$

2.1222 руб.

2.4045 руб.

Р (100)

3.1867 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

БОЛЬШОЙ ОТРАСЛИ - БОЛЬШИЕ ПЛАНЫ

12.11.2010

В следующие 10 лет в стране ежегодно планируется строить по квадратному метру жилплощади на каждого жителя республики. Такой целевой ориентир обозначен в Концепции развития строительного комплекса Республики Беларусь на 2011–2020 гг., утв. постановлением Совмина от 28.10.2010 № 1589. Одновременно ставится задача снизить стоимость, ресурсо- и энергоемкость строительства и производства материалов, достигнув при этом европейского качества продукции, работ и услуг.

В 2011–2015 гг. запланировано сдать в эксплуатацию 43 млн. м2 жилья, что на 60% больше показателя текущей пятилетки (26,7 млн. м2), а в 2015–2020 гг. — 50 млн. м2. При этом значительно возрастут объемы реконструкции и модернизации существующего жилфонда с доведением его доли к 2020 г. до 50% от общего объема вводимого жилья. В итоге на среднестатистического белоруса в 2015 г. будет приходиться 25–27 м2, в 2020 г. — 27–30 м2, что соответствует показателям развитых стран. Срок пребывания на квартирном учете сократится до 10 лет.

Наращивать строительство планируется за счет различных источников финансирования, в т.ч. собственных средств граждан. Концепция предусматривает принятие закона о жилищных сбережениях, идея разработки которого уже не первый год бродит по кабинетам чиновников.

Декларируется поддержка индивидуального строительства, особенно в сельской местности. Планируется продолжить децентрализацию столичной застройки и развитие городов-спутников. При этом на местах, как предполагается, будут ориентироваться на использование в первую очередь недорогих местных материалов и изделий, что обеспечит невысокую стоимость домов.

Одна из основных задач — переход к новому, европейскому качеству строительства и производства материалов. Возводимые здания должны быть энергоэффективными и экологически безопасными, говорится в документе. К 2015 г. намечено довести объемы строительства энергоэффективного жилья до 6 млн. м2, что составит около 60% от общей площади сдаваемых в эксплуатацию домов. Благо задел для этого уже создан: в 2010 г. введены новые нормы термосопротивления зданий, позволяющие экономить до 25% энергии. С 2009 г. реализуется Комплексная программа по проектированию, строительству и реконструкции энергоэффективных жилых домов в Республике Беларусь на 2009–2010 гг. и на перспективу до 2020 г. (утв. постановлением Совмина от 1.06.2009 № 706). Удельное потребление энергии на отопление в новых энергоэффективных домах планируется снизить до 60 кВт·ч на м2 в год, а в перспективе к 2020 г. — до 30–40 кВт·ч. В сельской местности будут проектироваться здания, использующие возобновляемые, экологически чистые источники энергии.

Концепция предусматривает разработку новых экономичных типовых проектов, а также модернизацию уже существующих, широко применяющихся в строительстве. Предполагается, что материалоемкость крупнопанельных, монолитных, сборно-монолитных и кирпичных зданий снизится на 15–20% и более. Впрочем, экономить и ускоряться авторы концепции предлагают на всех стадиях инвестиционно-строительного цикла — от предпроектных до собственно строительно-монтажных работ. Этому, в частности, должен способствовать переход на двухлетнее планирование проектирования и строительства.

Ужесточат требования к качеству используемых стройматериалов, активизируют сертификацию товаров и услуг. Это будет следующим шагом на пути наращивания экспортного потенциала после гармонизации наших технических нормативных правовых актов с международными. Напомним, постановлением Совмина от 31.12.2009 № 1748 утвержден технический регламент «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность», основанный на директивах Евросоюза. С 1.01.2010 г. в республике введены в действие европейские нормы проектирования и строительства, 58 технических кодексов, идентичных европейским, и принят в качестве национального 851 европейский стандарт. Авторы концепции надеются, что это повысит конкурентоспособность и позволит белорусам завоевать рынки строительной продукции и услуг в Восточной и Центральной Европе.

Продолжится работа по импортозамещению. В планах — освоить производство целого ряда новых видов продукции: ламинированных полов, паркетной доски, несущих балок опалубочных систем, стекла и стекловаты, труб, армированных изделий из ячеистого бетона, поризованной керамики, кальцинированной соды и др. Чтобы сократить закупки строительной техники за рубежом, Беларусь планирует освоить производство собственных автобетононасосов, штукатурных станций, подъемников для высотного строительства, тягачей для перевозки башенных кранов.

Для реализации намеченного отрасли потребуется 20–25 трлн. Br. Как ожидается, из них около 10–12 трлн. составят кредитные ресурсы. Однако «жизнь взаймы» уже сегодня вызывает тревогу у авторов концепции. В 2010 г. доля заемных денег в общем объеме инвестиций возросла до 58%, почти вдвое превысив уровень 2008 г. и в 1,3 раза показатель 2009 г. При этом вес собственных средств организаций в инвестициях значительно снизился. Как отмечается в концепции, в дальнейшем такая ситуация угрожает потерей платежеспособности организаций, реализующих крупные проекты.

Впрочем, концепция, как и некоторые другие документы, обозначая экономические проблемы, не предусматривает системных реформ в ближайшие годы. Так, вскользь упоминаемое документом привлечение инвесторов для создания новых предприятий не подкрепляется планами по приватизации действующих. Одной из задач называется искоренение экономического иждивенчества отдельных субъектов хозяйствования. Но как это сделать без передачи государственных активов более эффективному частному собственнику? И как добиться улучшения финансового положения подрядчиков на фоне жесткого ценообразования в строительстве? Вновь ставка делается на ручное управление проектами, жесткое планирование номенклатуры продукции, объемов, сроков, а не на создание благоприятных рамочных условий для предпринимателей, которые сами определяли бы качественно-количественные показатели для своего бизнеса. Многие из обозначенных целей напоминают попытку бежать одновременно в противоположные стороны.

Дарья КОСТЕНКО


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях