$

2.0655 руб.

2.3307 руб.

Р (100)

3.2077 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Факты, комментарии

Дорожное движение по новому Закону

22.01.2008

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения является для нашей республики по-прежнему актуальной, прежде всего в связи со значительным увеличением числа транспортных средств, а также географическим расположением страны в Европе.

Несмотря на определенную стабилизацию, в республике за последние десять лет (1997-2007 гг.) произошло около 70 тысяч ДТП, в которых погибли более 17 тысяч и получили ранения более 70 тысяч человек. Практически ежедневно на дорогах погибали 5 человек и 20 получали ранения.

В целях повышения безопасности дорожного движения, охраны жизни, здоровья и имущества граждан, их прав и законных интересов, защиты интересов общества и государства 5 января 2008 г. глава государства подписал Закон № 313-З «О дорожном движении» (рег. № 2/1410 от 11.01.2008), который вступит в силу через 10 дней после его официального опубликования. В связи с принятием этого Закона признан утратившим силу Закон Республики Беларусь от 17.07.2002 г. «О дорожном движении».

Новый Закон «О дорожном движении» (далее — Закон) разработан в соответствии с Указом Президента от 28.11.2005 № 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения» с учетом концепции обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Беларусь, утвержденной правительством по согласованию с Президентом Республики Беларусь в июне 2006 г. Необходимость разработки и принятия Закона обусловлена также вступлением в силу новой редакции Правил дорожного движения.

Закон «О дорожном движении» содержит 37 статей. В нем отсутствуют статьи, которые не относятся к сфере действия Закона и касаются международных договоров Республики Беларусь, ответственности за нарушение законодательства в дорожном движении, лицензирования деятельности в этой области, дублируют Правила дорожного движения.

Следует отметить, что в новом Законе более конкретно определено, кто является участником дорожного движения, а также общие правила и обязанности этих участников.

Так, установлено, что участниками дорожного движения являются физические лица, находящиеся в пределах дороги в (на) транспортном средстве или вне его, за исключением регулировщиков и работников, выполняющих в установленном порядке на дороге ремонтные и другие работы.

К участникам дорожного движения отнесены: водитель транспортного средства или самоходной машины; пешеход; пассажир; всадник, погонщик скота; лицо, обучаемое управлению механическим транспортным средством, самоходной машиной, и находящиеся в них; лицо, сдающее квалификационный практический экзамен на право управления механическим транспортным средством, самоходной машиной.

Расширены права участников дорожного движения (ст.4). В частности, они получили право на получение от госорганов достоверной информации об условиях такого движения, о причинах изменения направления, введения временного запрещения или временного ограничения движения по дорогам, качестве продукции, работ и услуг, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения.

В новом Законе к числу обязанностей участников дорожного движения отнесены: обязанность действовать добросовестно, корректно, быть внимательными и взаимно вежливыми. Уточнена обязанность по принятию мер по недопущению загрязнения дорог и окружающей среды, в частности, не выбрасывать мусор и иные предметы не в специально отведенных местах.

Введена обязанность участников движения не повреждать дороги и технические средства организации дорожного движения.

Отдельная статья специально посвящена водительскому удостоверению (ст.5). Установлены сроки действия выдаваемого в республике водительского удостоверения — 10 лет, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь.

Водительское удостоверение, выданное до вступления в силу настоящего Закона, сохраняет свое действие в течение срока, на который оно было выдано, — это специально оговорено в Законе.

Срок действия водительских удостоверений, выданных иными государствами, в т.ч. международного образца, установлен три месяца с даты въезда в нашу страну.

Уточнен перечень государственных органов и лиц, осуществляющих госрегулирование и управление в области дорожного движения. Кроме Президента и правительства, к ним отнесены министерства внутренних дел, сельского хозяйства и продовольствия, по чрезвычайным ситуациям, образования, иные республиканские органы госуправления, местные исполнительные и распорядительные органы в пределах их компетенции, а также Государственная автомобильная инспекция МВД Республики Беларусь.

Более четко определены полномочия главы государства в области дорожного движения. Президент определяет государственную политику в области дорожного движения, утверждает Правила дорожного движения, осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, Законом «О дорожном движении» и иными законодательными актами.

На правительство возложены полномочия по обеспечению проведения государственной политики в области дорожного движения; утверждение по согласованию с Президентом концепции обеспечения безопасности дорожного движения; установление порядка государственной регистрации и государственного учета транспортных средств, самоходных машин; порядка проведения государственного технического осмотра транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении; порядка исчисления водительского стажа; принудительной эвакуации транспортных средств; размера платы за обучение управлению механическим транспортным средством и ряда иных функций. Также детально регламентированы полномочия МВД и ГАИ МВД, Минтранса, Минсельхозпрода, МЧС, Минобразования.

На местные исполнительные и распорядительные органы в области дорожного движения возложены полномочия по выявлению в пределах своей компетенции причин и условий, способствующих нарушению Правил дорожного движения, совершению ДТП, принятию своевременных мер по их устранению, а также принятию мер по обеспечению водителей специально оборудованными местами для стоянки (хранения) транспортных средств.

Новое в Законе — норма, согласно которой юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие транспортные средства, самоходные машины, обязаны проводить анализ причин и условий, способствующих нарушению Правил дорожного движения и совершению ДТП с участием принадлежащих им транспортных средств, самоходных машин, разрабатывать и осуществлять мероприятия, направленные на уменьшение вредного воздействия принадлежащих им транспортных средств, самоходных машин на окружающую среду и сохранность дорог (ст.34). На них также возложена обязанность повышения квалификации своих водителей.

Законом расширен допуск лиц определенного возраста к управлению транспортным средством. Так, лицо, достигшее 17-летнего возраста, получило право управления колесным трактором с двигателем до 80 киловатт и гусеничным трактором всех типов и бульдозерами на их базе.

Лицо, достигшее 18-летнего возраста, получило дополнительное право управления одноковшовым экскаватором.

Закон «О дорожном движении» позволит принять комплекс дополнительных мер по обеспечению безопасности на дорогах, повышению ответственности и культуры участников дорожного движения.

Людмила ГОЛОВАНОВА, главный советник Конституционного Суда Республики Беларусь


Менеджмент: список рубрик
Важно
Мы в соцсетях
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы