Авторизуйтесь Чтобы скачать свежий номер №4 (2501) от 18.01.2022 Смотреть архивы
picture
USD:
2.5945
EUR:
2.9414
RUB:
3.3791
Золото:
151.61
Серебро:
1.98
Платина:
82.66
Палладий:
157.9
Назад
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений

Электронная регистрация субъектов хозяйствования

Постановлением Совмина от 28.08.2017 № 655 (далее – постановление № 655), вступившим в силу с 3 сентября 2017 г., внесены изменения в постановление Совмина от 31.08.2011 № 1164 «О некоторых вопросах государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (далее – постановление № 1164). Этот документ приводится в соответствие с Декретом Президента от 28.02.2017 № 2 «Об изменении Декрета Президента Республики Беларусь» (далее – Декрет № 2).

Напомним, что Декретом № 2, вступившим в силу с 3.09.2017 г., существенно откорректирован порядок госрегистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, установленный Декретом Президента от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее – Декрет № 1).

Согласно новой редакции подп. 1.3 п. 1 постановления № 1164 электронные документы, необходимые для госрегистрации всех субъектов хозяйствования, представляются в регистрирующий орган, определенный Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утв. Декретом № 1 (далее – Положение о госрегистрации), либо в орган, которому делегирована часть полномочий по госрегистрации и ликвидации (прекращению деятельности) субъектов хозяйствования (далее – регистрирующие органы), в т.ч. по приему электронных документов, посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР) egr.gov.by (далее – веб-портал).

Ранее действовавшая Инструкция о порядке представления юридическими и физическими лицами электронных документов для государственной регистрации субъектов хозяйствования и их рассмотрения регистрирующим органом, утв. постановлением № 1164, переименована в Инструкцию о порядке представления электронных документов и их рассмотрения регистрирующим органом (далее – Инструкция № 1164) и изложена в новой редакции.

Порядок представления электронных документов

В Инструкции № 1164 определен порядок представления электронных документов в регистрирующие органы, в т.ч. по приему электронных документов, а также порядок их рассмотрения последними.

С 3 сентября т.г. в п. 2 Инструкции № 1164 уточнено, что в регистрирующие органы посредством веб-портала представляются электронные документы как для госрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя (ИП), изменений и (или) дополнений, вносимых в устав юридического лица (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), так и для госрегистрации изменений, вносимых в свидетельство о госрегистрации ИП, ликвидации (прекращении деятельности) юридического лица (ИП), а также уведомления об изменении местонахождения юридического лица, о назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного действовать от имени организации) (далее – электронные документы).

Если до указанной даты электронные документы в регистрирующий орган мог представлять посредством веб-портала только авторизированный пользователь – владелец личного ключа электронной цифровой подписи (ЭЦП), являющийся резидентом Беларуси, то теперь это разрешено делать любым юридическим и физическим лицам (далее – заявители), а также нотариусу. Нотариус имеет право представлять только электронные документы для госрегистрации юридического лица, ИП, изменений и (или) дополнений, вносимых в устав юридического лица (учредительный договор), изменений, вносимых в свидетельство о госрегистрации ИП, и такое представление является нотариальной услугой, порядок совершения которой устанавливается Минюстом.

Любые документы, представляемые в регистрирующий орган и направляемые регистрирующим органом посредством веб-портала в соответствии с Инструкцией № 1164, должны быть подписаны ЭЦП, выработанной с использованием личного ключа, сертификат соответствующего открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Беларуси.

Состав электронных документов

Для госрегистрации юридического лица в регистрирующий орган в виде электронных документов представляются (п. 5 Инструкции № 1164):

– заявление по форме, установленной Минюстом;

устав юридического лица (учредительный договор) в формате .doc, .rtf или .odt (ранее разрешалось использовать только формат .rtf);

– иные электронные документы, предусмотренные Положением о госрегистрации, в формате .pdf.

Аналогичные требования установлены к документам, представляемым в регистрирующий орган для госрегистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав юридического лица (учредительный договор) (п. 7 Инструкции № 1164).

Что касается документов, представляемых в регистрирующий орган для госрегистрации ИП (изменений, вносимых в свидетельство о его госрегистрации) (п.п. 6 и 8 Инструкции № 1164), то требования к ним не изменились: кроме заявления по форме, установленной Минюстом, и свидетельства о госрегистрации ИП в формате .pdf (при внесении изменений) необходимо представить цифровую фотографию гражданина, обратившегося за госрегистрацией в качестве ИП, или ИП, в формате .jpg для документов.

Как и ранее, при изменении местонахождения юридического лица (при назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного действовать от имени организации)) в регистрирующий орган в виде электронного документа представляется соответствующее уведомление по форме, установленной Минюстом (п.п. 9 и 10 Инструкции № 1164).

Инструкция № 1164 дополнена нормами, регламентирующими порядок представления документов при ликвидации юридического лица и прекращении деятельности ИП (п.п. 11 и 12). В частности, при ликвидации юридического лица по решению собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного уставом юридического лица (учредительным договором), в регистрирующий орган в виде электронных документов представляются:

– заявление по форме, установленной Минюстом;

– решение о ликвидации в формате .pdf;

– иные электронные документы, предусмотренные Положением о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утв. Декретом № 1, в формате .pdf.

При прекращении деятельности ИП в регистрирующий орган в виде электронного документа представляется только заявление по форме, установленной Минюстом.

Кто может представлять электронные документы

Ранее в п. 11 Инструкции № 1164 был установлен перечень лиц, которые могут подписывать ЭЦП документы, представляемые в регистрирующий орган в различных ситуациях. Теперь же с учетом того, что все представляемые документы должны быть подписаны ЭЦП, в п. 13 Инструкции № 1164 установлен перечень лиц, представляющих в регистрирующий орган элект­ронные документы. В их число входят:

собственник имущества (учредитель, участник) или один из учредителей (участников) юридического лица, действующий от имени остальных на основании доверенности, либо нотариуспри госрегистрации юридического лица. Если количество учредителей более 3, они вправе уполномочить одного из них на подписание электронных документов, о чем должно быть указано в документе, подтверждающем намерение создать организацию;

руководитель юридического лица, являющегося собственником имущества или учредителем (участником), или иное лицо, уполномоченное в соответствии с уставом (учредительным договором) или доверенностью действовать от имени этого юридического лица, – при госрегистрации юридического лица, собственником имущества или учредителем (участником) которого является юридическое лицо;

физическое лицо, являющееся собственником имущества или учредителем (участником) юридического лица, либо иное физическое лицо, уполномоченное в соответствии с нотариально удостоверенной доверенностью действовать от имени этого собственника или учредителя (участника), – при госрегистрации юридического лица, собственником имущества или учредителем (участником) которого является физическое лицо;

гражданин, регистрирующийся в качестве ИП, либо нотариус – при госрегистрации ИП;

руководитель юридического лица или иное лицо, уполномоченное в соответствии с уставом юридического лица (учредительным договором) или доверенностью действовать от имени этого юрлица, либо нотариуспри госрегистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав юридического лица (учредительный договор);

ИП либо нотариус – при госрегистрации изменений, вносимых в свидетельство о госрегистрации ИП;

председатель ликвидационной комиссии (в случае назначения такой комиссии) либо ликвидатор (в случае его назначения) – при ликвидации юридического лица. Если ликвидатором является юрлицо, документы представляются его руководителем или иным лицом, уполномоченным в соответствии с уставом (учредительным договором) или доверенностью действовать от имени этого юрлица;

ИП – при прекращении его деятельности;

руководитель юридического лица или иное лицо, уполномоченное в соответствии с уставом (учредительным договором) действовать от имени этого юридического лица, – при изменении местонахождения юридического лица, назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации).

В случаях, когда электронные документы в регистрирующий орган представляет нотариус, именно ему заявитель представляет документы, указанные в п.п. 5–8 Инструкции № 1164. При этом заявление о госрегистрации по форме, установленной Минюстом, представляется нотариусу в бумажной форме. В свою очередь, нотариус указывает сведения об установлении личности заявителя или его представителя в случаях, когда законодательным актом предусмотрено подписание соответствующего заявления о госрегистрации представителем заявителя, в письме, которое он представляет в регистрирующий орган вместе с документами, указанными в п.п. 5–8 Инструкции № 1164.

Порядок рассмотрения представленных документов

Все электронные документы, поступившие в регистрирующий орган, принимаются его уполномоченным сотрудником, а на веб-портал в автоматическом режиме направляется подтверждение об их приеме (ранее в этом случае заявителю по электронной почте в автоматическом режиме направлялось соответствующее подтверждение). Этот же сотрудник должен рассмотреть состав представленных электронных документов и содержание заявлений (уведомлений).

Если оснований для неосуществления госрегистрации, предусмотренных в Положении о госрегистрации, нет, то в день получения электронных документов осуществляется госрегистрация, а на веб-портал направляется подписанное ЭЦП уведомление об осуществлении госрегистрации по форме, установленной Минюстом, а также электронные документы, свидетельствующие о ее осуществлении. В противном случае на веб-портал направляется подписанное ЭЦП уведомление о неосуществлении госрегистрации по форме, установленной Минюстом, с указанием оснований ее неосуществления.

Нововведением Инструкции № 1164 является норма (п. 20), согласно которой в течение 5 рабочих дней со дня внесения в ЕГР записи о госрегистрации субъекта хозяйствования на веб-портал в автоматическом режиме направляется документ, подтверждающий постановку данного субъекта хозяйствования на учет в налоговых органах, органах госстатистики, органах Фонда соцзащиты, регистрацию в Белгосстрахе.

Ранее устав юридического лица (учредительный договор), изменения и (или) дополнения, вносимые в него, со штампом, свидетельствующим об осуществлении госрегистрации, свидетельство о госрегистрации на бумажном носителе могли быть выданы в регистрирующем органе при личном обращении заявителя (представителя заявителя при наличии документов, подтверждающих его полномочия). ИП для получения свидетельства о госрегистрации ИП необходимо было также представить свою фотографию, идентичную цифровой фотографии, представленной ранее в электронном виде.

С 3 сентября 2017 г. эти правила меняются. Уполномоченный сотрудник регистрирующего органа (в случае представления электронных документов в регистрирующий орган заявителем) либо нотариус при личном обращении заявителя или его представителя вправе лишь удостоверить формы внешнего представления устава юридического лица (учредительного договора), изменений и (или) дополнений, вносимых в него, свидетельства о госрегистрации юридического лица (ИП), а также документа, подтверждающего постановку данного субъекта хозяйствования на учет в перечисленных выше органах, на бумажном носителе в порядке, предусмотренном законодательством.

Гораздо проще будет получить перечисленные документы в бумажной форме тем, кто обратился за представлением электронных документов для госрегистрации к нотариусу, который должен выдать либо эти документы, либо уведомление о неосуществлении государственной регистрации в виде электронного документа (при наличии соответствующих оснований) заявителю (заявителям) или его (их) представителю, правда, только в одном экземпляре.

Поскольку, как и ранее, все представленные в регистрирующий орган и направленные им на веб-портал электронные документы размещаются в ЕГР, уточнено, что по результатам внесения в ЕГР сведений об изменении местонахождения юридического лица, о назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации), а также о ликвидации (прекращении деятельности) юридического лица (ИП) (ранее последнее уточнение отсутствовало) уполномоченный сотрудник регистрирующего органа должен направить на веб-портал подписанное ЭЦП уведомление о внесении соответствующей записи в ЕГР по форме, установленной Минюстом.

Еще одно нововведение Инструкции № 1164: в случае нарушения предусмотренного порядка представления электронных документов, указанных в п.п. 9–12, уполномоченный сотрудник регистрирующего органа в день их получения должен направить на веб-портал подписанное ЭЦП уведомление о невнесении соответствующих сведений в ЕГР с указанием оснований их невнесения.

Порядок опубликования сведений о ликвидации

Изложена в новой редакции и Инструкция о порядке размещения и опубликования сведений о нахождении юридического лица (ИП) в процессе ликвидации (прекращения деятельности), утв. постановлением № 1164.

Как и прежде, сведения о том, что субъект хозяйствования находится в процессе ликвидации (прекращения деятельности) (далее – сведения о ликвидации), будут размещаться на официальном сайте журнала «Юстиция Беларуси» (далее – сайт журнала) учреждением «Редакция журнала «Юстиция Беларуси» (далее – учреждение). При этом сведения о ликвидации по решению собственника имущества (учредителей, участников) или органа юридического лица, уполномоченного уставом (учредительным договором), либо по решению ИП представляются теперь в учреждение не субъектом хозяйствования, а регистрирующим органом, причем не позднее рабочего дня, следующего за днем получения последним заявления субъекта хозяйствования о ликвидации и решения о ликвидации.

С 3 сентября т.г. субъект хозяйствования должен оплатить услуги учреждения по опубликованию сведений о ликвидации не до направления заявки в учреждение, как было ранее, а до представления в регистрирующий орган указанных документов. Оплата таких услуг осуществляется на расчетный счет учреждения в соответствии с реквизитами, размещенными на сайте журнала.

Установлено, что сведения, представляемые регистрирующим органом в учреждение, должны содержать:

– полное наименование ликвидируемого юридического лица (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) прекращающего деятельность ИП), его регистрационный номер;

– дату и номер (при наличии) решения о ликвидации (прекращении деятельности) субъекта хозяйствования, порядок и срок заявления требований кредиторов. При этом данный срок не может быть менее двух месяцев со дня размещения на сайте журнала сведений о ликвидации;

– фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора), полное наименование юридического лица или фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) ИП, назначенных ликвидатором, местонахождение и контактные телефоны председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора).

Поскольку в большинстве случаев необходимые сведения о ликвидации теперь представляются в учреждение регистрирующим органом, заявку на опубликование сведений о ликвидации субъекта хозяйствования (далее – заявка) субъект хозяйствования направляет, если он находится в процессе ликвидации (прекращения деятельности) по решению суда, рассматривающего экономические дела (далее – суд).

Заявка может быть заполнена непосредственно на сайте журнала (www.justbel.info), направлена в адрес учреждения по почте или в электронном виде на электронный адрес учреждения (justbel@tut.by), пред­ставлена нарочным либо передана по факсу. Оплатить услуги учреждения по опубликованию сведений о ликвидации необходимо до направления заявки. Исключение составляют случаи, когда судом назначена ликвидационная комиссия, в состав которой включены представители госорганов. В этой ситуации размещение на сайте журнала сведений о ликвидации осуществляется на безвозмездной основе.

В заявке в обязательном порядке должны указываться:

– полное наименование ликвидируемого юридического лица (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) прекращающего деятельность ИП), его регистрационный номер;

наименование суда, принявшего решение о ликвидации (прекращении деятельности) субъекта хозяйствования, дата и номер такого решения, а также порядок и срок заявления требований кредиторов. Данный срок не может быть менее 2 месяцев со дня размещения на сайте журнала сведений о ликвидации;

– информация о назначении судом ликвидационной комиссии, в состав которой включены представители госорганов, если таковые в нее включены;

– фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора), полное наименование юридического лица или фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) ИП, назначенных ликвидатором, местонахождение и контактные телефоны председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора);

– дата и номер платежного документа, за исключением указанного выше случая освобождения от оплаты услуг по опубликованию сведений о ликвидации, а также случая уплаты посредством использования АИС ЕРИП (последнее уточнение ранее отсутствовало).

Сведения о ликвидации размещаются на сайте журнала не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления либо представления надлежаще оформленной заявки, при условии оплаты услуг учреждения по опубликованию сведений о ликвидации, за исключением указанного выше случая освобождения от такой оплаты. При этом перечень размещаемых на сайте журнала сведений о ликвидации не изменился.

Как и ранее, размещенные на сайте журнала сведения о ликвидации подлежат опубликованию в очередном номере приложения к журналу «Юстиция Беларуси» и являются подтверждением принятия регистрирующим органом решения о внесении в ЕГР записи об исключении из него этого субъекта хозяйствования.

Нотариальные тарифы

В связи с тем, что нотариусы получили право представлять электронные документы в регистрирующий орган, постановлением № 655 внесены изменения в постановление Совмина от 27.12.2013 № 1145 «Об утверждении нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами и тарифов на услуги технического характера, оказываемые работниками нотариальных архивов» (далее – постановление № 1145).

В частности, п. 3 постановления № 1145 дополнен подп. 3.12, согласно которому лица, в отношении которых нотариусом были представлены электронные документы для госрегистрации, и их представители освобождаются от уплаты нотариального тарифа за однократное удостоверение данным нотариусом или нотариусом, выполняющим его функции, формы внешнего представления каждого электронного документа о госрегистрации на бумажном носителе. При этом для целей постановления № 1145 под такими документами понимаются устав юридического лица (учредительный договор), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ИП), изменения и (или) дополнения, вносимые в устав (учредительный договор), документ, подтверждающий постановку юридического лица (ИП) на учет в налоговых органах, органах госстатистики, органах Фонда соцзащиты, регистрацию Белгосстрахом, а также уведомление регистрирующего органа о неосуществлении госрегистрации, полученные нотариусом от регистрирующего органа.

Для большинства коммерческих организаций за представление для госрегистрации электронных документов нотариальный тариф составляет 90% базовой величины (БВ), для ИП – 40% БВ (за представление изменений – 190% БВ и 15% БВ соответственно).

Кроме того, установлены нотариальные тарифы за сканирование документов в формат .pdf или .jpg (3% БВ за одну страницу) и за конвертирование текстовых документов в формат .doc или .rtf – 3% БВ за каждый документ.