$

2.1472 руб.

2.4250 руб.

Р (100)

3.1620 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Резонанс

ЕБРР оценивает: Беларусь на фоне региона

28.11.2008

   Реформы в нашей стране продвигаются медленно, но определенные шаги по открытию рынков и снижению роли государства сделаны. Об этом говорится в докладе о процессе перехода за 2008 г. «Transition Report 2008: Growth in transition», представленного экономическим департаментом Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).

   С середины 2007 г. по июль 2008 г. Беларусь добилась продвижения вперед только по двум (приватизация и реформирование предприятий) из 9 показателей. В инвестиционном климате республики ЕБРР изменений не обнаружил.

   Отметим, что в докладе отражена динамика проведения реформ в странах СНГ и Монголии в целях перехода на рыночные механизмы функционирования экономики. Структурные реформы оцениваются по балльной шкале от 1 до 4+. Оценка в 1 балл означает практически полное отсутствие какого-либо реформирования жесткой плановой экономики. В свою очередь, «4+» — фактическое достижение стандартов рыночной экономики, характерное для промышленно развитых стран. К слову, Беларусь высшей оценки ни по одному из показателей не удостоена. Балл «3-» зафиксирован по показателю «высвобождение цен», что означает недостаточный прогресс в ликвидации государственного регулирования ценообразования. Каких-либо серьезных подвижек в этом направлении, за исключением реализации продукции лесоводства и деревообработки на товарной бирже, экспертами ЕБРР не отмечено. Впрочем, как и в большинстве остальных позиций, оцененных в 1 и 2 балла.

   Как уже говорилось выше, положительная динамика зафиксирована по двум показателям — «приватизация крупных предприятий» и «управление и структурные реформы на предприятиях».

   В первом случае пойти на приватизацию, в том числе продажу контрольных пакетов акций в средних банках, второго по величине оператора мобильной связи и завода «Мотовело», государство, по мнению ЕБРР, побудил рост цен на импортируемый из России природный газ. В результате чистый приток прямых иностранных инвестиций в 2007 г. составил 1,8 млрд. USD, или 4% ВВП, что на тот момент было рекордным показателем для нашей страны.

   Прогресс в управлении и структурной реорганизации предприятий в Беларуси, согласно докладу, обусловила отмена «золотой акции». По мнению экономистов ЕБРР, такое решение открывает большие возможности для привлечения иностранных инвестиций в ходе приватизации.

   Эксперты также отмечают некоторые шаги по формированию делового климата и конкурентной среды, в том числе упрощение порядка регистрации предприятий малого бизнеса, льготное налогообложение компаний, работающих в малых и средних городах, введение ставки единого подоходного налога с 2009 г.

   Вместе с тем, заявляют специалисты ЕБРР, в плане дальнейшего упрощения системы налогообложения и защиты имущественных прав нужно сделать еще очень многое. Напомним, что такого же мнения придерживаются эксперты Всемирного банка и МФК. Согласно их отчету Doing Business-2009 (Ведение бизнеса-2009) наша республика по-прежнему на последнем 181-м месте в мире по этому параметру.

   Для формирования «здорового делового климата» и принципов конкурентной борьбы необходимо совершенствовать законодательную базу и эффективность ее применения. В этой связи эксперты обратили внимание на низкое качество законов о корпоративном управлении, ценных бумагах и залоге, отсутствии эффективно работающего антимонопольного органа.

   Все это влияет на инвестиционный климат в стране и, в свою очередь, во многом определяет общее состояние частного сектора, доля которого в ВВП составляет 30%. Ниже только в Туркменистане (25%), в остальных странах СНГ она на порядок выше.

   Неразвитость частного сектора частично объясняется отсутствием финансовых средств и доступа к кредитным ресурсам на реализацию проектов. Директивное кредитование государства адресовано в первую очередь приоритетным секторам экономики (льготные кредиты сельскому хозяйству) и предприятиям-экспортерам. По мнению экспертов ЕБРР, для эффективного распределения капитала в стране белорусскому правительству следует ускорить темпы приватизации в банковской системе, в том числе продажу пакетов акций иностранным инвесторам. Это станет стимулом для развития конкуренции в финансовом секторе и источником дополнительного притока зарубежных инвестиций. Пока же из 5 крупнейших банков страны ( на момент подготовки доклада) частным является только «Приорбанк», контрольный пакет акций которого принадлежит группе «Райффайзен».

   По оценкам экспертов ЕБРР, в середине 2008 г. темпы роста инфляции выросли до двузначных величин в 19 государствах мира. В Украине они приблизились к 30%, в центрально-азиатских странах варьировались от 30% до 20%. В ряде стран составили порядка 15%, в Беларуси — 16%. В краткосрочной перспективе вероятность раскручивания инфляции увеличивается ввиду повышения цен на энергоносители и продовольствие, а также проведения относительно мягкой кредитно-денежной политики. В этой связи ЕБРР считает необходимым ее ужесточение и введение фискальных ограничений.

   Эксперты также предупреждают о возможном увеличении дефицита текущего платежного баланса по причине вероятного ухудшения торговой конъюнктуры и сохранения высоких темпов роста потребления. Согласно прогнозам, дефицит будет расти и далее — с расчетных 6,6% ВВП в 2007 г. до более чем 7% ВВП в 2008 г.

   «В целях стабилизации положения с внешними заимствованиями стране потребуется и далее привлекать ПИИ путем улучшения делового климата для частных инвесторов, рационализации системы налогообложения и устранения избыточных элементов из режима регулирования. Для уменьшения энергоемкости производства и поддержания экспорта на конкурентоспособном уровне важную роль будут иметь крупные вложения инвестиционного назначения и глубокие структурные реформы на предприятиях», — заключают авторы доклада.

Алексей ГУЛЕВИЧ