Декларация на товары: требования упрощаются
Во всем мире законодатели последовательно стараются упростить различные аспекты оформления документов для своих экспортеров, и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) не исключение. Одним из наиболее сложных аспектов ведения деятельности для экспортеров является соблюдение всех таможенных правил, и их упрощение снижает временные и финансовые издержки для таких лиц.
В ЕАЭС в соответствии со ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) действует единая форма и порядок заполнения таможенных деклараций, в т.ч. для целей экспорта. Инструкция о порядке заполнения декларации на товары утверждена решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее – Инструкция № 257).
Одним из актов, предусматривающих упрощение в порядке заполнения декларации на товары (далее – ДТ), стало решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 № 146 (далее – решение № 146).
Часть изменений, предусмотренных решением № 146, вступила в силу с 17.12.2016 г., а часть – с 1.04.2017 г. Рассмотрим, что же изменится в заполнении конкретных граф ДТ.
С 17 декабря 2016 г. вступили в силу следующие изменения:
1. Отменен Перечень, прилагаемый к ДТ, при декларировании товаров одного наименования, товарного знака, модели, артикула, классифицируемых под одним кодом ТН ВЭД ЕАЭС, одинаковой таможенной стоимости, в отношении которых применяются одинаковые запреты и ограничения при перемещении через таможенную границу (далее – Перечень).
Возможность применения такого перечня существовала только в Беларуси, а с 1.01.2015 г. в соответствии с решением Коллегии ЕЭК от 19.08.2014 № 133 введены перечни сведений, указываемых в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, временного ввоза (допуска), временного вывоза, реимпорта, реэкспорта, свободной таможенной зоны, свободного склада, отказа в пользу государства, экспорта.
Таким образом, сведения, которые указывались в отношении отдельных категорий в Перечне (например, заводские номера, IMEI-коды), подлежат с 1.01.2015 г. указанию в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» декларации на товары.
2. Отменены особенности заполнения ДТ, касающиеся гуманитарной помощи (иностранной безвозмездной помощи) и освобожденных (освобождаемых) от уплаты таможенных платежей в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления. Такие особенности применялись в ЕАЭС только для Беларуси, однако с 4.03.2016 г. вступил в силу Декрет Президента от 31.08.2015 № 5 «Об иностранной безвозмездной помощи» (далее – Декрет № 5), которым предусмотрена уплата таможенных платежей в случае нарушения содержащихся в нем требований. Отмена таких особенностей унифицирует нормы Декрета № 5 и Инструкции № 257. Ранее эти особенности существовали в отношении возможности незаполнения граф 12, 20, 23, первого подраздела графы 43, граф 45, 47 ДТ в отношении данной категории товаров.
3. Изменения в заполнении отдельных граф ДТ:
|
Графа |
Редакция до 17.12.2016 г. |
Редакция после 17.12.2016 г. |
|
При декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС |
||
|
47«Исчисление платежей» |
Если база для исчисления таможенного платежа, иного платежа, взимание которого возложено на таможенные органы, выражена иначе, чем в денежных единицах, значение в колонке указывается в единицах, по отношению к которым установлена ставка платежа, и округляется по математическим правилам с точностью до:в Беларуси – до 2 знаков после запятой |
Если база для исчисления таможенного платежа, иного платежа, взимание которого возложено на таможенные органы, выражена иначе, чем в денежных единицах, значение в колонке указывается в единицах, по отношению к которым установлена ставка платежа, и округляется по математическим правилам с точностью до:в Армении и Беларуси – до 2 знаков после запятой |
|
54 «Место и дата» |
Норма отсутствовала |
– признак, подтверждающий представление либо непредставление документа при подаче ДТ:«1» – документ представлен при подаче ДТ;«2» – документ не представлен в соответствии с ч. 2 п. 4 ст. 183 ТК ТС. В этом случае после реквизитов документа через пробел указываются регистрационный номер ДТ или иного таможенного документа, к которому был приложен этот документ (при подаче ДТ в письменной форме), либо идентификатор документа, присвоенный информационной системой таможенных органов, и через знак разделителя «/» идентификатор хранилища электронных документов (при подаче ДТ в виде электронного документа) |
|
При декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС |
||
|
31 |
Норма отсутствовала |
В разделе I приложения № 4 к Инструкции № 257 позицию с кодом 2710 12 ТН ВЭД ЕАЭС в графе 3 дополнить абзацем следующего содержания:«содержание в мас. % пентана (C5) и гексана (C6)» |
|
|
В отношении отдельных категорий товаров при заполнении графы 31 под номером 1 указываются сведения по перечням согласно приложениям № 2–4. Приложение 4 устанавливает Перечень сведений, указываемых в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта. Согласно вносимым изменениям для товаров, классифицируемых в товарной позиции 2710 12 ТН ВЭД ЕАЭС «Легкие дистилляты и продукты», необходимо будет дополнительно указывать содержание в мас. % пентана (C5) и гексана (C6) при их декларировании согласно таможенной процедуре экспорта |
|
С 1.04.2017 г. вступают в силу следующие изменения:
|
Графа |
Редакция до 1.04.2017 г. |
Редакция после 1.04.2017 г. |
|
При декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) и вывозимых с/на таможенную территорию ЕАЭС |
||
|
8 |
Норма отсутствовала |
Если сведения, подлежащие заявлению в настоящей графе, повторяют сведения, подлежащие заявлению в графе 14 ДТ, такие сведения в настоящую графу не вносятся, при этом производится запись: «см. графу 14 ДТ» |
|
9 |
Норма отсутствовала |
Если сведения, подлежащие заявлению в настоящей графе, повторяют сведения, подлежащие заявлению в графе 14 ДТ, такие сведения в настоящую графу не вносятся, при этом производится запись: «см. графу 14 ДТ» |
|
|
Изменения предполагают упрощение при заполнении граф 8 и 9 ДТ в случае, если сведения, указанные в них, повторяют сведения, указанные в графе 14 |
|
|
При декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС |
||
|
12 |
В Беларуси и России графы 12, 43 и 45 ДТ не заполняются, если в отношении вывозимых товаров не установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости |
В Армении, Казахстане, Кыргызстане графы 12, 43 и 45 ДТ не заполняются, если в отношении вывозимых товаров не установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости.В Беларуси графы 12 и 45 ДТ не заполняются при помещении товаров под таможенные процедуры экспорта и временного вывоза, если в отношении таких товаров не установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости |
|
|
Несмотря на редакционную перестройку, порядок заполнения графы 12 в Беларуси не изменился. Но в РФ эта графа теперь будет заполняться во всех случаях |
|
|
18 |
Норма отсутствовала |
Графа не заполняется:в Беларуси при декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, если на момент подачи ДТ декларант не располагает точными сведениями о транспортных средствах и убытие товаров будет осуществляться с территории РБ |
|
|
Установлен новый случай, когда данная графа не заполняется в РБ. Дополнение таким случаем упрощает осуществление деятельности экспортеров, поскольку не всегда в момент подачи ДТ он располагает сведениями о конкретном транспортном средстве, на котором товары будут вывозиться за пределы ЕАЭС, но подобное упрощение возможно, если товары убывают с территории ЕАЭС через белорусский участок таможенной границы ЕАЭС |
|
|
29 |
Норма отсутствовала |
Графа не заполняется:– в Армении, Казахстане, Кыргызстане и РФ при декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта и не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, убытие которых будет осуществляться с территорий этих государств – членов Союза (за исключением случаев, когда перевозка (транспортировка) таких товаров до места убытия с таможенной территории будет осуществляться через территорию государства, не являющегося членом Союза);– в Беларуси при декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, убытие которых будет осуществляться с территории РБ |
|
|
Изменения, внесенные в порядок заполнения графы, также являются упрощением, поскольку в РБ она не заполняется во всех случаях в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, когда такие товары убывают с территории ЕАЭС через белорусский участок таможенной границы ЕАЭС.В других странах – членах ЕАЭС незаполнение данной графы возможно в более узкой ситуации |
|
|
31 |
В графе под номером 6 при помещении товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если ДТ используется в качестве документа об условиях переработки вне таможенной территории, указываются:– заявляемая норма выхода продуктов переработки;– наименование и количество продуктов переработки;– способы идентификации вывезенных товаров в продуктах переработки;– сведения о замене продуктов переработки иностранными товарами.Остальные сведения вносятся в графу в порядке, установленном для заполнения графы 31 ДТ раздела II Инструкции № 257 |
Сведения вносятся в графу в порядке, установленном для заполнения графы 31 ДТ раздела II Инструкции № 257, с учетом следующих особенностей.При декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта и не облагаемых вывозными таможенными пошлинами:– под номером 2.1 не указываются коды видов потребительской и (или) индивидуальной тары в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов;– под номером 3 не указываются сведения о контейнерах, в которых перевозятся (будут перевозиться) товары.При помещении товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если ДТ используется в качестве документа об условиях переработки вне таможенной территории, под номером 6 указываются:– заявляемая норма выхода продуктов переработки;– наименование и количество продуктов переработки;– способы идентификации вывезенных товаров в продуктах переработки;– сведения о замене продуктов переработки иностранными товарами |
|
|
Порядок заполнения графы дополнен новыми упрощениями для товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта и не облагаемых вывозными таможенными пошлинами. В отношении таких товаров теперь не будет требоваться указание кодов видов потребительской и (или) индивидуальной тары и сведений о контейнерах, в которых перевозятся (будут перевозиться) товары |
|
|
43 |
В РБ и РФ графы 12, 43 и 45 ДТ не заполняются, если в отношении вывозимых товаров не установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости |
В Беларуси графа 43 не заполняется |
|
|
С учетом внесенных изменений в РБ перечень случаев, в которых данная графа не заполняется, расширился до всех ДТ в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС. Однако необходимо отметить, что в РФ эта графа теперь будет заполняться во всех случаях |
|
|
45 |
В РБ и РФ графы 12, 43 и 45 ДТ не заполняются, если в отношении вывозимых товаров не установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости |
В Армении, Казахстане, Кыргызстане графы 12, 43 и 45 ДТ не заполняются, если в отношении вывозимых товаров не установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости.В Беларуси графы 12 и 45 ДТ не заполняются при помещении товаров под таможенные процедуры экспорта и временного вывоза, если в отношении таких товаров не установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости |
|
|
Несмотря на произошедшие изменения в изложении графы, порядок заполнения графы 45 в Беларуси не изменился. В России эта графа теперь будет заполняться во всех случаях |
|
Таким образом, изменения, вносимые в порядок заполнения ДТ решением № 46, в большей степени касаются товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС. Кроме того, за счет исключения некоторых особенностей заполнения для конкретных стран ЕАЭС порядок заполнения стал более унифицированным, что удобнее для субъектов хозяйствования при работе с разными партнерами. В целом предусмотренные упрощения помогут в определенной степени сократить временные и финансовые затраты декларантов товаров.С 1.04.2017 г. вступают в силу следующие изменения:
