерческих организаций по развитию и поддержке субъектов малого предпринимательства", которое стимулирует создание своего рода гарантийных фондов. Такие организации могут выступать поручителями представителей малого бизнеса в банках при получении кредитов и займов, что должно улучшить доступность этой категории предпринимателей к кредитным ресурсам и способствовать их росту и укреплению (подробнее см. "НЭГ" N 35 от 2004-05-14г., с 2). Правда, на сегодняшний день ни одной такой организации еще не создано. Так что в случае ликвидации Фонда, который также может предоставлять гарантии банкам под кредиты и займы, у предпринимателей останется меньше возможностей получать реальную финансовую поддержку.

Впрочем, как пояснил генеральный директор Фонда Николай Старовойтов, вопрос ликвидации с повестки дня временно снят. Недавно состоялось заседание правления Фонда, которое обратилось в Совет Министров с просьбой "не торопить события и дождаться итогов деятельности Фонда за год". По его мнению, серьезных оснований для упразднения Фонда нет. За более чем десятилетнюю деятельность у него никогда не было задолженности по заработной плате и по всем платежам в бюджет, отсутствует просроченная кредиторская задолженность, кроме задолженности перед "Приорбанком" из-за ущерба, нанесенного Фонду бывшим исполнительным директором.

Финансовое положение Фонда осложняет то обстоятельство, что в последние годы средства из республиканского бюджета на пополнение кредитных ресурсов не выделялись, а имеющиеся убытки и кредиторская задолженность не позволяют ему пополнить свои оборотные средства из других источников. Во многом поэтому в начале года были упразднены филиалы во всех областных центрах страны.

Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей был образован Советом Министров в 1992г. Согласно Положению, утв. Указом Президента от 18.03.1998г. №136, одной из основных его задач является финансовое обеспечение государственной политики поддержки и развития предпринимательства в РБ и аккумулирование денежных средств, полученных в виде добровольных пожертвований юридических и физических лиц, кредитов международных финансовых организаций, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также из иных источников финансирования. Фонд предоставляет субъектам малого предпринимательства льготные кредиты, беспроцентные ссуды, краткосрочные займы на конкурсной основе, имущество в лизинг, а также оказывает безвозмездную финансовую помощь.
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений