Доступ белорусских товаров к закупкам на территории государств – членов ЕАЭС: изменения
Беспрепятственный доступ белорусских товаров к закупкам на территории государств – членов Евразийского экономического союза обеспечит, по мнению разработчиков документа, реализация постановления Совмина от 25.03.2022 № 173 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 марта 2021 г. № 180» (далее – постановление № 173).
Напомним, постановлением Совмина от 29.03.2021 № 180 в РБ определены лица, уполномоченные на взаимодействие с ЕЭК по вопросам формирования и ведения евразийского реестра промышленных товаров государств – членов Союза.
Формирование и ведение данного реестра осуществляется в соответствии с Правилами определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утв. Решением Совета ЕЭК от 23.11.2020 № 105 (далее – Правила).
Правилами установлен порядок определения страны происхождения товаров для предоставления национального режима при участии поставщиков одного государства-члена в государственных (муниципальных) закупках другого государства-члена.
Решением Совета ЕЭК от 24.12.2021 № 145 внесены изменения в Правила. А именно, определен перечень товаров, в отношении которых применяются критерии происхождения в соответствии с данными Правилами, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о правилах определения страны происхождения товаров в СНГ (далее – Соглашение).
В перечень включены:
– одежда (кроме форменной (ведомственной), специальной, защитной огнестойкой одежды, униформы, жилетов и поясов спасательных и бельевого трикотажа); изделия меховые;
– изделия текстильные, кроме белья постельного, столового, туалетного и кухонного, тканей текстильных и трикотажных полотен машинного или ручного вязания;
– изделия меховые;
– предметы одежды трикотажные и вязаные, кроме чулочно-носочных изделий;
– кожа дубленая и выделанная;
– чемоданы, сумки дамские, изделия шорно-седельные и упряжь;
– меха выделанные и окрашенные;
– обувь (за исключением защитной и специальной обуви);
– уборы головные из текстильных материалов;
– бумага и картон;
– троллейбусы.
Документом, подтверждающим страну происхождения товара в целях предоставления режима свободной торговли в рамках Соглашения, является сертификат о происхождении товара формы СТ-1 (далее – сертификат СТ-1).
Таким образом, указанные товары будут включаться в евразийский реестр промышленных товаров государств – членов ЕАЭС для участия в государственных закупках на основании сведений сертификатов СТ-1.
В то же время в отношении товаров, указанных в приложении 1 к Правилам, документом, подтверждающим страну происхождения товара для участия в государственных (муниципальных) закупок, остается акт экспертизы.
Учитывая названые изменения, постановлением № 173 реализован механизм взаимодействия с ЕЭК по вопросам формирования и ведения евразийского реестра промышленных товаров государств – членов ЕАЭС, включаемых на основании сведений сертификатов СТ-1. Данный алгоритм следующий:
1. Белорусской торгово-промышленной палате (далее – БелТПП), унитарным предприятиям БелТПП, их представительствам и филиалам предоставлены полномочия осуществлять:
– выдачу сертификатов СТ-1 на основании договора на оказание услуг, заключаемого с отечественным производителем товаров;
– взаимодействие с ЕЭК по вопросам включения товаров в евразийский реестр промышленных товаров государств – членов ЕАЭС на основании сведений сертификатов СТ-1.
2. МАРТ наделено полномочиями на определение особенностей заполнения сертификата СТ-1 для целей включения товара в евразийский реестр промышленных товаров государств – членов ЕАЭС.
3. Госстандарт уполномочен на осуществление последующей проверки (верификации) содержащихся в сертификатах СТ-1 сведений. В случае выявления недостоверности сертификата СТ-1 и (или) указанных в нем сведений Госстандарт не позднее 10 рабочих дней со дня такого выявления уведомляет БелТПП о необходимости внесения соответствующих изменений в сертификат СТ-1 либо их аннулирования и направления в ЕАЭС заявления об аннулировании в евразийском реестре промышленных товаров государств – членов ЕАЭС записи о соответствующем промышленном товаре и его производителе.