$

2.1472 руб.

2.4250 руб.

Р (100)

3.1620 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

Депутатов испугали большие штрафы

23.11.2007

На прошлой неделе Палата представителей вновь не приняла поправки в некоторые законы по вопросам ответственности за нарушения законодательства о государственной статистике.

Этот законопроект уже вносился на обсуждение в Овальный зал и был отправлен на доработку в постоянную комиссию. Тогда депутаты нашли в нем «отдельные расплывчатые формулировки», которые грозили обернуться огромными штрафами не только при обнаружении явных приписок, но и, например, за непреднамеренные технические ошибки, допущенные при наборе текста. Выступавшие также обратили внимание на размер санкций для разных категорий работников: для должностного лица, у которого обычно в подчинении есть специалисты, верхняя штрафная планка ниже, чем для индивидуального предпринимателя. Многие высказывались за снижение минимальной планки наказания с 50 до 5 базовых величин.

Напомним, что документ предусматривает применение санкций к должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и юридически лицам в случае представления искаженных данных, непредставления или несвоевременного представления статотчетности органам госстатистики в размере соответственно от 50 до 120, от 50 до 150 и от 100 до 200 базовых величин. Если же нарушение произошло повторно в течение года, то штраф составит соответственно 150-350 БВ; 150-400 БВ; 200-450 БВ.

Законопроект разработан на основании Декрета Президента от 23.12.2005 № 19, который ранее принят Палатой представителей к сведению.

И в этот раз депутатский корпус, поддержав стремление правительства бороться с приписками и несвоевременным представлением статотчетности, дружно ополчился против слишком высокой минимальной штрафной санкции в 50 БВ. А также, поддерживая принцип «наказание должно быть адекватным преступлению», парламентарии назвали несправедливым одинаковое наказание за умышленное и неумышленное искажение статотчетности.

Так, Татьяна Сафроненко сообщила, что к ней в свое время обратилось руководство малого предприятия, на которое за несданную форму статотчетности по импорту продукции был наложен огромный штраф в 500 тыс. USD. Причем, как подчеркнула депутат, в данном случае искажения статотчетности не произошло, поскольку импорта у предприятия не было вообще.

О несоразмерности наказания проступкам говорил и Николай Дубовик. В его избирательном округе секретаря сельсовета пытались оштрафовать на 50 БВ за неправильно указанное, по мнению контролеров, количество яиц, снесенных курами из личных подсобных хозяйств. Причем, отметил выступающий, искажение статистики по частным подворьям не наносит никакого ущерба государству, так зачем же доводить дело до абсурда?

Мария Худая, «изучив ситуацию в Минской области», пришла к выводу, что из 15 дел, по которым проверяющими были составлены протоколы, лишь в двух случаях можно усмотреть умышленные приписки. Как правило, молодые специалисты, которых штрафуют на 1,5 млн. Br, получают в месяц 300-400 тыс. Br. И ошибки они делают по незнанию. Правительство и Минстат должны «сначала научить людей, провести соответствующий инструктаж, учебу, а уж потом контролировать и наказывать».

По настоянию депутатов заместитель министра юстиции Игорь Тушинский, представлявший законопроект на сессии, озвучил статистику по этой проблеме за 9 месяцев нынешнего года. Так, суды рассмотрели 110 дел об искажении данных статотчетности. В результате рассмотрения пять лиц были освобождены от ответственности из-за отсутствия состава преступления, 104 оштрафованы. В 98 случаях штраф составил 50 БВ. Среди привлеченных к административной ответственности — 46 бухгалтеров, остальные — руководители организаций, секретари сельсоветов и индивидуальные предприниматели.

Причем налицо «тенденция сокращения числа искажений статотчетности»: в 2004 г. было выявлено 1,5 тыс. таких правонарушений, в 2005 г. — 1,3 тыс., в 2006 г. — 476.

«Если число нарушений снижается, то зачем тогда ужесточать закон?» — поинтересовался Сергей Костян. По его словам, такие подходы не способствуют сохранению спокойствия в обществе: «что ни закон, что ни сессия — все ужесточаем и ужесточаем нормы. Давайте остановимся!»

Чаще всего в Овальном зале звучали предложения о снижении минимального размера штрафа хотя бы до 20 БВ и включении в законопроект ссылки на то, что наказание должно наступать лишь при представлении заведомо ложных сведений, т. е. умышленном искажении статотчетности.

Анна ФЕДОРОВА


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях