$

2.1222 руб.

2.4045 руб.

Р (100)

3.1973 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

Бюджет–2007 дошел до парламента

08.12.2006

Вчера Палата представителей на пленарном заседании приняла в первом чтении проект закона «О бюджете Республики Беларусь на 2007 год» и поправки в законы по вопросам налогообложения.

Доходы консолидированного бюджета в 2007 году возрастут на 13,5% и достигнут 40,44 трлн. Br, или 43,9% от ВВП, расходы прогнозируются в размере 41,84 трлн. Br (рост 11,3%), или 45,4% от ВВП. Дефицит республиканского бюджета прогнозируется в 1,4 трлн. Br, или 1,5% от ВВП. Такие цифры озвучил, выступая перед депутатами, министр финансов Николай Корбут.

Статьи растут

Основными доходными источниками в будущем году останутся поступления от НДС, налога на доходы и прибыль, акцизов, подоходного налога, доходов от внешнеэкономической деятельности.

Ассигнования на выплату заработной платы и начисления на нее (без средств ФСЗН) запланированы в 9,8 трлн. Br с ростом 16,2%, что позволит повысить к концу следующего года среднемесячную заработную плату бюджетников до 675-695 тыс. Br.

На социальную политику с учетом ФСЗН планируется израсходовать 12,5 трлн. Br. На здравоохранение из консолидированного бюджета будет выделено 4,2 трлн. Br, или 4,6% от ВВП. Здесь самый значительный рост — 24%. На жилищное строительство, которое является одним из приоритетов, пойдет 940 млрд. Br (рост 37%).

Более чем на 10,5% вырастут расходы на научные исследования. Причем на 50% увеличится сумма на укрепление материальной базы учреждений образования — они достигнут 363 млрд. Br.

Кроме того, на национальную экономику будет направлено 8,3 трлн. Br (рост 13%), на программу возрождения и развития села предусмотрено 3,4 трлн. Br. Впервые записана сумма в 20 млрд. Br, которую предполагается направить в виде надбавок на поддержку личного подсобного хозяйства.

Государственные капитальные вложения (без учета средств, выделяемых Президентом из своего резервного фонда) запланированы в объеме 756 млрд. Br с ростом 7,8%, расходы на национальную оборону — 1,147 трлн. Br (рост — 23,8%), на правоохранительные органы — 2 трлн. Br (рост — 15,6%).

Местные бюджеты определены в сумме 14,5 трлн. Br. Сохраняется право пересматривать на местном уровне отдельные виды доходов. По словам Н.Корбута, имеется возможность изыскать дополнительно более 800 млрд. Br, которые местная власть сможет направить на наиболее важные для данного региона цели. Сохранены все виды субвенций, кроме того, выделяется 27 млрд. Br для ликвидации задолженности по именным приватизационным чекам «Жилье».

Расходы жилищно-коммунального хозяйства будут увеличены почти до 2 трлн. Br. Эту цифру Н.Корбут назвал, отвечая на вопросы депутатов на совместном заседании постоянных комиссий накануне сессии. 41,7% расходов ЖКХ будет возмещать население, 33% ляжет на бюджет, остальное планируется покрыть за счет средств, которые заработают коммунальные хозяйства в виде аренды и т. д. Николай Корбут согласился с депутатами, что на сегодняшний день «положение коммунальщиков плохое», население задолжало этой отрасли большие суммы.

Бюджетные расходы на капитальный ремонт жилья в 2007 г. будут увеличены на 30% по сравнению с нынешним годом и составят 237,3 млрд. Br. За эти средства будет отремонтировано 881,6 тыс. кв. м жилья (в нынешнем году — около 780 тыс. кв. м). Помимо этого более 300 млрд. Br будет потрачено из средств, которые граждане отчислят по жировкам.

По словам министра финансов, на сегодняшний день главной проблемой в этой сфере является то, что начисляемые из бюджета на капитальный ремонт деньги не используются по назначению областями: они направляют их на другие цели. Именно поэтому сейчас в этой сфере сложилось множество проблем, и за один-два года все их решить невозможно.

Налоги упростят

При формировании бюджета особое внимание было уделено упрощению налоговой системы и снижению налоговой нагрузки. Предлагается отмена чрезвычайного налога и отчислений в государственный фонд содействия занятости, исключение сборов за таможенное оформление из налоговой базы при исчислении НДС и акцизов, взимаемых при ввозе товаров на таможенную территорию, исключение ювелирных изделий из перечня подакцизных товаров.

Также предлагается отмена налогов на доходы в виде дивидендов и включение дивидендов в налоговую базу для исчисления налога на прибыль, отмена специального налога на доходы страховых организаций и перевод этих организаций на общую систему уплаты налога на прибыль. В целом будет отменено четыре обязательных платежа, а два объединены.

Совершенствование налогообложения проводится на основе решений по упрощению налоговой системы, принятых рабочей группой, созданной правительством, напомнил Н.Корбут. Изменения коснулись каждого из действующих налогов и реально позволят упростить порядок их исчисления и уплаты. Кроме того, учтены положения регулирующих налоги декретов и указов главы государства и документов, принятых республиканскими органами государственного управления, в том числе подзаконные акты.

Бюджет-2007 дошел до парламента

Для того чтобы налоговые законы приобрели характер законодательных актов прямого действия, в них включаются нормы, установленные в настоящее время подзаконными актами, прежде всего инструкциями Министерства по налогам и сборам. Эти подходы позволят отменить либо существенно сократить объем инструктивных материалов, издаваемых МНС. Кроме того, будет отменена обязанность плательщиков ежемесячно представлять четыре вида налоговых деклараций.

Депутаты поинтересовались, как отмена налога на дивиденды скажется на предприятиях. Николай Корбут напомнил, что на сегодняшний день акциями в размере около 80% владеет государство. По словам министра финансов, предприятиям будет выгодно выпускать акции и направлять дивиденды по ним на развитие. Он отметил, что частные лица, получающие дивиденды, должны будут декларировать доходы и платить подоходный налог по ставке 20%.

Мнение депутатов

Председатель комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике Сергей Киселев подчеркнул, что проект бюджета сохранил свою социальную направленность. По его словам, более 60% расходов планируется направить на финансирование социально-культурной сферы.

Владимир Зданович, председатель комиссии по образованию, культуре, науке и научно-техническому прогрессу:

— Начиная с 2003 г. расходы на образование составляют 6-7% от ВВП, причем сумма ассигнований ежегодно увеличивается в среднем на 20-24%. Не станет исключением и следующий год. В консолидированном бюджете расходы прогнозируются в сумме 5,6 трлн. Br (рост на 15,2%). Следует заметить, что улучшилось качество бюджетных ассигнований. Отмечу, что затраты на обучение — это не расходы в прямом смысле, а инвестиции в будущее.

Сегодня образование в нашей стране является приоритетом, а его развитие и поддержка признаны не менее важными, чем поддержка наращивания объемов экспорта, темпов строительства жилья и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Однако есть здесь и сложности. Хотелось, чтобы зарплата у педагогов была повыше.

Острой остается проблема укрепления и модернизации материально-технической базы учреждений образования, ведь около 3 тыс. зданий требуют ремонта. Хорошо, что на ремонт выделены средства отдельной строкой в бюджете. Так, на капремонт запланировано 262,6 млрд. Br, на текущий — 79,3 млрд., на приобретение оборудования — 63,4 млрд.

Конечно, хотелось, чтобы не облагались налогом заработанные школой средства от сбора металлолома, макулатуры, продажи выращенного на пришкольном участке урожая и т. п. По сути, государство забирает часть заработанного, чтобы потом возвращать эти деньги из республиканского или местного бюджета.

Анна РАДЮК


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях