$

2.1222 руб.

2.4045 руб.

Р (100)

3.1867 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

ДВА ПРОФСОЮЗА — ДВЕ ОЦЕНКИ

05.06.2007

Ожидается, что судьба торговых преференций для Беларуси решится уже на этой неделе в Женеве, где в рамках ежегодной Международной конференции труда будет рассмотрен «белорусский вопрос». Федерация профсоюзов Беларуси и Белорусский конгресс демократических профсоюзов сходятся во мнении, что возможное вступление в силу решения Европейского союза об исключении из Обобщенной системы преференций (ОСП) негативно скажется на социально-экономической сфере страны. Между тем стороны выражают противоположные точки зрения относительно причин, приведших к такому развитию событий, и предлагают различные пути решения этой проблемы.

«Это тот случай, когда нежелательны как прямые, так и косвенные последствия исключения Беларуси из Обобщенной системы преференций», — поделился своим мнением с Интерфаксом председатель Белорусского конгресса демократических профсоюзов (БКДП) Александр Ярошук. Прямые потери — около 400 млн. EUR, безусловно, к катастрофе не приведут. Но если будет создан прецедент, то где гарантия, что за этими санкциями не последуют другие, не менее жесткие решения со стороны ЕС. «Мы вовсе не в восторге от того, что может произойти 21 июня. Нормальный человек не может желать для страны каких-либо экономических потерь, санкций и ущерба», — сказал глава БКДП.

В свою очередь председатель Федерации профсоюзов Беларуси (ФПБ) Леонид Козик полагает, что лишение Евросоюзом торговых преференций «прежде всего ударит по рабочему человеку. Никакой министр, никакое правительство особо этого не почувствует». Глава ФПБ пояснил, что эти преференции получают конкретные белорусские предприятия, работающие на экспорт. Исключение из ОСП повлечет снижение конкурентоспособности продукции, снизится рентабельность, прибыль, что, соответственно, повлечет за собой сокращение рабочих мест, снижение зарплаты, под угрозой выполнения окажутся решения, принятые по коллективным договорам.

Это, по его словам, стало основанием для обращения ФПБ к странам ЕС, международным профсоюзам с призывом не допустить исключения Беларуси из ОСП. «ФПБ по собственной инициативе проводит такую акцию, чтобы не допустить вступления в силу этого решения или хотя бы отсрочить его на некоторое время, допустим, на два года. Поэтому мы решили, что нечего сидеть сложа руки, как сидит и ждет с моря погоды наше правительство, а надо действовать», — заявил Л.Козик, полагая, что проблема может быть решена в пользу Беларуси.

С данными действиями ФПБ не согласны представители БКДП. «Полагаю, что если решение 21 июня останется неизменным, то значительную лепту и последний «гвоздь» в судьбу преференций как раз и внесет своей не лучшей инициативой Леонид Козик со своей организацией», — отметил А.Ярошук. Он напомнил, что основанием для решения ЕС об исключении Беларуси из ОСП стали рекомендации Международной организации труда (МОТ). Белорусское правительство приняло эти рекомендации и «из последних сил» пытается убедить МОТ, что они выполняются. «И в то же самое время крупнейший профсоюзный центр — ФПБ, объединяющий 99% трудящихся, своими письмами противоречит правительству и говорит, что в Беларуси нет проблем с нарушениями прав профсоюзов», — сказал А.Ярошук.

По-разному также стороны анализируют процесс выполнения рекомендаций МОТ. Во-первых, считает Л.Козик, рекомендации МОТ и решение о лишении Беларуси торговых преференций основывались на материалах политизированной части профсоюзов, и во-вторых, большинство рекомендаций выполнено правительством. В частности, уточнил он, устранены препятствия для регистрации любых профсоюзов, и в 2006 г. отклонены лишь три заявки, которые были просто неправильно оформлены. Кроме того, упразднена республиканская комиссия по регистрации, обнародованы рекомендации МОТ. Были предложения защитить профсоюзные организации, и в этой связи правительство направило письмо, чтобы администрации предприятий не вмешивались в деятельность профсоюзов. Также, по его словам, представители профсоюзов, не входящих в ФПБ, включены в Национальный совет по социальным и трудовым вопросам. «Остальные вопросы будут урегулированы новым законопроектом о профессиональных союзах», — подвел итог Л.Козик.

Глава БКДП расценивает свое восстановление в Национальном совете по социальным и трудовым вопросам как «полноценный и ответственный шаг правительства». Говоря о ликвидации республиканской комиссии по регистрации политических партий, общественных объединений, А.Ярошук сказал, что в данном случае нельзя преувеличивать выполнение этой рекомендации, поскольку «роль политического фильтра вместо упраздненной регистрационной комиссии у нас выполняет Министерство юстиции». Самой главной остается первая рекомендация — отмена разрешительного принципа деятельности профсоюзных организаций и переход к общепринятому уведомительному принципу. Такой принцип, пояснил А.Ярошук, существовал до 26.01.1999 г. и был изменен на разрешительный декретом Президента. «До 1999 г. у нас была нормальная демократическая процедура, которая позволяла создавать профсоюзные организации и осуществлять их деятельность», — отметил он.

Иного мнения придерживается БКДП и в отношении разрабатываемого законопроекта о профсоюзах. «Было бы правильным назвать этот законопроект «о контроле за профессиональными союзами», — сказал А.Ярошук. В частности, отметил он, концепция проекта закона предполагает жесткий контроль за исполнением профсоюзами своего устава, а также высокую — на уровне 7 тысяч человек — планку, необходимую для регистрации республиканского профсоюза.

Между тем глава ФПБ считает, что пока рано конкретно говорить о содержании будущего законопроекта, его готовит рабочая группа для внесения в Совет Министров. Л.Козик признал, что Международное бюро труда выразило озабоченность по поводу необходимой численности республиканского профсоюза, «но пока нет проекта, а значит, нет предмета для разговора».

Ожидается, что уже на этой неделе в Женеве в рамках ежегодной Международной конференции труда будет рассмотрен «белорусский вопрос». «Ранее я не скрывал мнения, что наиболее приемлемым было бы решение отсрочить вступление в силу санкций на три месяца или до 1 января 2008 г.», — отметил глава БКДП. Потому что, пояснил он, радикальные решения — наиболее простые, но зачастую не очень эффективные. В настоящее время в руках ЕС, МОТ находится мощный рычаг и инструмент влияния на белорусское правительство с целью демократизации ситуации в стране. «Поскольку инструмент такой сегодня имеется, то не самым лучшим было бы его в одночасье терять», — считает А.Ярошук. По его словам, не ревизируя решение (о лишении преференций. — ИФ), но сохраняя принципиальность, твердость и последовательность позиции, белорусское правительство можно заставить хоть что-то делать.

Кроме того, полагает глава БКДП, в случае исключения Беларуси из ОСП история вопроса не заканчивается, в дальнейшем пойдет разговор о том, как можно будет вернуться к процедуре возврата преференций. «Она прописана, и если после 21 июня решение ЕС вступит в силу, а правительство поймет всю степень ответственности и необходимости выполнения рекомендаций МОТ, то мы готовы до конца года сами инициировать возврат этих преференций», — заявил А.Ярошук.

В свою очередь, глава ФПБ более оптимистично смотрит на возможность вступления в силу отсрочки о лишении Евросоюзом торговых преференций для Беларуси. «Я уповаю на солидарность международных профсоюзов с тем, чтобы не допустить ухудшения положения рабочего человека. Сейчас все зависит от того, какие акценты будут расставлены на конференции МОТ», — сказал Л.Козик.

Алесь ИВАНОВИЧ


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях