$

2.0882 руб.

2.4544 руб.

Р (100)

3.1726 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

ИТ-технологии

Домашние сети «зависли»Накануне легализации

28.11.2008

   Спасти многочисленные домашние компьютерные сети, созданные энтузиастами в жилфонде белорусских городов, а также интегрировать их в телекоммуникационный бизнес помогут принятые парламентом поправки в Закон «Об электросвязи». Документ уже направлен на подпись главе государства.

   НАЙТИ компромисс между интересами простых граждан, желающих «объединиться», и государства (теряющего сотни тысяч, а то и млн. USD налоговых поступлений ежегодно) решено при помощи условно либеральной и плавной легализации ныне действующих сетей. То есть ходить и обрубать кабели работники ЖЭСа уже не будут, но официально регистрировать свою деятельность IT-энтузиастам все же придется.

   В этом заверил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по транспорту, топливно-энергетическому комплексу, связи и предпринимательству Сергей Семашко, отметивший, что законопроект устанавливает равные условия для деятельности субъектов хозяйствования, в итоге правила игры на этом рынке будут упрощены.

   Солидарен с депутатом и один из разработчиков поправок — руководитель компании «Атлант Телеком» Игорь Сукач. По его словам, документ даст возможность операторам взаимодействовать друг с другом напрямую, а не через РУП «Белтелеком». Это позволит домашним сетям на вполне законном основании получить доступ в Интернет у любого коммерческого провайдера страны. Причем после вступления поправок в силу ожидается значительное снижение цен на доступ во Всемирную сеть (как для провайдеров, так и конечных потребителей).

   Таким образом, можно констатировать, что у граждан Беларуси останется основной стимул при подключении к сети — экономический.

   Данный интерес обеспечит дальнейшее развитие рынка. Чтобы избежать злоупотреблений на перспективном сегменте бизнеса («силовое» поглощение крупными операторами более мелких), в законопроекте оговорены особые правила присоединения сетей — оно может произойти только на основе публичного договора со взаимными обязательствами сторон.

   КАК ВИДИМ, сегодня предпринимается попытка создать прозрачные правила игры. В случае реализации планов будут решены проблемы владельцев домашних сетей, находящихся в состоянии перманентного конфликта с «Белтелекомом», Минсвязи, местными исполкомами.

   По оценке И.Сукача, только в Минске действует около 1000 таких нелегальных провайдеров. Самые крупные из них объединяют до нескольких тысяч компьютеров. Это позволяет участникам рынка, собирая с абонентов около 5 USD в месяц, ежегодно делить пирог в размере около 3-5 млн. USD.

   Учитывая, что они не оплачивают услуги проектных и строительных организаций, не приобретают лицензий (официальное подключение одного многоквартирного дома к сети Интернет с соблюдением всех официальных процедур может обойтись в сумму до 5 тыс. USD и более), становится понятным раздражение местных властей, принимающих «непопулярные меры». В данном случае дубиной в руках государства стали нормы Гражданского кодекса, согласно которым объект, возведенный без необходимых разрешительных документов, — проектов, актов, лицензий и проч., должен быть ликвидирован за счет средств юридического или физического лица, которое его строило.

   Но зачем же уничтожать уже созданное? Ведь сети работают и приносят доход, с которого государство может получить налоги. Тем более, что в их создание государство средств не инвестировало.

   Как правило, все подобные предприятия начинались с нуля. Несколько человек подключались к интернет-оператору на индивидуальный тариф для физических лиц и совместно оплачивали абонентские расходы, экономя на оборудовании и стоимости услуг (которые еще несколько лет назад были довольно дорогими). Затем они выкупали более дорогой тариф и присоединяли к себе потребителей из соседних домов, а потом весь микрорайон и т. д.

   Со временем такие коммуникации «опутали» практически всю столицу и областные города. Подключались к ним охотно, поскольку цена в сравнении со стоимостью услуг официальных провайдеров была невелика. К тому же в домашних сетях появились серверы с большим количеством бесплатной информации (внутренний трафик не оплачивался) — фильмами, играми и т. д. А их хозяева стали получать небольшой, но стабильный доход.

   ОТМЕТИМ, что предпринимаются попытки легализовать домашние сети до вступления в действие поправок в Закон «Об электросвязи» (даже если глава государства оперативно подпишет законопроект, эти нормы начнут работать примерно через год). Ассоциация «Белинфоком» ведет соответствующие переговоры с Минархитектуры, Минсвязи, исполкомами, ведь упростить жизнь IT-шникам может даже изменение трактовки терминов в действующем законодательстве. Например, в соответствии с Указом Президента от 7.02.2006 № 72 «О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры» представители исполнительных властей считают прокладку кабелей связи новым строительством. В этом случае на подобные работы требуются разрешения всех собственников, через объекты или земли которых проходит сеть. По словам И.Сукача, Минархитектуры и Минсвязи уже дали согласие на то, чтобы трактовать документ по-иному, если дело касается информационных коммуникаций.

Эдуард ТРОШИН