$

2.1472 руб.

2.4250 руб.

Р (100)

3.1620 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Факты, комментарии

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И КОНТРОЛЬ- В РАМКИ ЗАКОНА©

14.02.2012

Комитет государственного контроля внимательно следит за деятельностью потребительских кредитных кооперативов. К сожалению, руководители некоторых из них злоупотребляют пробелами в законодательстве. Но и в рамках действующей правовой базы выборным органам управления кооперативов следует в полной мере пользоваться предоставленным им правом контроля за работой своих сотрудников, считает начальник управления контроля банковской деятельности КГК Владимир ВОЛЧЕК.

В ходе проведенных Комитетом госконтроля в 2010–2011 гг. проверок неоднократно выявлялись недостатки и нарушения в деятельности отдельных кооперативов. Установлены случаи выдачи займов своим руководителям и иным лицам на более льготных условиях, чем остальным пайщикам. В ряде случаев действия руководителей кооперативов направлены на введение контрагентов и пайщиков в заблуждение. Например, заявляется о прибыльной работе, а на самом деле уплата налогов производится не из фактически полученной прибыли, а за счет средств новых вкладчиков.

Согласно законодательству потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями. В действительности же они занимают промежуточное положение между ними и коммерческими организациями, обладая признаками тех и других: ведь кооператив получает доходы от своей деятельности.

С другой стороны, кредитные потребительские кооперативы, не имея отношения к банковской системе, являются особым видом финансовых организаций. Деятельность по привлечению и размещению денежных средств по сути похожа на банковскую. Предоставление займов членам кооператива осуществляется в основном за счет их паевых взносов и доходов от его деятельности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Совета Министров от 30.12.2010 № 1911 было утверждено Положение об обществах взаимного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, которое более полно регламентирует их деятельность, чем прежнее постановление от 21.12.1999 № 1972. Как и для банков, для них отныне предусмотрено формирование резервов для покрытия кредитных рисков, установлены нормативы безопасного функционирования и др. Однако при этом действующее законодательство не предусматривает ответственности кредитных потребительских кооперативов и их должностных лиц за нарушение финансовых нормативов. Кроме того, остался не урегулированным порядок создания и функционирования кредитных потребительских кооперативов, пайщиками которых являются физические лица, и кооперативов смешанного типа, а также организация порядка надзора за их деятельностью. Отсутствуют основания, по которым может быть введен запрет на прием в кооператив новых членов и выдачу займов с целью обеспечения защиты интересов пайщиков.

Для привлечения членов кооперативы активно используют СМИ, Интернет и другие средства рекламы, участвуют в ежегодно проводимых специализированных выставках финансовых услуг. Однако, вступая в такой кооператив, гражданам следует осторожно относиться к рекламируемым высоким процентным ставкам по привлекаемым средствам, которые, как правило, выше, чем по банковским депозитам. Необходимо учитывать, а сможет ли кооператив выдать займы под еще большие проценты и вернуть деньги. Пайщики таких кооперативов действуют на свой страх и риск. Государство защищает вклады граждан только в банках.

В нашей стране сейчас разрабатывается нормативный акт по регулированию деятельности кредитных потребительских кооперативов граждан. Его принятие позволит навести порядок в их деятельности, обеспечить определенные гарантии пайщиков и кредиторов.

В РОССИИ деятельность кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, а также нормативы их безопасного функционирования регулируются федеральными законами. С 2001 по 2009 годы такая деятельность регулировалась Законом «О кредитных потребительских кооперативах», в настоящее время — Законом «О кредитной кооперации». Кроме того, в целях защиты интересов пайщиков в Российской Федерации планируются изменения законодательства, регламентирующего процедуру банкротства кредитных кооперативов. Предлагается установить особую очередность удовлетворения требований этой категории кредиторов. Предполагается, что требования граждан (кредиторов) по личным сбережениям будут погашаться в первую очередь в размере, не превышающем 700 тыс. RUB. При этом руководители кредитного кооператива получат удовлетворение своих требований по выплате пая в последнюю очередь.