Бюджет-2005: ДЕБАТОВ НЕ ОЖИДАЕТСЯ

Внести существенные изменения в эти документы за такой короткий срок - а их необходимо еще согласовывать с Советом Министров и администрацией Президента - непросто. К тому же, как показывает опыт предыдущих лет, серьезной корректировки предложенного правительством проекта бюджета в Овальном зале не происходит. В значительной степени это связано с тем, что многие депутаты участвуют в разработке законопроекта еще на стадии его формирования, считает председатель комиссии по бюджету, финансам и налогам Сергей Киселев. По его словам, за последние месяцы в правительство из Палаты представителей поступило более 50 поправок. Часть их учтена. Причем некоторые предложения исходили не от отдельных депутатов, а от постоянных комиссий. Особенно активно действовали, отстаивая интересы отрасли, аграрники. Так, по их настоянию был восстановлен фонд поддержки производителей сельхозпродукции, продовольствия и аграрной науки.

Говоря о бюджете, нельзя не затронуть проблему снижения налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования. Правительство, как правило, обещает снизить ее. В прошлом году объявили о снижении на 1,3 процентных пункта. Однако по данным Национального банка за январь-июнь уровень налоговых изъятий в госбюджет составил 33,9% от ВВП, что не меньше, а больше на 0,6 пункта. На 2005г. опять  запланировано  уменьшение - на 0,5%. Но будет ли оно на самом деле?

Как и в предыдущие годы бюджет имеет социальную направленность. Расходы по этим статьям составят почти 67%. Средняя зарплата к концу 2005г. вырастет в эквиваленте до 250 USD. Законопроект существенных нововведений не содержит, что, наверное, неплохо.

Пожалуй, необходимо обратить внимание, что в следующем году всем собственникам и нанимателям квартир придется платить налог на землю. Как обещают разработчики законопроекта, его сумма будет небольшой - примерно 2-3 тыс. руб. Те, кто проживает в домах ЖСК или в домах, которые обслуживаются частными предприятиями, и где не созданы товарищества собственников, такой налог уже платят.

Предлагается отменить для негосударственных учебных заведений льготу об освобождении услуг в сфере образования от НДС. Ею смогут воспользоваться лишь те учебные заведения, которые финансируются из бюджета. Сложно понять, почему принимается подобное решение. Ведь таким образом государственные и коммерческие вузы окажутся в неравных условиях, хотя и там и там учатся будущие специалисты, которые придут работать в белорусскую экономику.

Обсуждение обоих законопроектов в постоянных комиссиях Палаты представителей проходит очень спокойно. В ходе встреч с министром финансов и его заместителями депутаты останавливались на вопросах, которые, по их мнению, требуют особого внимания со стороны правительства. Так, аграрники беспокоятся по поводу расходования средств из фонда поддержки производителей сельхозпродукции и считают недостаточным финансирование АПК. В ответ работники Минфина напоминают: в целом за счет всех источников расходы бюджета на развитие агропромышленного комплекса достигнут 2198 млрд. руб. против 1631 млрд. руб. в 2004 году. А распределение средств фонда контролируется главой государства. Планируется, что они пойдут в первую очередь на создание техники для села, а не на надбавки к закупочным ценам, как хотят депутаты.

Председатель комиссии по международным делам и связям с СНГ Анатолий Малофеев считает, что необходимо найти дополнительные ассигнования для обустройства пунктов таможенного пропуска "Лесная - Рудавка" и "Переров - Беловежа". Николая Дунича беспокоят проблемы компьютеризации школ. Суммы средств, выделенные на эти цели, значительно ниже тех, которые заложены в республиканской программе информатизации. А в сельских школах зачастую компьютеров вообще нет. Несколько депутатов поднимали проблему использования чеков "Жилье". Необходимо, подчеркивали они, разрешить гражданам вносить в качестве платежа при строительстве жилых помещений чеки, принадлежащие близким родственникам.

Таким образом, больших дебатов по бюджету следующего года в парламенте не предвидится.