ДЕГРАДАЦИЮ ЗЕМЕЛЬ ПРЕДОТВРАТЯТ ПО ПЛАНУ©

Совмин постановлением от 29.04.2015 № 361 утвердил Национальный план действий по предотвращению деградации земель (включая почвы) на 2016–2020 годы. Он направлен на реализацию Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке.

План предусматривает систему мер по предотвращению деградации земель, включая их учет, обследование, восстановление на основании рекомендаций НАН Беларуси, совершенствование государственной политики в этой области. Ответственными исполнителями определены Минприроды, Госкомимущество, Минсельхозпрод, Минфин, МНС, облисполкомы, иные госорганы.

Постановлением № 361 также утверждена стратегия по реализации указанной Конвенции, принятой в Париже 17.06.1994 г., к которой Беларусь присоединилась согласно Указу Президента от 17.07.2001 № 393. Обнародованные в документе ООН проблемы, как оказалось, актуальны и для нашей страны. Указом Президента от 9.11.2010 № 575 деградация земель, лесов и природных комплексов, а также радиоактивное, химическое и биологическое загрязнение почв, земель признаны одними из основных угроз национальной безопасности.

По состоянию на 1.01.2015 г. в структуре земельных ресурсов Беларуси земли сельскохозяйственного назначения и лесного фонда составляли 43,9% и 45% соответственно. При этом 16,4% территории страны, или 3410,4 тыс. га, занимают осушенные земли, в т.ч. сельскохозяйственные с торфяными почвами — 1068,2 тыс. га. Природные условия Беларуси в настоящее время исключают опустынивание в его крайней форме, однако деградация земель (включая почвы) проявляется в нашей стране более чем в 20 видах и формах. В их числе водная и ветровая эрозия земель, дегумификация, уплотнение, локальное засоление почв, заболачивание земель в результате нерационального ведения хозяйственной деятельности, минерализация органического вещества торфа. По некоторым из этих видов и форм деградации учет надлежащим образом не ведется.

По результатам проведенных еще в 2000 г. обследований почв было установлено, что на 258,8 тыс. га осушенных земель (7,6% их площади) торфяные почвы утратили свои генетические признаки и перешли в категорию антропогенно-преобразованных, из них 190,2 тыс. га (5,6%) — в категорию деградированных торфяных почв. По предварительным данным, к настоящему времени их площадь выросла на 12%. Площадь других деградированных земель (нарушенных и неиспользуемых) в 2015 г. составила 416,7 тыс. га.

Существенный ущерб почвам наносит водная и (или) ветровая эрозия, которой, по данным НАН Беларуси, подвержены более 500 тыс. га (5%) сельскохозяйственных земель, дефляционно-опасными являются почвы на площади около 30% пахотных земель. При этом урожайность сельскохозяйственных культур на эродированных землях снижается на 5–60%. Наблюдается устойчивое снижение содержания гумуса в почвах (в 1996 г. — 2,28%, в 2010 г. — 2,23%).

Актуальность вопросов деградации земель отмечена в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года, одобренной 10.02.2015 г. президиумом Совмина. Для их решения стратегией по реализации Конвенции ООН предложен ряд мероприятий, в т.ч. приоритетных: соблюдение агротехнологий, обеспечивающих сохранение и увеличение естественного плодородия почв, разработка и внедрение инновационных агротехнологий, минимизация минерализации органического вещества торфяных почв, развитие органического земледелия, отвечающего принципам формирования «зеленой» экономики и др. Их реализация в соответствии с постановлением № 361 должна начаться уже с 2016 г. Это, как представляется авторам документа, позволит остановить процесс деградации белорусских земель, снижения плодородия наших почв и их продуктивности.

Иван МИХАЛЕВИЧ