$

2.0788 руб.

2.4500 руб.

Р (100)

3.1389 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

ЭЦП готовят к взаимному признанию©

04.09.2012

Беларусь и Российская Федерация планируют расширить взаимную торговлю товарами (работами, услугами), осуществляемую в электронной форме в рамках национальных систем госзакупок. В Москве Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) решением от 24.08.2012 № 70 одобрил утвержденный ее коллегией План мероприятий по вопросу взаимного признания электронных цифровых подписей (ЭЦП) в целях исполнения Соглашения о государственных (муниципальных) закупках от 9.12.2010 г.

Реализация данного Соглашения «тройки», которое для Беларуси и России вступило в силу с 1 января т.г., оставляет желать лучшего. Оказалось, например, что белорусские поставщики не могут участвовать в российских электронных аукционах — основной в РФ процедуре размещения госзаказа. Суть проблемы кроется в запрете на получение иностранными, в т.ч. белорусскими, субъектами хозяйствования сертификатов открытого ключа ЭЦП в удостоверяющих центрах (УЦ) РФ, а также на вывоз средств криптографической защиты информации в Беларусь для участия в российских госзакупках. Поэтому сегодня наши товары попадают на рынок электронных госзакупок партнера по Таможенному союзу через местных посредников, что, разумеется, сказывается на эффективности и объемах поставок. Из-за данного барьера белорусский экспорт в Россию, по оценке экспертов, теряет сотни миллионов долларов.

Законодательство Беларуси по вопросу ЭЦП также стоит на страже национальных интересов, однако для российских субъектов хозяйствования он менее болезнен ввиду малых объемов госзакупок, осуществляемых в нашей стране в электронной форме. Поэтому, как представляется, от нынешнего решения Совета ЕЭК выиграет прежде всего белорусская сторона. Документ не требует от России и Беларуси унификации нормативных актов, регламентирующих получение ЭЦП, а ориентирует стороны на взаимное признание таких подписей, изготовленных в соответствии с национальным законодательством.

Этот процесс будет включать взаимное признание сертификатов ключей подписи, выданных белорусскими и российскими УЦ, авторизованными при электронных торговых площадках (ЭТП), после их авторизации на ЭТП другой страны. Механизм реализации предусматривает ряд мероприятий, включенных в План, утвержденный решением коллегии ЕЭК от 23.08.2012 № 144 (далее — План).

Согласно документу в его исполнении будут участвовать с российской стороны ЗАО «Аналитический центр» (представитель операторов ЭТП ЗАО «Сбербанк-АСТ», ОАО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «ММВБ — Информационные технологии», ООО «РТС — тендер», ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»), с белорусской — ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», ИРУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен», Оперативно-аналитический центр при Президенте Беларуси.

Так, до 10 сентября т.г. им следует доработать программное обеспечение ЭТП сторон в целях работы с полученными сертифицированными средствами криптографической защиты информации. К той же дате предстоит заключить договора о взаимной передаче списков УЦ сторон, авторизованных на ЭТП, с перечнем их корневых сертификатов и списков отозванных сертификатов ключей ЭЦП.

Не позднее 15.09.2012 г. План предписывает провести взаимное тестирование возможности участия поставщиков сторон в электронных аукционах. Также необходимо оформить акты (протоколы) такого тестирования и передать их в Минэкономразвития, Федеральную антимонопольную службу России, Минэкономики Беларуси, ЕЭК.

Михал СТЕЛЬМАК


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях