ДОЛГИ ПРЕМИЯМ НЕ ПОМЕХА

Руководители предприятий, имеющих отсроченную задолженность перед бюджетом, смогут вскоре получать премии. Такое решение содержится в Указе Президента от 6.08.2010 № 405, которым внесено соответствующее изменение в Указ от 13.08.1996 № 292 «О предоставлении юридическим лицам отсрочки по уплате задолженности по налогам и пени».

Напомним, пунктом 2 Указа № 292 до сих пор запрещалось выплачивать премии руководителям и главным специалистам (их заместителям) организаций, имеющих задолженность перед бюджетом. Неисполнение указанного запрета считалось грубым нарушением трудовых обязанностей руководителем, главным бухгалтером (их заместителями) юридического лица. В контрактах, заключаемых с руководителями, наниматель обязан предусматривать его персональную ответственность за нарушение данного запрета, включая досрочное расторжение контракта. Ранее отсутствие такого условия и незаконные начисление и выплата премий предусматривали даже штрафы по ст. 13.12 КоАП, но с 26.02.2010 г. она отменена.

Интересно, что в самом Указе № 292 речь шла об отсрочке задолженности по некоторым налогам, образовавшейся на 1.01.1996 г., с погашением до 1.08.1998 г. Однако в дальнейшем потребовалось предоставление отсрочки по новым долгам перед бюджетом. Так, Указом от 23.01.2003 № 36 предусматривалась реструктуризация в установленном данным нормативным актом порядке задолженности по налогам и иным обязательным платежам в республиканский и местные бюджеты, образовавшейся на 1.01.2003 г. Позднее Указом от 28.03.2006 № 182 «О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям» было определено, что по решению Президента страны плательщикам при определенных условиях и основаниях может быть оказана индивидуально господдержка в виде изменения установленного законодательством срока уплаты налогов и пени в формах отсрочки с единовременной уплатой сумм налогов и пени и (или) рассрочки с поэтапной уплатой таких сумм.

Масштаб предоставления отсрочки и (или) рассрочки уплаты задолженности по платежам в бюджет и ФСЗН стремительно растет. Так, если, по данным Минфина, объем господдержки в данной форме составил в 2009 г. 56,9 млрд. Br, то в I полугодии текущего года — 261,7 млрд. Br, в 4,6 раза больше. В то же время, по данным Белстата, просроченная задолженность по налогам и сборам, социальному страхованию и обеспечению на 1.06.2010 г. составила 246,5 млрд. Br, что на 22,7% меньше, чем на 1.06.2009 г. и на 16,9% меньше, чем на начало года. Вероятно, такая динамика объясняется не только возросшей платежной дисциплиной. Ведь просроченной считается задолженность, не погашенная в сроки, установленные договорами или законодательством. И если в соответствии с последним по долгам перед бюджетом предоставляется отсрочка или рассрочка, то срок уплаты отодвигается на законных основаниях и такая задолженность с точки зрения гражданского законодательства и правил заполнения статотчетности перестает считаться просроченной. Но на правила премирования это не влияет. Так, в письме Минтруда и соцзащиты от 24.04.2003 № 03-02-09/1983 высказывалось мнение, что до полного расчета юридических лиц по указанной задолженности и вне зависимости от ее состояния (реструктуризирована она либо нет) сохраняют свое действие нормативные предписания п. 2 Указа № 292, запрещающие премирование должностных лиц организаций, имеющих задолженность по платежам в бюджет. Таким образом, по мнению специалистов министерства, применение п. 2 Указа № 292 и норм Указа № 36 обеспечивает регулирование различных моментов правоотношений и не создает юридической коллизии. Не видели подобной коллизии проверяющие и с нормами Указа № 182. А ведь есть еще ряд указов, предоставляющих отсрочку или рассрочку по платежам в бюджет отдельным предприятиям, руководители которых тоже мечтают о стимулирования своего нелегкого труда.

Теперь же согласно внесенному в Указ № 292 изменению запрет не будет распространяться на организации, которым решением Президента предоставлена отсрочка (рассрочка) погашения задолженности по платежам в бюджет, экономическим санкциям и пеням. Правда, плательщик, получивший такую отсрочку или отсрочку в соответствии с Указом № 182, обязан своевременно вносить проценты за пользование денежными средствами, обеспечивать целевое использование высвобождаемых средств, а также перемещаемых через таможенную границу товаров, в отношении которых предоставлены отсрочка или рассрочка по уплате таможенных платежей, погасить (в случае рассрочки — погашать) в установленные сроки сумму основного долга, обеспечивать уплату текущих платежей в бюджет, а также выполненение прогнозных показателей по объемам производства и рентабельности. Так что свое вновь обретенное право на премию руководителям придется честно отработать: Указ № 405 обязательным условием отмены запрета устанавливает строгое соблюдение уплаты текущих платежей в бюджет. А в случае лишения права на отсрочку (рассрочку) запрет на начисление и выплату премий должностным лицам будет действовать.

В заключение отметим, что Указ № 405 вступает в силу через 3 месяца со дня его подписания, т.е. с 6.11.2010 г. Так что до момента, когда можно будет безбоязненно начислять премии, руководителям предприятий-должников придется потерпеть. Зато к концу года и поводов для премирования будет побольше.

Вадим ЛЕБЕДЕВ

Тем временем

Президент США Барак Обама своим указом заморозил выплаты бонусов и других денежных премий федеральным госслужащим, а также плановые повышения их зарплат.

По мнению американского президента, данный шаг должен продемонстрировать, что правительство США, как и весь народ, готово «затянуть пояса».

«Я ценю тяжелый труд федеральных госслужащих и понимаю, насколько важны данные выплаты для многих американских чиновников и их семей. И все же нам, наряду с простыми гражданами и предприятиями страны, необходимо принимать иногда непростые решения о том, как лучше распорядиться деньгами», — цитирует Associated Press слова Б.Обамы.