Бизнес и общество: от равнодушия — к взаимодействию

МНОГОЧИСЛЕННЫЕ исследования показывают, что частное предпринимательство в Беларуси имеет весьма негативный имидж. Так, по результатам опроса Национального института социально-экономических и политических исследований (НИСЭПИ), проведенного в ноябре 1999г. (было опрошено 1508 чел., предельная ошибка репрезентативности не превышала 0,03), ведущими качествами белорусских бизнесменов и предпринимателей были названы "жажда наживы" -- 56,3% и "склонность к жульничеству" -- 47,8%. "Высокий профессионализм" отметили 17,9%, а "честность и порядочность" -- только 19,9%. Неудивительно, что почти 20% взрослого населения не доверяет частным предпринимателям и их объединениям, причем не доверяющих вдвое больше, чем доверяющих, а почти три четверти затруднились ответить на этот вопрос.

Почему же деловые люди в нашей стране имеют такую репутацию? Потому что население действительно ничего не знает о частном бизнесе или же имеет отрицательный опыт взаимодействия с ним? Ни то, ни другое: по данным опроса, проведенного в сентябре 1998г., 82,7% опрошенных постоянно или иногда пользуются услугами негосударственных магазинов, 51,3% -- негосударственных медицинских учреждений, 41,7% -- бытовыми услугами частного сектора, 22,7% имеют опыт участия в частном предпринимательстве, а еще 34,4% хотели бы приобрести такой опыт (две последние цифры получены по результатам исследования 1999г.).

Более того, в белорусском обществе существует значительный потенциал поддержки предпринимательства. Так, в перечень вопросов, на которые предлагалось ответить, был включен и об отношении населения к забастовкам предпринимателей. Оказалось, что считают обоснованными забастовки предпринимателей-"челноков" против повышения налогов и других ограничений их деятельности государством 47,2% (нет -- 21,1%), затруднились ответить 31,7%.^1

Анализ показывает, что 16,1% населения являются убежденными сторонниками частного предпринимательства, 13% -- убежденными противниками, основная масса (70%) не смогла дать четкий ответ.

Убежденные сторонники частного предпринимательства (СП) и его противники (ПП) видят белорусских предпринимателей в совершенно разном свете (табл.1).

В глазах сторонников белорусские предприниматели -- это трудолюбивые, инициативные деловые люди, а в глазах противников -- жулики, стремящиеся к наживе любыми путями.

ГЛАВНАЯ причина настороженного отношения подавляющей части населения к частному предпринимательству, на мой взгляд, состоит в том, что государственные средства массовой информации, а также многие чиновники, в том числе самого высокого уровня, формируют в основном негативный образ частного предпринимателя. Массированное воздействие этих источников информации "заслоняет" для многих людей их собственный жизненный опыт. Как видно из таблицы, даже среди убежденных сторонников предпринимательства 35% затрудняются в определении важнейших качеств белорусских предпринимателей (не намного меньше, чем среди убежденных противников). Из этой коллизии следует очень важный вывод: развитие частного предпринимательства зависит не только от экономических показателей его деятельности (объемы производства, качество товаров и услуг и пр.), но и от его репутации в глазах общества.

Совершенно очевидно, что без эффективной информационно-аналитической инфраструктуры сформировать положительное отношение общества к частному предпринимательству, обеспечить его поддержку в трудную минуту невозможно: никакие личные связи и "выходы наверх" не могут заменить подобный институт. От нашего государства, как отмечалось выше, ждать помощи не приходится. Кстати, и по мнению сторонников частного предпринимательства, главный источник трудностей -- это государство, от которого деловые люди не столько ждут поддержки, сколько хотят, чтобы оно не мешало.

Отсутствие или невысокая эффективность системы взаимодействия частного предпринимательства с государственными институтами и структурами гражданского общества чревата не просто его социальной изоляцией, но сдерживает и собственное экономическое развитие.

Итак, для улучшения социальных условий, в том числе для формирования позитивного имиджа, предпринимателям нужны структуры, с помощью которых можно было бы получать информацию и анализ того, что происходит в обществе, а также эффективно на него воздействовать. К сожалению, корпоративные союзы пока не решают этих задач, их деятельность остается неизвестной большинству сторонников предпринимательства.

РЕЗУЛЬТАТЫ изучения мнений самих предпринимателей говорят о том, что наиболее оптимальной информационно-аналитической инфраструктурой частного предпринимательства в Беларуси может стать структура, сформированная предпринимательскими объединениями в сотрудничестве с независимыми СМИ и исследовательскими центрами. В 1999г. такая инфраструктура начала создаваться Белорусским союзом предпринимателей и нанимателей им.М.Кунявского совместно с нашим институтом при поддержке Центра международного частного предпринимательства (СIРЕ, Wаshingtоn, DС). Сегодня она включает в себя систему информационно-аналитических групп БСПН им.М.Кунявского, существующих в Минске и в областях. Каждая группа состоит из представителя данного предпринимательского союза и аналитика, располагает собственной материально-технической базой и базой данных. БСПН стал выпускать ежеквартальный информационно-аналитический бюллетень "Бизнес-пресс" (тиражом 299 экз., к данному моменту выпущено уже 10 номеров).

Технология создания такой инфраструктуры включает в себя следующие важнейшие компоненты:

систему определения приоритетов информации (что искать?);

систему поиска необходимой информации (где ее искать?);

систему сбора информации (как ее собирать?);

систему обработки информации (как ее обработать?);

систему анализа информации (что из нее извлекать?);

систему "упаковки" и использования информации (как ее представлять и что с ней делать?).

ПОДЧЕРКНУ: распространение информации и анализа должно быть подчинено главной цели -- лоббированию интересов частного предпринимательства, влиянию на общественное мнение, институты власти и структуры гражданского общества. Если выход частного предпринимательства на институты власти еще можно считать более или менее отработанным (его эффективность -- совсем другой вопрос!), то выход на общественное мнение и структуры гражданского общества находится в зачаточном состоянии. Так, лишь у четверти опрошенных нами делегатов IХ съезда БСПН им.М.Кунявского есть опыт выступлений в СМИ, 36,3% плохо знали или совсем не знали кандидатов в депутаты, за которых голосовали на выборах в местные Советы. В результате мы и имеем то общественное мнение о частном предпринимательстве, о котором я говорил выше, а также весьма слабую поддержку, оказываемую частному предпринимательству политическими партиями, профсоюзами, многочисленными общественными объединениями (напомню, что волна митингов и забастовок частных предпринимателей не получила серьезной общественной поддержки, хотя потенциал такой поддержки был: по данным национального опроса НИСЭПИ, проведенного в сентябре 1998г., почти 55% респондентов, оценивая забастовки предпринимателей-"челноков" против повышения налогов, были уверены, что "их права ущемляют, и поэтому эта борьба справедлива", только 43,4% посчитали, что предприниматели много зарабатывают и поэтому "должны делиться"). Создание и эффективное функционирование информационно-аналитической инфраструктуры частного предпринимательства, включающей все описанные мной компоненты, поможет решить эти проблемы.

Конечно, сегодня частному бизнесу непросто найти возможности для создания такой инфраструктуры, однако получаемая выгода -- выход на уровень стратегического планирования -- позволит ему реально повысить свою роль в изменении социально-экономических и политических условий. Иными словами -- работать не на сегодняшний день, а на перспективу. Наша цель состоит в том, чтобы предприниматели стали полноправным элементом социальной структуры, а частное предпринимательство -- важнейшим элементом демократической трансформации белорусского общества.

^1Здесь и далее приводятся данные национального опроса НИСЭПИ, проведенного в ноябре 1999г.

Качества
предпринимателей        Да            Нет          ЗО/НО*   
                    СП      ПП     СП     ПП     СП     ПП
============================================================