Авторизуйтесь Чтобы скачать свежий номер №49(2545) от 05.07.2022 Смотреть архивы

USD:
2.5329
EUR:
2.6533
RUB:
4.7397
Золото:
148.81
Серебро:
1.74
Платина:
75.82
Палладий:
152.69
Назад
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений

Долгом АПК "красен"

Анализ погашения сельскохозяйственными организациями задолженности по финансированию из различных источников провела недавно коллегия Минфина. Выяснилось, что АПК гораздо лучше умеет брать и тратить деньги, чем возвращать их. В соответствии с решени...
Анализ погашения сельскохозяйственными организациями задолженности по финансированию из различных источников провела недавно коллегия Минфина. Выяснилось, что АПК гораздо лучше умеет брать и тратить деньги, чем возвращать их.

В соответствии с решениями Президента и правительства организациям агропромышленного комплекса за период 1995--2003гг. выданы бюджетные ссуды и займы на общую сумму 240 млрд.руб. и 26,2 млн.USD, в том числе из республиканского бюджета -- 123,8 млрд. руб. и 26,2 млн.USD, из республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки -- 116,2 млрд.руб.

По состоянию на октябрь 2003г. погашено лишь 10,1% этих сумм, причем просроченная задолженность составила 215,8 млрд.руб. и 26,2 млн.USD, в т. ч. просроченная задолженность против графиков погашения -- 55,8 млрд.руб.

Выводы проверок, проведенных финансовыми органами по заданию Минфина на 150 предприятиях и организациях АПК, не позволяют надеяться на скорое погашение долгов. Из-за тяжелого финансово-экономического положения абсолютное большинство предприятий АПК не в состоянии своевременно погашать полученные бюджетные ссуды и займы. Приходится проводить реструктуризацию долгов, искать возможности зачета просроченной задолженности в счет плановых ассигнований бюджета, предусмотренных организациям-должникам, резервировать средства в республиканском фонде поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Существуют проблемы с возмещением в бюджет сумм исполненных гарантий правительства РБ по кредитам, выданным банками республики. Большинство предприятий допускают просроченную задолженность по возмещению в бюджет сумм исполненных гарантий против графиков ее погашения. Единовременное взыскание сумм исполненных гарантий в такой ситуации не представляется возможным. В то же время предприятия отказываются уплачивать за предоставление рассрочки по возмещению сумм исполненных гарантий проценты на уровне ставки рефинансирования Национального банка.

В придачу ревизоры обнаружили временное отвлечение на нецелевые нужды бюджетных средств (около 300 млн.руб.), неэффективное (почти 30 млн.руб.) и нецелевое (29,4 млн.) использование средств бюджетных ссуд, займов, несвоевременное перечисление в бюджет процентов банка по остаткам средств на бюджетных счетах (до 10 млн.руб.). По результатам проверок взыскано 19,2 млн.руб., к виновным должностным лицам применены меры административного взыскания.

Начиная с 1998г. предприятиям АПК выдано из госрезерва нефтепродуктов в виде товарного кредита на сумму 194,6 млрд.руб. в ценах отпуска, или 452,3 млрд.руб. в текущих ценах. По состоянию на октябрь 2003г. возвращено 28,8 млрд.руб.

С 1996г. за счет средств республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, а также за счет кредитов, полученных под гарантии правительства, закуплено и передано в долгосрочную аренду производителям сельхозпродукции техники на сумму 314,84 млрд.руб. Те были очень "признательны" -- арендных платежей поступило аж на 20,3 млрд.руб., или 21% от запланированных. Причем в последние годы наблюдается резкое снижение уровня поступления возвратных платежей и рост просроченной задолженности, которая по состоянию на 1.10.2003г. составила 101,6 млрд.руб. По мнению проверяющих, это следствие снижения платежеспособности сельскохозяйственных организаций -- арендаторов, а также результат ненадлежащего выполнения арендодателем (РО "Белагросервис") своих функций и требований установленного порядка передачи техники в долгосрочную аренду. Впрочем, что РО делать -- отобрать технику? А арендную плату как взыскать? Теперь ведь процедуру банкротства даже не возбудишь. А ведь в отрасли по итогам 9 месяцев текущего года 57,7% предприятий убыточно, сумма их убытков -- 149,6 млрд. руб., что на 16,3 млрд. больше всей заработанной АПК прибыли.

Управлению финансов сельского хозяйства и продовольствия вместе с Главным государственным казначейством придется поступать иначе. Например, погасить до конца текущего года за счет средств республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки задолженность по бюджетным ссудам, займам в соответствии с постановлением Совмина от 2003-04-14г. N 488 в общей сумме 4,5 млрд.руб. Провести зачет задолженности льнозаводов и льносемстанций по гарантиям правительства за счет средств того же фонда поддержки на 2,6 млрд.руб. Не допускать исполнения гарантий правительства по банковским кредитам без предварительного заключения договоров на возврат исполненных гарантий заемщиками. Вообще-то следовало трижды подумать до того, как ручаться за столь ненадежного заемщика. Но что поделаешь, в страду видно не до того было.

Кроме того, на 2004г. предусмотрено направить 18,8 млрд. рублей из республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки на погашение задолженности по бюджетным ссудам, займам, сроки погашения которых истекли или истекают в 2003г. Заметим, что предприятия всех остальных отраслей будут и в новом году исправно отчислять 2% своей выручки в этот фонд. Они могут быть спокойны -- найдется, на что потратить эти деньги. Где уж тут до реформирования налоговой системы и отмены оборотных налогов.

Из года в год страна прилагает все усилия для поддержки АПК. Героически бьемся за посевную, уборочную, радуемся на "дожинках" успехам тружеников села. Какой ценой оплачены эти усилия? Глядя на цифры, невольно возникает опасение, а не кончатся ли ресурсы страны раньше, чем сельхозпредприятия окажутся в состоянии хотя бы своевременно погашать свои обязательства. Интересно, что недавно на конференции стран -- членов ВТО в Канкуне антиглобалисты устроили обструкцию развитым державам за чрезмерную поддержку ими своего АПК. Эта проблема практически затормозила достижение всех договоренностей в рамках ВТО. Беларусь пока еще не член этой организации (и неизвестно, когда будет). Но по части дотаций сельскому хозяйству дадим фору всему Евросоюзу.

С высоких трибун инвесторов призывают вкладывать средства в сельское хозяйство. Будут ли у тех, кто внял этим призывам, шансы окупить или хотя бы вернуть свои инвестиции в отрасли, где средняя рентабельность за январь -- сентябрь минус 0,6%? Ревизоры Минфина знают ответы на эти вопросы...
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений