$

2.0788 руб.

2.4500 руб.

Р (100)

3.1389 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

День вопросов и ответов

30.11.2007

Во время сессий одно пленарное заседание в месяц резервируется для ответов правительства на вопросы депутатов и членов Совета Республики — обычно в течение года проходит шесть таких встреч. Очередная из них состоялась в минувшую среду.

На этот раз с докладом выступил заместитель премьер-министра Александр Косинец. Отчет был выдержан в традиционном ключе: сначала прозвучала информация об успехах в области социально-экономического развития, затем докладчик остановился на проблемах, которые решает правительство.

Так, за 10 месяцев выполнены прогнозные показатели по ВВП, по объемам производства в промышленности, инвестициям в основной капитал, строительству жилья, по росту объема платных услуг… Средняя заработная плата по сравнению с соответствующим периодом 2006 г. увеличилась на 18% и составила 688 тыс. Br, в т.ч. в октябре нынешнего года — 738 тыс. Br, или около 343 USD в эквиваленте. В Беларуси не осталось районов, где уровень зарплаты не достиг 200 USD.

Докладчик сообщил, что к 2011 г. планируется увеличить объем ВВП в 1,5 раза. Минимальный потребительский бюджет к концу пятилетки составит 357 тыс. Br, бюджет прожиточного минимума — 228 тыс. Br.

Среди проблем названы невыполнение прогнозных показателей по производству сельхозпродукции и потребительских товаров. Число убыточных организаций хотя и сократилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, но по-прежнему значительно — 1,2 тыс., или 11,1% от общего количества.

Понятно, что участники встречи не могли обойти тему реформирования льгот. Как напомнил А.Косинец, закон об упорядочении социальных льгот вступит в силу 17 декабря. В результате будет высвобождено 168 800 млн. Br., которые предполагается направить на адресную социальную помощь населению, проведение дополнительных мероприятий по реабилитации территорий, пострадавших от аварии на ЧАЭС, на реализацию госпрограмм в сфере охраны материнства и детства.

Рассказывая о подготовленном правительством проекте указа об адресной социальной поддержке населения, заместитель премьер-министра сообщил, что в этом документе предусматривается увеличение критерия нуждаемости для оказания такой помощи гражданам в виде ежемесячного пособия в размере 60-100% бюджета прожиточного минимума и единовременного пособия в размере 60-120% БПМ.

Предлагается также изменить условия предоставления безналичных жилищных субсидий. Они будут положены в том случае, если сумма платы за коммунальные услуги и за пользование жилым помещением, его техническое обслуживание и др. превышает 20% совокупного дохода семьи для граждан, проживающих в городах и поселках городского типа, и 15% для граждан сельских населенных пунктов (сегодня — в обоих случаях при 25%).

Будут обеспечены техническими средствами передвижения инвалиды третьей группы, у которых совокупный доход составляет менее 100% БПМ. Кроме того, помощь будет оказываться в виде единовременного пособия — от 50 до 500% БПМ.

Предполагается увеличить стипендиальный фонд для оплаты проезда нуждающимся студентам.

Отвечая на вопросы, касающиеся роста цен, министр экономики Николай Зайченко подчеркнул, что денежные доходы населения позволяют компенсировать рост цен на потребительские товары: «Мы обязательно смотрим, чтобы было упреждающее повышение зарплат и пенсий по сравнению с ростом цен на социально значимые товары. Так, с 1 ноября повышена ставка первого разряда, увеличен размер пенсий, что позволяет полностью компенсировать произошедший рост цен на мясо-молочную группу товаров». По словам министра, за 10 месяцев реальная заработная плата увеличилась на 10% — т. е. «это рост зарплаты сверх инфляции».

Инфляция за 10 месяцев 2007 г. составила 7%, за 20 дней ноября — 0,9%. Поэтому прогнозный показатель инфляции по итогам года в 7-8% будет немного превышен.

Ольга Абрамова затронула проблему отсутствия многих импортных лекарств для хронических больных в аптечной сети Минска. Связана такая ситуация с реализацией программы импортозамещения, однако многие пожилые избиратели жалуются, что имеющиеся белорусские аналоги менее эффективны.

А.Косинец не согласился с такой постановкой вопроса. Он подчеркнул, что отечественные лекарственные средства «по качеству ничем не уступают зарубежным аналогам» и в дальнейшем выпуск импортозамещающих лекарств в стране будет наращиваться. Вице-премьер проинформировал, что сейчас разрабатывается национальная программа лекарственной безопасности. На ее реализацию потребуется более 200 млн. USD. Ставится задача, чтобы предприятия концерна «Белбиофарм» обеспечивали 50% фармацевтического рынка республики (сегодня — 19%), емкость которого равна примерно 400 млн. USD.

И вообще правительство считает, что нам необходимо принять закон о здоровье. В стране отмечается высокая заболеваемость населения, в связи с чем государство несет значительные экономические потери. В 2006 г. только на оплату больничных листов затрачено 551 млрд.Br, затраты по недопроизведенной продукции составили 3,750 трлн. BR. В совокупности экономические потери от заболеваемости превысили 5,4% от ВВП. В будущем основными направлениями развития системы здравоохранения станут профилактика, диспансеризация, развитие специализированной медицинской помощи. А поскольку «государство все делает для народа, то и народ должен позаботиться о своем здоровье».

А.Косинец признал, что в стране существует проблема большой нагрузки на врачей, ведущих прием. Для ее решения Минздрав приступил к разработке соответствующей программы.

Что касается кадрового дефицита в сфере здравоохранения — а сегодня в стране не хватает 4260 врачей — то он будет ликвидирован только к 2013 г. Уже приняты меры по увеличению приема в медицинские учебные заведения как на бюджетные отделения, так и на внебюджетные.

Депутаты периодически обращаются к правительству с запросами по тем или иным вопросам и в таком случае получают ответы в письменной форме. На этот раз сразу несколько человек в Овальном зале заявили, что они недовольны качеством полученных ответов. Поэтому отдельным министрам пришлось более подробно объяснять, как правительство собирается «расшивать узкие места».

Так, уже больше года не сходит с повестки дня таких встреч «цементный вопрос». Решить проблему обеспечения цементом отечественных строительных организаций и граждан Минстройархитектуры обещало депутатам еще в мае этого года. Затем ее вновь поднимали в конце октября, причем речь уже шла не только о ликвидации дефицита на рынке, но и о стабилизации цен. В торговле, как утверждали депутаты, продавался лишь цемент, произведенный в России, «причем вчетверо дороже белорусского».

В этот раз министр архитектуры и строительства Александр Селезнев сообщил, что предлагает в 2008 г. прекратить отпуск цемента на экспорт и полностью «закрыть» внутренний рынок. По его словам, «в Минске остатки по магазинам до нуля практически не опускаются, хотя, конечно, его недостаточно, не в каждом магазине он есть».

Сергей Киселев поинтересовался, рассматривается ли в налоговом ведомстве процедура упрощения механизма проверки уплаты НДС при поставке продукции в Россию. Близкую тему затронула и Анна Бурова — о необходимости ускорения зачетов по НДС при экспорте продукции в Россию, с которой у нас нет таможенной границы. Она предлагает сделать возможным проведение зачетов налоговыми инспекциями в течение трех дней после представления документов («с синими печатями») об уплате косвенных налогов на территории РФ. И еще — установить более жесткие сроки проведения проверки обоснованности возврата превышения суммы налоговых вычетов. Сегодня из-за того, что возврат НДС затягивается до трех месяцев, директора предприятий вынуждены брать банковские кредиты, например на выплату зарплаты.

Однако Министерство по налогам и сборам не соглашается с депутатами и считает, что «порядок администрирования НДС, применяемый в настоящее время, позволяет учитывать интересы как государства, так и плательщиков».

Провести в Совете Министров специальное совещание по «весьма наболевшему вопросу для руководителей сельхозпредприятий — лицензированию повседневной жизни крестьянина» предложил Михаил Русый. По словам депутата, кстати, возглавляющего аграрную комиссию, пошел вал штрафов: например, за то, что на пилораме хозяйства сделали десять гробов для похорон умерших жителей деревни или распилили два бревна на доски для ремонта дома сельчанина, за то, что организация имеет сторожей для охраны своих объектов, за выписанные крестьянину сено, солому и т. д. Эти факты в полном объеме можно получить в судах, где эти материалы рассматриваются.

В итоге руководителя наказывают за заботу о человеке. Причем инструкции ведомств каким-то образом оказываются выше законов — сделал вывод депутат.

Это предложение вице-премьер принял и сообщил, что разрабатывается проект декрета, в соответствии с которым произойдет «дальнейшее упрощение многих административных процедур».

Анна РАДЮК


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях